20. Финансовое регулирование экономики.

В условиях рыночной экономики финансовое регулирование становится одним из главных факторов экономического развития в условиях ограниченного вмешательства государства в деятельность субъектов хозяйствования.

1) Налоговое регулирование. Среди методов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам. Налоговое регулирование затрагивает процессы производства, прежде всего, через налогообложение доходов организаций- производителей. Налоги являются важнейшим стабилизатором антициклического регулирования развития экономики, стимулируя спрос на инвестиции во время депрессии и ограничения его в период максимального эко­номического подъема. Косвенное и подоходное налогообложение определяют объемы личного потребления, платежеспособного спроса, что, в свою очередь, влияет на объемы производства потребительских товаров и услуг. Налоговое воздействие на положение субъектов хозяйствования и экономики в целом принято называть налоговым бременем (налоговым прессом, налоговой нагрузкой).

2) Таможенное регулирование. При снижении ставок таможенных пошлин на соответствующий импортный товар мировой рынок заставляет отечественных монополистов снижать внутренние цены на свою продукцию (при условии открытого доступа этой продукции на внутренний рынок). Одновременно высокие ставки таможенных пошлин могут использоваться для защиты национальных производителей — такая политика получила название протекционизма.

3) Формы и методы предос­тавления бюджетных средств субъектам хозяйствования. Это субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственные и муниципальные заказы в качестве государственных мер поддержки отдельных отраслей и видов деятельности.

4) Соотношение между потреблением и накоплением. Темпы экономического и социального развития, а также эффективность производства в масштабах всего общества зависит от соотношения между потреблением и накоплением. Финансовое стимулирование инвестиционной деятельности государством может осуществляться как путем прямого государственного финансирования инвестиционных проектов, так и на основе создания льготных условий для негосударственных инвесторов, при этом используется сочетание налоговых и бюджетных методов регулирования.

5) Использование новейшей техники и технологии. Долговременное повышение эффективности и масштабов производства возможно только на основе использования новейшей техники и технологии. Необходим поддерживаемый государством механизм финансового обеспечения и стимулирования НИОКР работ по созданию и внедрению новой техники, изобретательству: бюджетного финансирования научных разработок, создания льготных условий субъектам хозяйствования, действующим в области инноваций.

21. Финансовое регулирование социальных процессов.

Уровень и качество жизни людей, а также политическая и социальная стабильность зависят от доступности услуг, связанных с образованием, здравоохранением, культурой, социальным обслуживанием, возможностью получения достойной заработной платы и компенсацией ее утраты в результате потери трудоспособности. В отчете Всемирного банка о мировом развитии среди пяти основных задач современного государства названа задача финансирования базовых социальных услуг и инфраструктуры, а также обеспечение социальной безопасности.

В статье 7 Конституции РФ определено, что российское государство является социальным, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

1) Финансирование гарантированных государством прямых денежных выплат гражданам (пенсии, пособия, стипендии, компенсации, субсидии, денежная материальная помощь).

2) Финансирование льгот отдельным категориям граждан при оплате или получении товаров и услуг.

3) Государственная финансовая поддержка жизненно важных отраслей экономики, ориентированных на производство потре­бительских товаров и услуг первой необходимости:общественного транспорта, сельского хозяйства.

4) Налоговое регулирование доходов граждан и юридических лиц (дифференциация налоговых ставок, налоговые льготы, в том числе направленные на стимулирование благотворительной деятельности).

5) Бюджетное финансирование учреждений социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание), а также государственная поддержка других некоммерческих организаций, действующих на рынке подобных услуг для обеспечения их доступности населению.

6) Финансовое стимулирование создания новых рабочих мест, а также начала индивидуальной предпринимательской деятельности, финансирование общественных работ.

7) Государственное финансовое регулирование рынка жилья. Строительство за счет бюджетных средств муниципального жилья и предоставление его малообеспеченным гражданам. Развитие ипотечного кредитования.

8) Содействие развитию финансового рынка, участники которого ориентированы на «мелких» вкладчиков, инвесторов, страхователей, создание специального механизма защиты их интересов.