27. Бюджеты органов гос.Власти и органов мсу.

В соответствии с Конституцией и БК, бюджетная система РФ включает 3 уровня:

-Федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов.

-Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов.

-Местные бюджеты.

Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ образует понятие консолидированный бюджет РФ. Он не утверждается и используется для анализа показателей бюджетной системы.

В соответствии с БК, бюджетная система РФ основывается на следующих принципах:

Принцип единства бюджетной системы; Принцип самостоятельности и разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Принцип полноты отражения доходов и расходов . Принцип сбалансированности. Принцип гласности.Принцип достоверности

Межбюджетные отношения- это отношения м/у орг-ми гос. Власти РФ, су-в РФ и орг-ми местного самоупр-ия по обеспечению бюдж. процесса.

Межбюдж. отношения регулируются. Бюджетное регул-ие –это процесс осущ-й орг-ми власти вышестоящего ур-ня с целью вырвнивания дох-в бюджетов нижестоящего ур-ня, путем распределения регул-х дох-в и оказания разл. вида фин-й помощи.

1) Доходы фед.бюджета формир-ся только за счёт собственных доходов: налоговые (федналоги и сборы), неналоговые (доходы от ис-я имущ-ва, щтрафные санкции и др), безвозмездные перечисления (из гос.внебюдж.фондов, от различн.орг-й и др), другие доходы (от предпринимат деят-ти бюджетн.учреждений).

Расходы: финансир-е деят-ти Президента, оргинов законодат.и исполнит.власти, нац.обороны, гос.безопас-ти и др. Источники финансир-я дефицита: внутренние(займы в валюте РФ, поступления от продажи имущ-ва фед.собст-ти идр.), внешние (займы в иностр.валюте).

2) Доходы гос.внебюдж.фондов: обязат.платежи, ср-ва фед.бюджта, добровольн.взносы. Расходы: реализация конституц.прав граждан на соц.обеспечение, охрану здоровья, получение обязат.мед.помощи.

3) Доходы бюджетов субъектов РФ: собственные+отчисления от фед.налогов и сборов. Налоговые (фед.налоги,зачисляемые в рег.бюджет, рег.налоги и сборы), неналоговые,безвозмездн, и другие.

Расходы: финансир-е органов законодат,исполнит и судебн.власти субъектов РФ, гос.поддержка пригород.транспорта и др. Внутр источники финансир-я: размещение гос.ценн.бумаг субъекта РФ, поступления от продажи мущ0ва в собств-ти субъекта и др.

4) Доходы местных бюджетов: такие же. Расходы: реализация конст.прав граждан на обязат. Общее обр-е, соц.защиту, проведение муницип.выборов и др. Внутр источники финансир-я дефицита: ращмещение муницип.ценн.бумаг, крудты кредит.орг0й,бюджетн.кредиты и др.

28. Социальное страхование и его роль в реализации гос.Соц.Гарантий.

В рамках социальной политики

Социальная защита – система гарантий по обеспечению граждан в старости, в случае болезни, инвалидности, потери работы, малообеспеченных семей, а также правовое регулирование взаимоотношений работодателей и работников и защита прав последних.

Социальное обеспечение – система мер по непосредственному материальному обеспечению нетрудоспособных малообеспеченных граждан в рамках этой защиты.

Социальное обеспечение может быть основано на механизме:

-Социального страхования, предусматривающего создание страховых фондов и ориентированного на работающих граждан и членов их семей

-Социальной помощи, предусматривающей прямое бюджетное финансирование, направленное на доведение доходов малоимущих граждан до прожиточного минимума

Социальное страхование – это механизм социальной защиты, который предполагает формирование специального денежного фонда за счет обязательных взносов, расходы которого связаны с осуществлением гарантированных государством социальных выплат, предназначенных для полного или частичного возмещения заработной платы в результате утраты трудоспособности или потери работы, а также основного дохода после потери кормильца.

В большинстве стран обычно выделяют 4 основных вида социального страхования:

-Пенсионное

-Страхование на случай безработицы

-Страхование на случай общего заболевания

-Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В РФ право граждан на социальное страхование гарантировано ст.39 КРФ. ТК РФ относит право на социальное страхование работников к основным положениям правового регулирования трудовых отношений.

Принципы социального страхования в РФ сформулированы в ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Организационно-правовыми формами социального страхования в РФ являются государственные социальные внебюджетные фонды.