11. Содержание и значение финансовой политики.

Финансовая политика – совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

В рыночной экономике основными целями проведения финансовой политики являются сглаживание неблагоприятных последствий рыночных условий хозяйствования для организации, населения, обеспечения развития отраслей экономики и видов деятельности, которые имеют стратегическое значение, но не могут развиваться в условиях конкурентной среды, достижения баланса финансовых интересов субъектов власти, хозяйствования, населения.

Содержание финансовой политики раскрывается в ее структурных элементах:

1) Выработка научно обоснованной концепции развития финансов

В зависимости от стадии экономического цикла (экономический спад, депрессия, оживление, подъем), на которой находится экономика страны, субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую финансовую политику.

Стимулирующая ФП – система финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов ВВП и повышения уровня занятости. Данная политика предполагает: Рост государственных расходов на поддержание значимых отраслей экономики; Снижение налогового бремени.

Используется в условиях экономического спада и депрессии.

Сдерживающая политика, или политика ограничения деловой активности – направлена на уменьшение реального объема ВВП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется Правительством в период подъема или бума с целью избежания кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом: Уменьшение государственных расходов; Увеличение налогов

2) Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период.

3) Разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов

Финансовую политику можно классифицировать:

По территориальному критерию: Общегосударственная (федеральная), региональная и местная финансовая политика

По временному критерию

-Финансовая стратегия – включает крупномасштабные цели и задачи ФП, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременный характер

-Финансовая тактика – объединяет задачи и мероприятия ФП, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде

В зависимости от объектов воздействия

-ФП в сфере субъектов хозяйствования (разработка основных мероприятий в области государственной амортизационной политики, развития приоритетных видов деятельности, регулирования деловой активности субъектов хозяйствования в соответствии с экономическими целями развития государства)

-ФП в сфере государственных и муниципальных финансов:

-Бюджетная политика – главная составляющая часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. Цели и задачи БП на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу определяются в ежегодном бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию.

-Политика в области государственного социального страхования

Государство оценивает собственные финансовые возможности реализации социальных гарантий населению, корректирует направления развития государственного социального страхования в соответствии с действующими условиями функционирования экономики. Политика позволяет сгладить воздействия неблагоприятных факторов, влияющих на трудоспособность населения, стимулировать создание безопасных условий жизни и труда, добиться улучшения состояния здоровья нации и сгладить неблагоприятное воздействие рыночных условий хозяйствования на социально не защищенные слои населения