5. Уровни управления

Общий менеджмент управления организацией рассматривает три уровня управления организацией: высший, средний и низший. Состав функций, прав и обязанностей на каждом уровне зависит от вида трудовой деятельности и имеет свою специфику

Высший уровень управления организацией может быть представлен директором завода, генеральным директором объединения, президентом и вице-президентом корпорации, на уровне государства – премьер-министром или председателем правительства, на уровне университета – ректором и т.п. В отрасли сельского хозяйства в УСХП – это директор и его заместители, в СПК – председатель и его заместители. На должности руководителей высшего уровня назначаются личности, которые по своим деловым качествам способны формулировать цели, стратегию и политику организации, принимать решения по важнейшим направления деятельности организации. В руководстве высшего звена выделяют два подуровня: общее руководство и полномочное управление.

Руководители среднего уровня управления имеют широкую свободу действий по реализации решений и планов, принятых высшим руководством и обеспечивает:

• -разработку и реализацию оперативных планов;

• -реализацию решений, принятых высшим руководством;

• -принимают, обрабатывают, анализируют информацию о ходе производственного процесса, и представляют ее высшему руководству для принятия управленческих решений;

• отвечают за выполнение заданий в подразделениях и отделах.

К среднему звену управления относятся руководители предприятий, входящий в состав организаций, главные специалисты, руководители функциональных отделов. Например, главные: агроном, зоотехник, ветврач, инженер, механик.

Низший уровень управления представлен руководителями, осуществляющими непосредственное управление работой исполнителей. Они обладают оперативной свободой в принятии решений, имеют широкий круг обязанностей и обеспечивают:

• выполнение оперативных планов и решений среднего звена управления;

• доведение конкретных заданий до исполнителей;

• непрерывность производственного процесса;

• налаживают связи между производственными подразделениями;

• анализируют данные о ходе производственного процесса в подразделения.

К руководителям низшего звена относятся: мастера, начальники производственных участков, бригадиры, заведующие фермой, заведующие ремонтной мастерской и другие специалисты.

Удельный вес исполнительских функций понижается от высшего к низшему уровню следующим образом: высший уровень – 10%; средний уровень – 50%; низший уровень – 70%. Соответственно видно, что снижается удельный вес управленческих решений по общему менеджменту и возрастает удельный вес решений принятых по специальности.

Тема 1.3. Организационные структуры управления организацией.

1. Содержание понятия «Организационная структура» и ее элементы.

2. Общие принципы построения организационных структур.

3. Виды организационных структур управления.

4. Типы иерархических организационных структур, их преимущества и недостатки.

5. Особенности построения иерархических организационных структур.

6. Адаптивные структуры управления.

1. Содержание понятия «Организационная структура» и ее элементы

Структура – это внутренняя форма системы. Познать структуру – значит понять законы и закономерности связей между элементами системы.

Организационная структура, это состав, взаимосвязи, соподчиненность совокупности организационных подразделений аппарата управления, выполняющих различные функции менеджмента.

Организационные структуры управления появились еще до нашей эры и представляют собой форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение целей организации.

Система управления представляет собой состав и комбинацию различных звеньев управления, связанных между собой по функциям и полномочиям.

Элементами организационной структуры управления являются:

1.Звенья аппарата управления:

• самостоятельные структурные подразделения – административно обособленное звено управления, где группа специалистов связана определенными отношениями и выполняет одну или несколько функций менеджмента;

• органы управления - звено аппарата управления, которое необязательно обособлено административно, где группа специалистов связано определенными отношениями и которые выполняют определенные функции менеджмента;

• управленческие работники – специалисты, выполняющие одну или несколько функций менеджмента и занимающие определенную должность.

В качестве звена выступают должность, отдел, служба, подразделение, лаборатория и т.п.

Звенья в системе управления отличаются: функциями, полномочиями, величиной, назначением, степенью специализации, информационным насыщением, динамикой взаимодействия.

2. Уровни или ступени управления. Ступень управления представляет собой совокупность звеньев на определенном уровне иерархии управления, которая указывает на соподчиненность вышестоящих звеньев нижестоящим звеньям управления с верху донизу организационной структуры.

ОСУ предприятием, которая имеет два или три уровня управления, называется плоской, а четыре и более уровней – многоступенчатой.

3. Связи между элементами управлении. Связи могут быть горизонтальные и вертикальные.

Организационная структура управления характеризуется наличием связей между ее элементами:

• горизонтальные связи – это координационные связи, которые носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми;

• вертикальные связи – это субординационные связи, т.е. подчинения между звеньями разных уровней управления, они бывают линейными и функциональными.

Линейные связи устанавливают отношения руководства – подчинения между выше- и нижестоящими звеньями аппарата управления по всем вопросам управления.

Функциональные связи – это связи между звеньями аппарата управления в рамках определенного вида управленческой деятельности – функции менеджмента.

Организационные структуры управления формируются в результате выполнения функции организации и должны:

1. Устанавливать состав и соподчиненность органов управления;

2. Отражать цели и задачи организации;

3. Определять объем полномочий и ответственность менеджеров и управленческих работников;

4. Отражать горизонтальные связи в системе управления;

5. Определять уровень централизации и децентрализации в принятии и реализации управленческих решений;

6. Учитывать функциональное разделение труда;

7. Очерчивать диапазон контроля.