89. Международная регламентация внешнеторговой деятельности

Международная коммерческая практика в современных усло­виях характеризуется значительной степенью правовой унифика­ции, которая направлена на то, чтобы устранить коллизии, возни­кающие между различными правовыми нормами, существующими в национальных системах права. Это касается прежде всего главных проблем, в том числе международных договоров купли-продажи то­варов, договоров перевозок, договоров о предоставлении услуг.

Важную роль в разработке и установлении общих правил меж­дународной торговли играют международные экономические орга­низации. Они осуществляют регулирование международной ком­мерческой практики, унификацию и гармонизацию международно­го торгового права.

Цель такой унификации — сокращение юриди­ческих препятствий в международной торговле путем разработки и применения международно-правовых документов, принятых на меж­государственном уровне и касающихся вопросов международной купли-продажи товаров, транспортировки грузов, оформления до­кументации, совершения торгово-посреднических, лизинговых, фак­торинговых и других операций.

Регулированием международной коммерческой практики зани­маются:

• ЮНСИТРАЛ — Комиссия ООН по праву международной торговли( United Nations Commission on International Trade Law);

• УНИДРУА — Международный институт унификации частного права (Unidroit);

• ВТО- Всемирная торговая организация (WTO)

• ЕЭК ООН — Европейская Экономическая Комиссия ООН;

• ЮНСИТРАЛ учрежденная в 1966 г. с целью содей­ствия согласованию и унификации права международной торгов­ли, комиссия начала свою работу в 1968 г. Она состоит из 36 членов, пред­ставляющих все географические регионы и основные правовые системы мира. В ее работе активное участие принимают предста­вители России.

ЮНСИТРАЛ является центральным правовым органом в систе­ме ООН в области права международной торговли.

Основные функции:

• содействие согласованию и унификации правил международ­- ной торговли;

• подготовка новых международных конвенций, типовых и еди­- нообразных законов в области права международной торговли;

• содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации в этой области;

• координация работы международных организаций, занимаю-­ щихся вопросами права международной торговли;

• содействие более широкому участию государств в существую-­ щих международных конвенциях;

• подготовка кадров и оказание помощи в области права между-­ народной торговли с учетом особых нужд развивающихся стран;

• изучение и подготовка единообразных норм права в следую­- щих областях: международной купле-продаже товаров, международ­- ных платежах, международном коммерческом арбитраже и междуна­- родном законодательстве в области морских перевозок.

Основным направлением деятельности ЮНСИТРАЛ является подготовка и принятие конвенций — законодательных документов по программе унификации международного торгового права.

Комиссия постоянно ведет работу по унификации в сфере пла­тежей и перевода денежных средств, разрабатывает типовой закон об электронных переводах денежных средств (ЭПДС).

УНИДРУА был создан в 1926 г. как вспомогательный орган Лиги наций и после прекращения ее деятельности был воссоздан в 1940 г. Государства, являющиеся членами УНИДРУА (их более 58, включая РФ с 1995 г.), представляют все пять континентов: различные правовые, экономические и политические си­стемы расположенных на них государств.

Основные направления деятельности Института весьма много­образны.

1. Подготовка исследований и различных проектов в таких отраслях права, как купля-продажа и связанные с ней проблемы, правовое регулирование предоставления кредита, транспортное право, правовое регулирование гражданской ответственности за правонарушения, процессуальное право, туристическое право.

2. Разработка альтернативных методов унификации: типовых за­конов и рекомендаций, кодексов поведения в определенной области деятельности, стандартных форм договоров. Такие документы адресуются непосредственно деловым кругам, которые сами реша­ют вопрос о том, придерживаться ли им в своей деятельности этих норм и правил.

3. Сотрудничество на постоянной основе с международными организациями, деятельность которых относится к области унифи­кации правового регулирования международного товарооборота.

ВТО - организация начала свою деятельность в 1995 году, а соглашение было подписано об образовании в 1994 году. Организация руководствуется в своих действиях Меморандумом о правилах урегулирования споров и Механизмом пересмотра торговой политики.

Основные функции:

• обеспечение полной занятости;

• рост производства и торгового обмена товарами и услугами;

• оптимальное использование источников сырья с целью обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающий среды.

ЕЭК ООН в об­ласти регулирования международной коммерческой практики ре­шает большой комплекс вопросов в рамках Комитета по развитию торговли. В работе Комитета принимают участие представители внеш­неэкономических ведомств большинства стран региона, представи­тели ЕС.

Основные функции:

• соглашения об экономическом сотрудничестве и торговле;

• устранение различного рода препятствий на пути развития торговли;

• компенсационная торговля в регионе;

• информация о рынках, методах маркетинга и деловых связях;

• совершенствование процедур международной торговли;

• разработка стандартов ООН / ЭДИФАКТ (Правила электрон­- ного обмена данными ООН в управлении, торговле и на транспорте);

• осуществление международной договорной практики в области промышленности­ и др.

В разработанных международными организациями правилах и конвенциях предусматривается необходимость субъектам, обслужива­ющим международную торговлю, принимать следующие меры:

• компаниям, обслуживающим международную торговлю, — уп­ростить процедуры оказания услуг и использовать междуна­родные унифицированные процедуры и стандарты в области ин­формации для документации и электронных сообщений;

• транспортным фирмам — разрабатывать многоцелевые по­грузочные ордера и транспортные инструкции в качестве части на­циональных систем документации, а также пересматривать коммер­ческие и официальные процедуры по мере развития смешанных (интермодальных) транспортных систем;

• морским перевозчикам — предлагать участникам торговых операций необоротные документы в качестве альтернативы оборот­ ному коносаменту;

• финансовым организациям — пересмотреть порядок осущест- вления коммерческих платежей с использованием аккредитивов и приема документов на инкассо с целью обеспечения его соответствия современной практике торговли и перевозок, а также соблюдения международных стандартов; внедрять использование систем денеж­- ных экспресс - переводов; упростить порядок страхования грузов;

• организациям связи — обеспечивать подключение сетей с до­полнительными средствами (СДС), чтобы участники торговых опе­раций могли связываться со всеми своими клиентами-поставщика­ми; поощрять использование поставщиками и пользователями де­ловой информации существующих стандартов и систем кодирова­ния, таких, как электронный обмен данными в управлении, торгов­ле и на транспорте (ЭДИФАКТ).