- •Курс лекций по дисциплине «экономика природопользования» Тема: теоретические основы экономики природопользования
- •1. Экономика природопользования как наука
- •Человек
- •2. Основные понятия экономики природопользования
- •Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:
- •1. «Все связано со всем» (закон всеобщей связи вещей и явлений в природе);
- •2. «Все должно куда-то деваться» (закон сохранения массы вещества);
- •1. Формы природопользования
- •1) Природноресурсный подход
- •2) Хозяйственный подход
- •3) Экологический подход
- •4) Подход «от реципиента»
- •2. Механизм, основные показатели и формы природопользования
- •(Α, β) → optim
- •3. Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема: Экономическое развитие и экологический фактор
- •1. Факторы экономического развития
- •2. Типы эколого-экономического развития
- •Т ема: Взаимодействие общества и природной среды (роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах)
- •1. Основные понятия
- •2. Эволюция типов природопользования:
- •Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по н.Ф. Реймерсу)
- •4. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
- •5. Экологическая кривая Кузнеца
- •Тема: экономическая оценка природопользования
- •1. Значение экономической оценки природы
- •1) Рентный подход
- •2) Рыночная оценка
- •3) Затратный подход
- •4) Альтернативная стоимость или «упущенная выгода»
- •3. Основные методы денежной оценки природных ресурсов и условий:
- •2) Нерыночные прямые методы
- •3) Методы нерыночной косвенной оценки
- •4. Концепция общей экономической ценности природы
- •Тема: Экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду
- •Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Структура экологических издержек общества
- •2. Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
- •Т ема: хозяйственный механизм пп и оос
- •«Командуй и контролируй»
- •3) Кадастры природных ресурсов
- •6) Экологический контроль
- •9) Экологический менеджмент
- •Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
- •Тема: Экономический механизм природопользования
- •2. Использование принципа «загрязнитель платит» в экономическом механизме природопользования
- •3. Налог Пигу
- •График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение
- •4. Характеристика основных экономических инструментов
- •4.1. Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ос)
- •4.2. Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •4.3. Экологические и ресурсные налоги
- •4.4. Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов (залоговая система / «залог – возврат»)
- •4.5. Система обязательной ответственности (система страхования экологических рисков)
- •4.6. Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды
- •Тема: экономика лесопользования
- •1. Эколого-экономические основы лесопользования
- •2. Экономическая стоимость лесных ресурсов
- •3. Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и рф
- •4. Нормативно-правовая база в области лесопользования
- •5. Основные понятия в области использования лесов.
- •6. Право собственности
- •Право пользования лесными участками
- •8. Плата за пользование лесным фондом
- •9. Управление лесопользованием и охрана лесов
- •1. Основные понятия экономики землепользования
- •2. Назначение и категории земель рф
- •Глава 1 Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
- •Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации
- •3. Структура мирового земельного фонда
- •Земельные ресурсы мира
- •4. Структура земельного фонда Забайкальского края
- •Глава 1
- •Глава 1
- •7. Собственность на землю
- •9. Управление состоянием использования земельных ресурсов
- •3) Административное регулирование:
- •4) Экономические меры
- •10. Охрана земель (глава II)
- •11. Экологические проблемы сельского хозяйства
- •Тема: экономика недропользования
- •1. Общие понятия
- •2. Минеральные ресурсы и сырье
- •3. Классификации минеральных ресурсов и месторождений
- •4. Право собственности на недра
- •5. Объект и субъекты недропользования
- •6. Сроки пользования недрами
- •7. Право недропользования
- •8. Платность недропользования
- •Раздел V. Платежи при пользовании недрами
- •Раздел 3, статья 34. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого
- •9. Управление рациональным недропользованием
- •Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
- •10. Основные положения в области охраны недр
- •11. Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране.
- •Тема: экономика водопользования
- •1. Общие сведения
- •2. Использование водных ресурсов и объектов
- •3. Право собственности и право пользования водой
- •4. Экономическое регулирование водопользования
- •5. Управление использования и охраны водных объектов
- •6. Охрана водных ресурсов
- •7. Водные правонарушения:
- •1. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
- •2. Особо охраняемые природные территории
- •Тема: природопользование в Третичном секторе
- •Признаки понятия и классификация видов рекреации.
- •Т ема: Региональные проблемы, содержание и методы управления природопользованием в регионах и странах различных социально-экономических типов
- •3. Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений.
- •Тема: Международные аспекты устойчивого развития
- •1. Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества.
- •2. Международное сотрудничество в сохранении глобальных общественных благ: основные сферы и направления. Формирование системы международного экологического сотрудничества.
- •Т ема: Участие и роль России в международном природоохранном сотрудничестве в контексте перехода к устойчивому развитию
- •Тема: ресурсы животного мира
- •1. Основные понятия
- •2. Право собственности
- •3. Право пользования
- •4. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира
- •5. Государственное управление в области охраны и использования животного мира
Тема: Экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду
Антропогенное воздействие на природу – прямое осознанное или косвенное и неосознанное воздействие человека и результатов его деятельности, вызывающее изменение природной среды и естественных ландшафтов.
Антропогенная нагрузка – степень прямого или косвенного воздействия человека и его хозяйствования на окружающую природу или на отдельные ее экологические компоненты и элементы.
Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трех взаимосвязанных формах:
загрязнение окружающей природной среды,
истощение природных ресурсов,
разрушение природной среды.
В общем виде загрязнением называют привнесение в природную среду и накопление в ней нехарактерных для нее физических, химических, микробиологических агентов, приводящее к негативным последствиям.
В результате хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение природной среды, т.е. потеря тех природных ресурсов, которые служат для человека источником его экономической деятельности. Например, потеря лесов — это не только потеря кислорода, но и важнейших экономических ресурсов, необходимых человеку для дальнейшей деятельности.
Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам и, исходя из этого, различают три вида ущерба:
Сферы |
|
Виды ущерба |
Состояние экологических систем |
→ |
экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительных отклонениях от оптимального состояния, а при достижении критического уровня происходят необратимые изменения в экосистемах |
Хозяйственные объекты |
→ |
экономический ущерб – выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности |
Здоровье людей |
→ |
социальный ущерб— это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, продуктами питания, загрязненными химическими веществами, низким качеством питьевой воды, шумами и т.п., что ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности их жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и т.п. |
Загрязнение среды является прямой причиной различных натуральных ущербов.
Денежная оценка натуральных ущербов называется экономическим ущербом от загрязнения окружающей природной среды.
Экономическая оценка ущерба от загрязнения и истощения природной среды необходима для установления размеров его компенсации.
Схематически экономический ущерб можно представить в виде двух составляющих:
натуральных потерь в денежном выражении
затрат на ликвидацию отрицательных последствий или замену деградированных ресурсов.
Предотвращенный экономический ущерб является разницей между ущербом до и после проведения природоохранного мероприятия. Его можно рассматривать как оценку изменения качества окружающей природной среды или как эффект природоохранного мероприятия.