1. Формы природопользования

Ситуации, возникающие при взаимодействиях природы и общества, предопределили необходимость становления научно-практического направления, за которым закрепилось понятие «природопользование».

Существуют две формы природопользования:

1. общее природопользование (не требуется никаких разрешений; осуществляется любым гражданином на основе его права, возникшего в результате рождения и существования, например пользование водой, воздухом и т. д.);

2. специальное природопользование (осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов). Связано с потреблением природных ресурсов, поэтому соотносится через правовое регулирование с отраслевым природоресурсным законодательством России: Лесным кодексом, Земельным кодексом, Водным кодексом, законами «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире» и др.

Существуют разные подходы к выделению видов ПП и их классификации. Наиболее распространены четыре подхода:

1) Природноресурсный подход

• основан на выделении основных видов природных ресурсов как объектов природопользования.

Он дает возможность оценить масштабы и характер использования природных ресурсов, их состояние, обнаружить конфликты и противоречия между разными пользователями одного и того же природного источника ресурсов, выявить нарушителей состояния ресурсных источников.

• использование минеральных ресурсов (добыча и переработка минерального сырья и топлива разных видов);

• лесопользование (заготовка древесины, дикорастущих растений (грибов, ягод, лекарственных трав), организация отдыха, туризма, охотничьего промысла, заповедного хозяйства, природоохранных лесов и лесополос, лесонасаждение);

• водопользование (промышленное, бытовое, сельскохозяйственное водопотребление, организация водного транспорта, гидроэнергетики, рыболовства, рекреации и туризма на водоемах и водотоках.

• землепользование (как «пространственный базис» – использование земли для размещения производства, расселения людей, строительства городов и коммуникаций; как средство производства – использование земли в сельском, лесном хозяйствах; использование земли для размещения и захоронения отходов).

• биологическое природопользование (базируется преимущественно на естественном воспроизводстве возобновляемых и частично возобновляемых ресурсов биосферы – сельское хозяйство с наиболее высоким удельным весом ресурсопотребления; лесное хозяйство; рыбное хозяйство; охотничье хозяйство; заповедное дело; рекреация)

2) Хозяйственный подход

• основан на выделении видов человеческой деятельности, использующих природные ресурсы и свойства окружающей среды для своих целей, т. е. для целей субъектов природопользования.

Этот подход позволяет оценить совокупное воздействие отраслей хозяйства на используемые в процессе их деятельности природные ресурсы и условия среды, выявить наиболее крупные по масштабам воздействия и наиболее экологически опасные виды деятельности.

• промышленное природопользование (в добывающей и перерабатывающей отраслях производства);

При включении в процесс природопользования технологических циклов выделяют категорию промышленного природопользования. Его задачи: уменьшение загрязнения и накопления отходов, рост влияния общественных движений за чистоту ОС, усиление требований законодательства, сбалансирование экономического роста и требований качества ОС, рост потребностей в природоохранных услугах.

• сельскохозяйственное ПП (в земледелии, животноводстве, промыслах);

• коммуникационное ПП (в наземных и подземных, водных, воздушных видах транс­порта и других видах коммуникаций (нефте-, газо- и продуктопроводы, водопровод и канализация, линии электропередач и др.);

• расселенческое ПП (в сельских, городских, пригородных, рекреационных, курортных и иных видах поселений);

• природоохранное природопользование (заповедная, природовосстановительная, экологически ориентированная деятельность).