- •Передмова
- •Тематичний план дисципліни утп
- •Тема 1. Предмет , метод і завдання дисципліни “Управління трудовим потенціалом”
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Предметом вивчення дисципліни «Управління трудовим потенціалом» є:
- •2. Об’єктом управління людськими ресурсами є:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •1. Теоретичним фундаментом курсу «Управління трудовим потенціалом» є:
- •2. Дисципліна «Управління трудовим потенціалом» є базою для вивчення таких економічних дисциплін:
- •Тема 2. Населення як природна основа формування трудового потенціалу
- •Територіальні переміщення населення
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •2. Аналітичні завдання
- •Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •3. У природному русі населення відрізняють такі типи його відтворення:
- •Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 3. Регулювання демографічних та міграційних процесів
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •Запитання закритого типу відповідей
- •1. Демографічна політика – це:
- •2.Теорія стверджує, що працівник буде мігрувати, якщо чисті поточні вигоди від міграції більше за нуль. За інших рівних умов, яке з наступних явищ збільшує прихильність до міграції:
- •4. Припустимо, що розглядається закон, який обмежує міграцію з країни. Враховуючи вигоди на витрати від міграції у країні виїзду, економічна теорія стверджує, що:
- •5. Існують дві країни – а і б. Якщо в країні а розподіл заробітків характеризується більшою диференціацією, ніж у країні б, то:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •5. Для запобігання відтоку кваліфікованих фахівців у державній міграційній політиці можуть застосовуватися такі обмеження:
- •Тема 4. Трудовий потенціал суспільства
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •2. Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Укажіть визначення трудових ресурсів:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 5. Система управління трудовим потенціалом суспільства
- •Методи управління
- •3.Управління розміщенням продуктивних сил.
- •4. Управління використанням ресурсів праці.
- •Управління ринком праці.
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Система управління трудовим потенціалом – це:
- •3. Механізмом управління людськими ресурсами є:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 6. Забезпечення системи управління трудовим потенціалом
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Національна академія праці, Державна служба зайнятості, Інститут підготовки і підвищення кваліфікації кадрів, Інститут проблем праці і зайнятості населення є підвідомчими організаціями:
- •2. До органів спеціальної компетенції по управлінню трудовим потенціалом в Україні відноситься:
- •3. Нормативно-методичне забезпечення системи управління трудовим потенціалом – це:
- •4. Укажіть, яка форма організації профспілок найбільш поширена в Україні:
- •5. Адміністрація Президента України:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 7. Формування загальноосвітнього та кваліфікаційного рівня трудового потенціалу
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •2. Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Якість робочої сили - це:
- •2. Відповідно до Конституції, в Україні обов'язковою є:
- •3. Укажіть, що являє собою професійна інформація:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 8. Людський капітал – домінуючий чинник соціально-економічного розвитку в сучасному світі
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Людський капітал - це:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 9. Людський розвиток
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Концепція людського розвитку-це:
- •2. Базовим принципом національної концепції людського розвитку є:
- •3. Провідною ідеєю сталого людського розвитку слід вважати:
- •4. Індекс людського розвитку можна розрахувати за формулою:
- •5. Економічна нерівність –це
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •5. Укажіть складові елементи української національної методики побудови індексу людського розвитку:
- •Тема 10. Мотивація економічної активності населення
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •2. Аналітичні завдання
- •3. Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Економічна активність населення - це:
- •2. Трудова активність населення - це:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 11. Доходи населення і рівень життя в системі управління трудовим потенціалом
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •2. Аналітичні завдання
- •3.Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •2. Політика доходів і заробітної плати – це:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 12. Суспільна організація праці в управлінні трудовим потенціалом
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •1. Доцільно спрямована діяльність людини, результатом якої є створення певної споживчої вартості – це:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема. 13. Соціальна політика в системі управління трудовим потенціалом суспільства
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •Тести для самопідготовки
- •Запитання закритого типу відповідей
- •1. Комплекс організаційно-правових та економічних заходів щодо забезпечення добробуту кожного члена суспільства в конкретних економічних умовах – це:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Тема 14. Ефективність використання трудового потенціалу
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •Тести для самопідготовки
- •3.1 Запитання закритого типу відповідей
- •3. Укажіть організаційні чинники, що впливають на ефективність використання трудового потенціалу суспільства:
- •4. Соціальні критерії ефективності використання трудового потенціалу включають:
- •5. Ефективність використання трудового потенціалу на будь-якому рівні можна визначити за формулою:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •5. Резерви підвищення ефективності використання трудового потенціалу можуть бути:
- •Тема 15. Міжнародне співробітництво в управлінні трудовим потенціалом
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •Позитивні й негативні наслідки міжнародної інтеграції в управлінні трудовим потенціалом
- •Тести для самопідготовки
- •3.1Запитання закритого типу відповідей
- •5. Міжнародний ринок праці – це:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •1. Міжнародні трудові норми охоплюють такі напрямки:
- •2. Укажіть права та принципи, які покладені в основу Декларації прав людини в рамках Ради Європи ( 1948 р.):
- •3. До структури моп входять:
- •4. Назвіть методи, які використовує моп у своїй діяльності:
- •5. Укажіть шляхи формування міжнародного ринку праці:
- •Тема 16. Зарубіжний досвід управління трудовим потенціалом
- •Питання для обговорення та самоконтролю
- •Аналітичні завдання
- •Тести для самопідготовки
- •3.1Запитання закритого типу відповідей
- •1. У якій країні створена багатоступенева система профорієнтації:
- •2. Федеральний інститут зайнятості виступає найвищим органом управління профорієнтацією та працевлаштуванням населення у:
- •3.2 Запитання відкритого типу відповідей
- •Література
Зовнішні
ВнутрішніТериторіальні переміщення населення
еміграції,
імміграції
У службових справах
до 90% переміщуваних працездатних
вибуття,
прибуття
еміграції,
імміграції
У приватних справах
до 80% переміщуваних працездатних
вибуття,
прибуття
еміграції,
імміграції
Туристи
до 70% переміщуваних працездатних
вибуття,
прибуття
Транзит
до 70% переміщуваних працездатних
Міграція населення
Стаціонарні
(зі
зміною постійного місця проживання)
до 85% мігрантів
працездатного віку
еміграції,
імміграції
вибуття,
прибуття
Трудові
(без
зміни постійного місця проживання)
до 95% мігрантів
працездатного віку
еміграції,
імміграції
вибуття,
прибуття
ДОВГОСТРОКОВІ
(до кількох років)
КОРОТКОСТРОКОВІ
(від 3-х місяців до1 року)
СЕЗОННІ
(до 3-х місяців)
ВАХТОВІ
(до 1 місяця)
МАЯТНИКОВІ
(щоденні)
еміграції,
імміграції
Навчальні
до 95% мігрантів
працездатного віку
еміграції,
імміграції
Вимушені
(рух
біженців)
Постійні
Тимчасові
Легальні
Нелегальні
Рис. 1. Структура територіального руху населення в Україні.
К пр = ;
К виб = ;
К мпр = ;
К об = ,
де Ч пр – чисельність прибулих на дану територію протягом року;
Ч виб – чисельність вибулих із даної території.
За останні роки міграційні процеси в Україні набули принципово нового характеру та якості, змінилися пріоритети. Внаслідок відпливу сільських мешканців до міст сформувалися системи з високою концентрацією міського населення. Водночас у сільській місцевості в багатьох регіонах розширюються межі малонаселених територій, виводяться з господарського обігу значні площі земель. Багаторічний відплив сільської молоді до міст України та за її межі визначив деформацію всіх демографічних структур і процесів у сільській місцевості, що супроводжувалося збільшенням частки осіб пенсійного віку, зростанням смертності, скорочуванням народжуваності, зниженням природного приросту сільського населення.
В останній період Україна перетворилася в одну з найбільш важливих країн Європи, яка експортує робочу силу. В той же час, як Росія та сусідні країни Євросоюзу розробили державну політику відносно імміграції та еміграції, Україна залишається зоною невизначеності, в силу чого, наприклад, Польща та Російська Федерація залучають працівників з неї з метою протидії проблемам старіння суспільства та скорочення трудового потенціалу. Україна виявилася зовсім непідготовленою до боротьби з власною демографічною кризою.
За оцінками українського МЗС, у 2002 р. близько 300,000 українців працювали в Польщі, 200,000 – в Італії, до 200,000 – в Чеській Республіці, 200,000 – в Іспанії, 150,000 – у Португалії. Близько 1 млн. українців працюють в Росії.
Проте дані офіційної статистики навіть приблизно не відображають дійсні масштаби трудової міграції за кордон. Загалом у структурі трудової міграції громадян України за ступенем легальності можна виділити чотири якісно відмінні рівні:
Офіційна трудова міграція – переміщення українських громадян, які виїжджаючи за кордон, декларують участь у трудовій діяльності як мету виїзду і є легальними трудовими мігрантами в приймаючих країнах (саме їх і фіксує офіційна статистика).
Неофіційна легальна міграція – поїздки наших співвітчизників за кордон з декларованою метою туризму, відвідування родичів тощо, з подальшим працевлаштуванням та реєстрацією в країнах-реципієнтах; учасники таких поїздок не можуть бути відстежені вітчизняною статистикою, але при цьому стають цілком легальними трудовими мігрантами в країнах-реципієнтах.
Успішна нелегальна міграція – поїздки за кордон, пов’язані з незареєстрованою зайнятістю видами діяльності, дозволеними законодавством відповідних країн.
Міграція жертв злочинних угруповань – торгівля людьми та інші випадки перебування громадян України в нелюдських умовах або зайнятість противоправною діяльністю за кордоном не з власної волі.
Спеціальні дослідження та експертні оцінки дають підставу стверджувати, що реальна кількість працівників-мігрантів у десятки, а той й у сотні разів більша за офіційну. Наприклад, за даними, проведеного у 2001 р. Державним комітетом статистики України обстеження «Життєві шляхи населення України», чисельність українських громадян, які працюють за кордоном, становить щонайменше 1 млн. осіб.
Згідно із результатами загальнонаціонального соціологічного моніторингу, що забезпечується Інститутом соціології НАН України в межах проекту «Україна на порозі ХХІ століття», досвід тимчасової трудової міграції за кордон набули члени 10,2% українських сімей. Оскільки в країні нараховується приблизно 15 млн. сімей, це означає, що з метою заробітку за кордон виїжджали принаймні 1,5 млн. осіб. На підставі обстежень, здійснених центрами зайнятості низки областей за дорученням Міністерства праці і соціальної політики України, було зроблено висновок, що загальні обсяги трудової міграції з України складають близько 2 млн. осіб.
Певне уявлення про масштаби трудової міграції дають дані прикордонної статистики в комбінації з результатами соціологічних опитувань міжнародних пасажирів у пунктах перетину кордону, які засвідчують, що з метою працевлаштування і торгового бізнесу здійснюються близько 4% і понад 16% виїздів на західному кордоні, 14% і 25% - на східному. Враховуючи різну інтенсивність руху на різних ділянках кордону, а також той факт, що щорічно українці понад 15 млн. разів перетинають кордон у напрямку виїзду, можна підрахувати, що громадяни України приблизно 1,4 млн. разів на рік виїздять за кордон з трудовими і близько 3 млн. разів – з комерційними цілями.
Наслідки міграції не однакові для різних країн та їх територіальних підрозділів. Серед позитивних результатів зовнішньої трудової міграції для України можна назвати такі:
сприяння інтеграції України до світового ринку праці;
послаблення потоку безробіття на національний ринок праці, зниження соціальної напруженості в суспільстві;
надходження до України додаткової іноземної валюти у формі грошових переказів трудових емігрантів та інвестування коштів у економіку через створення спільних підприємств з іноземними засновниками;
надання працеспроможному населенню можливості реалізувати свої здібності за кордоном;
забезпечення за рахунок іноземної робочої сили покриття дефіциту фахівців рідкісних професій та кваліфікації в Україні;
спонукання продуктивнішої діяльності українських працівників через створення конкуренції з закордоними фахівцями.
Серед негативних наслідків трудової міграції можна назвати такі:
втрата Україною найконкурентоспроможнішої частини власної робочої сили, що призводить до уповільнення темпів науково-технічного прогресу;
збільшення тиску на національний ринок праці внаслідок створення іноземними громадянами конкуренції місцевій робочій силі;
втрата Україною іноземної валюти, що вивозиться іммігрантами як власні заощадження;
дискримінація та експлуатація українських громадян з боку місцевих роботодавців;
виникнення політичних та економічних претензій до України з боку країн-реципієнтів у зв’язку зі збільшенням нелегальної трудової міграції українців;
зростання злочинності та соціальної напруженості у суспільстві через міжнаціональні конфлікти.