Самостоятельная работа студентов

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры.

2. Принцип независимости органов прокуратуры.

3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

4. Поощрения и ответственность работников прокуратуры.

5. Организация планирования в органах прокуратуры.

Тема 3. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов

1. Прокурор отдела прокуратуры края, с целью проверки исполнения трудового законодательства, пришел в акционерный коммерческий банк «Экономбанк». Работник охраны попросил его пройти в бюро пропусков, где ему выписали пропуск, разрешающий вход в здание банка.

Прокурор разъяснил начальнику бюро пропусков, что вправе проходить по служебному удостоверению в любую организацию. Начальник предъявил прокурору приказ председателя правления АКБ «Экономбанк», которым было установлено, что сотрудникам прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой полиции пропуска выписываются по их служебным удостоверениям, без оформления предварительной заявки (как это установлено для граждан и должностных лиц).

Есть ли основания для прокурорского реагирования и в какой форме?

Назовите полномочия прокурора по выявлению нарушений закона?

2. Прокуратурой области установлено, что ст. 17 Закона области «О статусе депутата областной Думы» предусматривает: депутат областной Думы обладает неприкосновенностью в течение срока полномочий и не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному допросу, за исключением случаев, когда это предусмотрено Федеральным Законом для обеспечения безопасности людей.

Есть ли основания для опротестования Закона области?

Составьте протест

3. В прокуратуру области обратились работники одного из учреждений города с тем, что с их личных автомашин, оставленных около здания, где они работают, работники ГИБДД сняли номерные знаки. В заявлении также сказано, что раньше такие случаи были с другими работниками.

Проверкой было установлено, что основанием для снятия номерных знаков с автомашин послужило предписание начальника ГИБДД области о запрещении парковки служебного и личного автотранспорта на тротуарах по улице Московской, между улиц Астраханской и Пугачевской.

Есть ли основания для прокурорского вмешательства?

Как должна отреагировать прокуратура области?

4. В прокуратуру района поступило заявление работника АО «Ильинское» Прокина об отказе в выдаче ему трудовой книжки при увольнении и выселении из общежития.

В процессе проверки заявления прокуратурой установлено, что Прокин обратился к директору АО «Ильинское» с заявлением об увольнении по собственному желанию. Однако в расторжении трудового договора ему было отказано, трудовая книжка не выдана по мотивам не освобождения общежития.

Как должен поступить прокурор?

5. Помощник прокурора района, проверяя исполнение трудового законодательства в АОЗТ им. Гагарина, обнаружил, что председателем АОЗТ им. Гагарина издан приказ следующего содержания: «За систематическую пьянку в рабочее время Громову Н.А. освободить от работы учетчиком МФТ № … с 17 июня, предложив ей работу телятницы».

Объяснение Громовой администрацией не отбиралось.

Как должен реагировать помощник прокурора, обнаружив такой приказ?

6. К прокурору района обратились Кустов и Магомедов с заявлением, котором указывали, что работниками милиции у них изъяты табачные изделия и просили возвратить им изъятое, считая действия работников милиции незаконными.

Прокурор района установил, что постановлением оперуполномоченного УЭП УВД области, утвержденным начальником УЭП УВД области, признаны бесхозные табачные изделия в количестве 394 блоков. В постановлении указано, что на складе, арендованном ТОО «Светлана» проводилась проверка, в ходе которой выявлены факты хранения сигарет предпринимателями Кустовым и Магомедовым, не имевшими как документов, подтверждающих источник поступления табачных изделий. Это и послужило основанием изъятия табачных изделий и признания их бесхозными.

Прокурор района дал ответ заявителям, что оснований для прокурорского вмешательства не имеется, поскольку при проверке у них не было документов на табачные изделия.

Заявители обратились к прокурору области.

Какие требования должен предъявить прокурор в протесте?

7. К прокурору района обратилась работница фермы АО «Дружба» Титова с заявлением, в котором указывала, что ее уволили с работы в связи с уходом на пенсию, несмотря на то, что она возражала против этого.

Прокурор района разъяснил заявительнице, что она вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе.

Прав ли прокурор?

8. Решением жилищной комиссии администрации района Семеновой отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий на том основании, что она подарила сыну дом, принадлежащий ей на праве личной собственности.

Семенова обратилась с жалобой к прокурору района.

Как должен поступить прокурор?

В каких случаях прокурор обязан непосредственно отстаивать права и законные интересы граждан?

9. К прокурору района обратился пенсионер, участник Великой Отечественной войны Князев, с заявлением, в котором указал, что купил в магазине «Зенит» мотороллер «Муравей», который в течение гарантийного срока сломался. Магазин запросил на заводе-изготовителе сломавшуюся деталь, которая до настоящего времени не получена. В ответ на требования заменить мотороллер Князев получил отказ.

Как должен поступить прокурор?

10. В прокуратуру района поступило заявление Субботина, в котором он указывал, что Давыдова, под предлогом, что будет ухаживать за ним, вступила с ним в брак, подделала в документах на обмен его подписи и обменяла его квартиру на комнату в коммунальной квартире. В его квартиру вселились новые жильцы. Поскольку денег для оплаты услуг адвоката у него нет, заявление в суд оформить он не может. В ЖКО и обменном бюро никаких справок ему не дают.

Что должен предпринять прокурор, получив такое заявление?

Какие разъяснения по данному вопросу имеются в приказах Генерального прокурора РФ?

11. В процессе проверки распоряжений главы администрации района, прокурор установил несколько распоряжений, нарушающих действующее законодательство Российской Федерации.

В беседе с прокурором глава администрации заявил, что он не будет отменять свои распоряжения, так как это будет подрывать его авторитет среди работников.

Как должен поступить прокурор?

12. В прокуратуру поступило заявление Самойловой о том, что между ней и соседом Кузнецовым постоянно происходят ссоры по вопросу пользования земельным участком. Она обращалась в администрацию района, и глава администрации принял, по ее мнению, неправильное решение.

Прокурор района разъяснил Самойловой, что она справе обратиться в суд.

Прав ли прокурор?

В каких случаях прокурор сам обязан отстаивать интересы граждан в судебном порядке?

13. Проверив на одном из предприятий района соблюдение трудового законодательства, помощник прокурора установил, что приказы подписываются начальником отдела кадров, а не руководителем предприятия. Помощник прокурора внес представление руководителю. В представлении он потребовал уволить начальника отдела кадров за превышение должностных полномочий.

Каким требованиям закона должно отвечать представление?

14. В прокуратуру города пришли жильцы дома № 5 по ул. Весенняя с обращением, в котором сообщалось, что в связи со сносом дома, им предложены в старом доме квартиры, не соответствующие нормам жилой площади. На их отказ переселиться представители организации, которая производит снос дома, пообещали насильно перевезти их вещи.

Прокуратурой установлено, что снос дома производится частной фирмой «Купец», в связи со строительством на этом месте магазина, а для отселения жильцов фирмой куплены квартиры в таком же доме с частичными коммунальными удобствами.

Может ли прокурор объявить директору фирмы предостережение?

К кому и в каких целях может применяться предостережение?

Какой на ваш взгляд должна быть процедура объявления предостережения?

15. Прокуратурой области в декабре проведена проверка работы по рассмотрению заявлений и жалоб граждан в комитете по социальной защите населения Министерства труда и социального развития области.

Проверкой установлено, что заявление Галицина (Романовский район) было направлено по принадлежности через 17 дней. Вопрос о направлении по принадлежности заявления Жигулева (Татищевский район) решался ровно месяц с 25 сентября по 25 октября. Аналогичные нарушения допущены при направлении заявлений Семенова, Жигулевой, Кириной и еще 10 заявителей. Заявления указанных лиц направлялись в сроки более 15 дней.

Имеют место случаи нарушения сроков разрешения заявлений. Так, заявление Руш по вопросу назначения льготной пенсии рассматривалось комитетом с 23 июля по 25 сентября. Срок рассмотрения жалобы Иванова превышен на 45 дней, Сомова на 37 дней, Королева на 23 дня, Селиверстова на 18 дней. Сроки рассмотрения жалоб руководством не продлялись, заявителям о продлении срока рассмотрения жалоб не сообщалось.

До настоящего времени не рассмотрены заявления Симонова (поступило 13 сентября), Тихонова (поступило 20 октября).

Составьте программу проверки комитета по социальной защите области.

Подготовьте акт прокурорского реагирования по результатам проверки.

16. Прокурор внес представление главе администрации района, в котором указал, что при подготовке материала об усыновлении Седухина Максима инспектор районного отдела образования Чекунова грубо нарушила требования Семейного кодекса Российской Федерации, что повлекло за собой издание главой администрации постановления об усыновлении по неисследованным обстоятельствам, вопреки требований закона. Это выразилось в том, что родной отец ребенка, Никифиров С.К., согласия на усыновление ребенка не давал. В заявлении, адресованном в прокуратуру, он указал, что его лишили возможности видеться с ребенком и участвовать в его воспитании, что он против усыновления ребенка, от воспитания и содержания ребенка не уклоняется, алименты платит.

В представлении прокурор поставил вопрос об увольнении Чекуновой с занимаемой должности в связи с несоответствием занимаемой должности.

Правильно ли выбрана прокурором форма прокурорского реагирования?

Какие требования закона нарушены при вынесении постановления главой администрации?

17. Прокурор города принес протест на решение Саратовской городской Думы «О разовом сборе за проезд автотранспорта по автодорожному мосту Саратов-Энгельс и компенсации наносимого мосту ущерба от проезда крупногабаритного и тяжеловесного транспорта», как противоречащее требованиям Конституции Российской Федерации.

Городская Дума протест отклонила.

Составьте заявление прокурора в суд.

Может ли прокурор, не принося протест в Саратовскую городскую Думу, сразу обратиться в суд с заявлением об отмене противоречащего Конституции РФ нормативного правового акта?

18. В процессе проверки соблюдения трудового законодательства в АОЗТ «Саратовмебель» к прокурору обратились несколько работников предприятия, которые пояснили, что администрация реализовывает часть продукции по более дешевой цене, что влияет на зарплату работников. Руководитель АОЗТ пояснил, что предприятием заключены договоры с некоторыми организациями на поставку мебели по более низкой цене. В свою очередь эти организации обеспечивают бесперебойное снабжение необходимыми для производства материалами.

Есть ли основания для прокурорского вмешательства и в какой форме?

Дайте ответ заявителя от имени прокурора?

19. Директор приватизированного предприятия решил любыми способами завладеть акциями предприятия, находящимися на руках у подчиненных ему работников. В этих целях директор стал издавать незаконные приказы о привлечении к административной или материальной ответственности работников, не пожелавших добровольно передать ему акции.

Как должен отреагировать прокурор?

Имеются ли основания: во-первых, для объявления директору предостережения о недопустимости нарушения закона, во-вторых, для опротестования незаконных приказов, в третьих, для возбуждения производства об административном правонарушении?