Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
история соц. работы.docx
Скачиваний:
106
Добавлен:
17.11.2019
Размер:
410.61 Кб
Скачать

5.1. Становление системы государственного призрения во время царствования Петра I.

Заслуга в развитие мер призрения в определенную систему принадлежит Императору

Петру Великому. Систематизируя обширный ряд его распоряжений, нельзя не видеть, что им

были затронуты все важнейшие вопросы призрения. Он подробно останавливается на

необходимости различать нуждающихся по причинам их нужды и определять помощь им в

соответствии с ней. Он указывает на предупреждение нищеты как лучший способ борьбы с ней;

выделяет из нуждающихся работоспособных, профессиональных нищих и другие категории. Он

принимает решительные меры к урегулированию частной благотворительности, определяет

организованную помощь общества, устанавливает органы призрения и необходимые для него

средства. Таким образом, применяемые им меры составляют уже не ряд разрозненных попыток

помощи, а целую систему.

Обращаясь к отдельным мероприятиям Петра Великого, отметим наиболее важные из них:

заботясь «о пристройстве» истинно нуждающихся в 1700 году он пишет о постройке по всем

губерниям богаделен для старых и увечных, которые не могут работать. В связи с тем, что при

богадельнях стало, кормится много народа способного самостоятельно зарабатывать на жизнь, он

приказывает произвести разбор призреваемых. Петр 1 пытался бороться с профессиональным

нищенством и бесконтрольным подаянием. По замыслу Петра 1 духовное ведомство должно

заботиться о тех кто не межет трудиться на “государсвтенную пользу”, остальными же нищими

должен заниматься магистрат. В соответсвии в указами тех времен отправлять нищих-мужчин в

смирительные дома, чтобы в дальнейшем использовать их на тяжелых работах, а нищенок в

прядильные дома. Аналогичная система работных домов почти тюремного типа сложилась в 18

веке в просвещенной Англии. Но до конца предтворить в жизнь этот проект у него не хватило ни

сил ни времени.

Он не запрещал раздачу милостыни вовсе, если человек хочет употребить свои деньги на

благое дело он может пожертвовать их богадельни, монастырю или в специальный приказ. Тех же,

кто подает милостыню на улице, надлежало ловить и приводить в Монастырский приказ, где с них

брали штраф в первый раз 5 рублей, во второй 10. Был сделан акцент на карательные меры и по

отношению к нищим, и по отношению к русским «нищелюбцам». Основными средствами

воспитания становились каторжные работы и штрафы. Контроль и проведение мероприятий по

борьбе с нищенством возлагались на полицию. Иными словами, была разрушена система

открытого призрения, установленная еще Иваном IV (то есть система содержания нищих за счет

милостыни), произошел поворот в сторону «закрытой» системы призрения. Петр 1 принимал не

только репрессивные меры, во время его царствования появились и остались существовать после

него такие государственные учреждения, как:

смирительные дома для мужчин «непотребного» вида и поведения; В них следовало

сажать «ленивых, здоровых нищих и гуляк», с организацией в них работ, чтобы «ленивые

прошаки» не даром хлеб ели, а «могли пропитание свое заработать, чтоб никогда праздны не

были». В эти же смирительные дома надлежало присылать преступников, расстратчиков и вообще

всех тех «рабов непотребных, которых уже никто в службу не приемлет».

прядильные дома или «шпингаузы» для таких же женщин; Созданные для тех же

целей, что и смирительные дома, с единственной разницей, что в них должны были содержаться

лица женского пола, причем как нищие, так и особы «непотребного и неистового же» поведения

(то есть проститутки).

сиротские дома; В 1706 году митрополитом Иовом был основан первый в России приют

для «зазорных» (незаконнорожденных) детей. Царь с сочувствием отнесся к этому учреждению и

отдал ему доходы с нескольких вотчин.

В 1715 году он повелел в городах организовать госпитали для незаконнорожденных. По

указу Петра 1 туда следовало приносить незаконнорожденных детей и подкладывать их в

специальные окна, чтобы не было видно лица приносящего. Как только призреваемые дети

вырастут их надо было пристроить, мальчиков в услужение какого-нибудь мастеру, а девочек в

богатые дома в услужения или замуж. Писалось, что если они потеряют работоспособность или

сойдут с ума, то в старости могут вернуться в эти приюты как в родительский дом. Эти

учреждения просуществовали несколько лет, а потом стали закрываться одно за другим. По указу