- •Модуль 1. Сущность и основные институты административного права
- •Тема 1.1. Исполнительная власть и государственное управление
- •Задания для самостоятельной работы
- •План практического занятия
- •Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию
- •Рекомендуемые источники Нормативно-правовые документы
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 1.2. Понятие, предмет, метод и система административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение с другими отраслями российского права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно-правовые документы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 1.3. Административно-правовые нормы. Источники административного права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 1.4. Административные правоотношения
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений
- •V. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •VI. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 2. Субъекты административного права
- •Тема 2.1. Индивидуальные субъекты административного права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.2. Коллективные субъекты административного права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV.Рекомендуемые источники
- •Тема 2.3. Административно-правовой статус органов исполнительной власти Российской Федерации. Федеральная таможенная служба – федеральный орган исполнительной власти
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •V. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.4. Органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 3. Государственная служба и государственные
- •Тема 3.1. Государственные служащие, как субъекты административного права. Организация и прохождение государственной службы
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений
- •III. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •IV. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 4.1. Административно-правовые формы управления
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений
- •V. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •VI. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 4.2. Методы государственного управления
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий.
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 4.3. Обеспечение законности в государственном управлении
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений
- •V. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •VI. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 5.1. Административная ответственность и административные правонарушения
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений
- •V. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •VI. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 5.2. Меры административного воздействия, применяемые таможенными органами
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению задания и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 5.3. Дисциплинарная и материальная ответственность
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению задания
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 6. Административный процесс и административное производство
- •Тема 6.1. Административный процесс и административное производство
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 6.2. Производство по делам об административных правонарушениях
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений
- •V. Рекомендуемые источники
- •VI. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 7. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 7.1. Административно-правовые режимы, обеспечивающие национальную безопасность государственной границы Российской Федерации
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 7.2. Административно – правовой режим защиты государственной тайны. Обеспечение информационной безопасности и защиты государственной тайны в таможенных органах
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •I. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 7.3. Лицензионно-разрешительная система
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 7.4. Исключительные правовые режимы
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 8. Основы административной организации управления
- •Тема 8.1. Административно – правовая организация межотраслевого государственного управления, управление экономикой и социально - культурным строительством
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •IV. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 8.2. Правовые основы управления в области административно–политической деятельности
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •IV. Контрольные вопросы для самопроверки.
- •Тема 8.3. Правовые основы управления в области иностранных дел и внешнеэкономической деятельности
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений
- •V. Рекомендуемые источники
- •Дополнительная литература
- •VI. Контрольные вопросы для самопроверки.
- •Тема 8.4. Административное право зарубежных стран
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки.
- •Примерная тематика рефератов
- •Вопросы для подготовки к зачёту
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Кафедра административного и таможенного права
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по самостоятельной работе студентов и проведению практических занятий
Дисциплина:
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Направление подготовки: 030900 «Юриспруденция»
Квалификация выпускника: бакалавр
Москва
2012
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Кафедра административного и таможенного права
УТВЕРЖДЕНО
на заседании кафедры
(протокол от 2012 г. № )
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по самостоятельной работе студентов и проведению практических занятий
Дисциплина:
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Направление подготовки: 030900 «Юриспруденция»
Квалификация выпускника: бакалавр
Москва
2012
Автор
М.Н. Кобзарь-Фролова, профессор кафедры административного и таможенного права
Т.А. Новикова, аспирант кафедры административного и таможенного права
Ответственный за выпуск
А.В. Зубач, заведующий кафедрой административного и таможенного права, канд. юрид. наук, доцент
Рецензенты:
© Российская таможенная академия, 2012
С А М О С Т О Я Т Е Л Ь Н А Я Р А Б О Т А С Т У Д Е Н Т О В.
П Р А К Т И Ч Е С К И Е З А Н Я Т И Я
Модуль 1. Сущность и основные институты административного права
Тема 1.1. Исполнительная власть и государственное управление
Задания для самостоятельной работы
Изучите и проанализируйте понятия: «управление», «социальное управление», «государственное управление».
Уясните цели, задачи и функции государственного управления.
Проанализируйте место исполнительной власти в механизме государственной власти.
Изучите принципы, особенности и функции организации исполнительной власти.
План практического занятия
(Форма обучения: очная)
Понятия «управление», «социальное управление», «государственное управление» налогов: соотношение и отличительные черты.
Изучите историю формирования данного понятия и его назначение на каждом историческом этапе.
Цели, задачи и функции государственного управления на современном этапе.
Исполнительной власти в механизме государственной власти.
Принципы, особенности и функции организации исполнительной власти.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию
В процессе самостоятельной работы над темой 1.1. студент должен уяснить понятия «управление» и «государственное управление» как основных категорий административного права. Изучение темы следует начинать с вопроса об общем понятии управления как социального процесса, его целях признаках и функциях. Из представленного в законе и в учебной литературе определения необходимо вывести основные отличительные признаки государственного управления как вида государственной деятельности. Далее необходимо обратиться к историческому аспекту формирования данного понятия, изучив соответствующую литературу. При рассмотрении вопроса о месте исполнительной власти в системе разделения властей необходимо прежде повторить данную тему по дисциплине конституционное право, затем приступить к изучению рекомендованной литературы.
При выполнении пятого задания следует уяснить организацию исполнительной власти, её особенности и соотношение с государственным управлением.
Основные акты должны быть прочитаны и составлены планы этих актов и уметь охарактеризовать их и конкретные отношения, которые регулирует та или иная норма. Студенты должны уметь свободно ориентироваться в этих актах, чтобы в ходе практической деятельности с легкость могли найти необходимую норму в обширном массиве российского законодательства. В результате студенты должны уметь дать понятие исполнительной власти, выделить ее основные черты, атрибуты и функции.
Рекомендуемые источники Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 2009. – № 7.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть первая). – Ст. 1.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.
Указ Президента от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента РФ» // СЗ РФ. - 2004. - № 13. - Ст. 1118.
Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» // СЗ РФ. – 2006. - № 20. - ст. 2162.
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. – 2006. - № 32. - ст. 3569.
Основная литература
1. Административное право: учеб. / под ред. Л.Л. Попова. – М., 2010.
2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.
3. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России – учебник, 2 изд., М, Проспект, 2010.
4. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: Инфра-М, 2011.