Тема 5.2. Меры административного воздействия, применяемые таможенными органами

I. Задания для самостоятельной работы

1. Сформулируйте понятия, раскройте сущность и особенности административно-правового принуждения.

2. Дайте правовую характеристику мер административного принуждения. Перечислите административно-предупредительные меры, применяемые таможенными органами.

3. Охарактеризуйте меры административного пресечения, применяемые таможенными органами, включая специальные меры пресечения.

II. План семинарского занятия

(очная форма обучения)

1. Понятие и виды административного воздействия на юридических и физических лиц.

2. Характеристика мер административного принуждения, применяемых в процессе государственного управления (меры предупреждения и пресечения).

3. Понятие, виды и система административных наказаний.

4. Виды административных наказаний за нарушения таможенных правил.

III. Рекомендации по выполнению задания и подготовке

к семинарскому занятию

Административно-правовые меры являются составной частью мер государственного принуждения, с помощью которых осуществляется воздействие органов исполнительной власти в целях обеспечения правопорядка в сфере государственного управления. Приступая к изучению данной темы, необходимо уяснить сущность и систему мер административного принуждения, их виды и классификацию. По целевому назначению, порядку применения следует выделить административно-предупредительные меры, меры административного пресечения и обеспечения производства, меры административной ответственности – наказания.

Учитывая, что административно-предупредительные меры многочисленны и разнообразны, внимание следует сосредоточить на мерах, применяемых в области таможенного дела. Правовая основа их использования заложена в Таможенном кодексе РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Особое внимание студенты должны обратить на меры административного пресечения, применение которых связано с принудительным прекращением противоправных действий и временным ограничением конституционных прав и свободы граждан. Студенты должны четко усвоить цели, основания и порядок применения мер административного пресечения, их процессуального оформления, поскольку они нередко предшествуют мерам административной ответственности. С учетом правомочий таможенных органов и их должностных лиц, необходимо досконально изучить основания и порядок применения в области таможенного дела таких мер, как задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, применение физической силы, специальных средств и оружия. Необходимо так же знать установленные законодательством требования по обеспечению законности при применении мер административного принуждения.

Рассматривая административные наказания и порядок их применения (гл.3, 4 КоАП РФ), следует обратить внимание на цели, принципы, условия наложения наказаний, изучить их виды и содержание, выделив основные и дополнительные наказания, а также те виды наказаний, которые применяются за совершение НТП. Необходимо также усвоить основания для освобождения от административной ответственности (ст.ст. 2.3, 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ), обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (ст.4.2, 4.3 КоАП РФ), порядок назначения наказаний за совершение нескольких правонарушений (ст. 4.4 КоАП РФ), запомнить срок давности привлечения к ответственности и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.