41.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.

Правовую основу взаимоотношений прокуратуры и органов власти муниципального уровней составляют Конституция РФ (ст. 72), Закон о прокуратуре (ст. 7) и др ФЗ. Прокуратура Российской РФ осуществляет надзор за исполнением ФЗ, законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований органами мсу и должностными лицами мсу. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:1.иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; 2.требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; 3.вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами мсу. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:1.рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;2.разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;3.принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

42.Контроль за деятельностью органов мсу.

Политический контроль. При все народном волеизъявлении оценку результатов деятельности муниципальных властей выносит непосредственно население. Формой политического контроля являются также и процедуры отзыва отдельных выборных лиц по инициативе избирателей.

Административный контроль. Особенностью административного контроля является то, что это контроль внутри самой административной системы. Руководители административного аппарата обязаны осуществлять надзор за действиями подчиненных, на предмет законности действий, их необходимости, целесообразности и эффективности. Данная форма административного контроля включает в себя право отдавать приказы, распоряжения, предписания, право изменять или отменять решения, принятые подчиненными. Контроль со стороны вышестоящих руководителей дополняется деятельностью специальных внутренних надзорных органов — инспекций. В рамках своей компетенции надзорные органы вправе: 1.направлять органам мсу, должностным лицам мсу рекомендации и методические материалы по решению возложенных задач; 2.при невыполнении задач муниципальных образований или их обязательств орган гос.специального надзора вправе призвать органы мсу, должностных лиц мсу к принятию необходимых мер. Инициатива административного контроля необязательно должна исходить от административных органов. Подвергшиеся дискриминации со стороны действий органов власти физ или юр.лица могут обратиться к административному руководству соответствующего органа с жалобой на действия, или без действие с просьбой принять меры к отмене или изменению решения, наносящего ущерб.

Судебный контроль. Судебный контроль носит дополнительный характер по отношению к административному контролю и необходим для того, чтобы обезопасить граждан и юр.лица от ошибок, несправедливых решений административных органов. Особенность судебного контроля заключается в том, что процедура судебного контроля возбуждается лицом, пострадавшим от не законных, по его мнению, действий органов власти.

Публичный контроль. Важным средством обеспечения публичного контроля является опубликование нормативных актов муниципальной власти. Это позволяет заинтересованным физ и юр.лицам получить необходимую им информацию. Информированность общественности создает предпосылки к тому, что если решение органов власти противоречит интересам населения, носит незаконный характер, то такое решение будет обжаловано с помощью средств судебного, административного или политического контроля.