- •1.Понятие мп и мсу. Соотношение понятий.
- •5.Мп России как наука (система, источники).
- •6.Мп как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели мсу.
- •9.Характеристика мсу Германии.
- •10.Становление и развитие мсу России (основные этапы).
- •11.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •12.Основные теории развития мсу.
- •13.Развитие мсу в современный период.
- •14.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •15.Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16.Понятие и значение местного бюджета.
- •17.Бюджетный процесс (основные стадии).
- •18.Налоговые доходы местных бюджетов.
- •19.Неналоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21.Исполнение местного бюджета. Требования предъявляемые к руководителю фин.Органа местной администрации.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •25.Местный референдум.
- •26.Выборы депутатов и должностных лиц в органы мсу (организация и порядок проведения).
- •27.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •28.Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •29.Избирательные фонды, агитация.
- •30.Подведение итогов выборов, признание выборов недействительными.
- •31.Сходы граждан.
- •32.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •33.Правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •34.Опрос граждан.
- •35.Территориальное общественное самоуправление.
- •36.Обращение граждан в органы мсу.
- •37.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
- •38.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •39.Публичные слушания.
- •40.Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу.
- •41.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •42.Контроль за деятельностью органов мсу.
- •43.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед гос-вом.
- •44.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед юр и физ.Лицами.
- •45.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением.
- •46.Правовые акты органов мсу. Характеристика и виды.
- •47.Понятие и общая характеристика организационных основ мсу.
- •48.Система органов мсу. Модели организации системы органов.
- •49.Структура органов мсу (Понятие и правовое регулирование).
- •50.Отличия статуса городского поселения от статуса городского округа.
- •51.Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •52.Границы и состав территории мо. Виды земель, составляющих территорию мо.
- •53.Устав мо.
- •54.Особенности организации мсу на территории зато.
- •55.Особенности организации мсу на территории наукограда.
- •56.Особенности организации мсу на территории городов фед.Значения.
- •57.Место и роль представительных органов в системе мсу.
- •58.Порядок формирования представительных органов мсу.
- •59.Структура представительных органов мсу.
- •60.Компетенция представительных органов мсу.
- •61.Статус депутата, выборного должностного лица.
- •62.Формы депутатской деятельности.
- •63.Гарантии деятельности депутата представительного органа мсу.
- •64.Взаимоотношения органов мсу с органами гос.Власти субъекта рф.
- •65.Понятие и система исполнительно-распорядительных органов мсу.
- •66.Правовой статус главы муниципального образования.
- •67.Порядок формирования исполнительно-распорядительных органов мсу. Избрание по конкурсу главы местной администрации.
- •68.Структурные подразделения исполнительно-распорядительных органов мо.
- •69.Компетенция исполнительно-распорядительных органов мо.
- •70.Правовой статус контрольного органа мо.
- •71.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •72.Основные принципы муниципальной службы.
- •73.Порядок поступления на муниц.Службу,ее прохождения и прекращения.
- •74.Должности муниц.Службы. Реестр должностей муниц.Службы.
- •75. Классификация должностей муниципальной службы. Классные чины муниципальных служащих.
- •76.Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •77. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •78. Запреты, связанные с муниципальной службой
- •79.Урегулирование конфликта интересов на муниц.Службе.
- •80.Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.
- •81.Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •82.Взаимоотношения органов мсу с предприятиями, учреждениями различных форм собственности. Муниципальный заказ.
- •83.Соотношение полномочий представительного и исполнительно-распорядительного органа мо.
52.Границы и состав территории мо. Виды земель, составляющих территорию мо.
Установление и изменение границ МО отнесено к полномочиям органов гос.власти субъектов Федерации. Осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе: а) населения; б) органов мсу; в) органов гос.власти субъектов Федерации.
Законодательные органы гос.власти субъектов Федерации принимают законы, закрепляющие порядок установления и изменения границ МО. В особом порядке устанавливаются и изменяются границы закрытого административно-территориального образования, на территории которого осуществляется мсу. Границы данного образования могут не совпадать с границами субъектов Федерации и районов, входящих в их состав. Они устанавливаются Президентом РФ, которой принимает решение о создании закрытого административно-территориального образования. Предложения об определении границ и об отводе земель создаваемого образования вносятся Правительством РФ по согласованию с органами гос.власти субъектов Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории. Изменение границ закрытого административно-территориального образования производится в том же порядке, что и их установление при создании данного образования. В состав территории МО входят все земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения. Территорию МО составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах МО. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территориях МО могут устанавливаться территориальные зоны различных видов, что необходимо для осуществления градостроительной деятельности. Территория МО включает земли жилых зон, предназначенные для застройки жилыми домами. К жилым зонам относятся также территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенных в пределах границ поселений. Виды земель, составляющих территорию МО: а) земли городских, сельских поселений; б) земли сельскохозяйственного использования; в) земли общего пользования; г) земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения; д) земли, занятые лесами; е) земли, необходимые для развития поселений; ж) другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
53.Устав мо.
МО имеет устав, в котором указываются: 1) границы и состав территории МО; 2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению МО; 3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; 4) структура и порядок формирования органов МСУ; 5) наименование и полномочия выборных, других органов МСУ и должностных лиц МСУ; 6) срок полномочий депутатов представительных органов МСУ, членов других выборных органов МСУ, выборных должностных лиц МСУ; 7) виды, порядок принятия и вступления в силу НПА органов МСУ; 8) основания и виды ответственности органов МСУ и должностных лиц МСУ; 9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов МСУ и выборных должностных лиц МСУ; 10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов МСУ, выборных должностных лиц МСУ, основания и порядок прекращения их полномочий; 11) гарантии прав должностных лиц МСУ; 12) условия и порядок организации муниципальной службы; 13) экономическая и финансовая основа осуществления МСУ, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; 14) вопросы организации МСУ, обусловленные компактным проживанием на территории МО национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций; 15) другие положения об организации МСУ, о компетенции и порядке деятельности органов МСУ и должностных лиц МСУ в соответствии с законами РФ и субъектов РФ. Устав МО разрабатывается МО самостоятельно. Устав МО принимается представительным органом МСУ или населением непосредственно, подлежит гос.регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ(в мин.юстиции). Основанием для отказа в гос.регистрации может быть только противоречие его Конст РФ, законам РФ и субъекта РФ. Отказ в гос.регистрации может быть обжалован гражданами и органами МСУ в судебном порядке. Устав МО вступает в силу после его официального опубликования