9.3. Ответственность за нарушение условий хозяйственных договоров

Важным существенным условием хозяйственного договора является ответственность за нарушение его основных положений. Если в договоре отсутствует имущественная ответственность, следует считать договор недействительным. Такой договор можно не выполнять и за это не наступает ответственность. При разработке раздела «Ответственность за нарушение условий хозяйственного договора» в проекте договора необходимо учитывать статьи 56-75 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения [61, с. 923-926] и статьи 48-66 Положения о поставках товаров народного потребления [61, с. 939-942].

Среди хозяйственных договоров наиболее важное значение имеют такие договоры, как поставка продукции (товаров), перевозка грузов железнодорожным или автомобильным транспортом, аренда государственного и коммунального имущества и другие хозяйственные договоры. Следует учитывать, что типовые договоры, рекомендуемых в литературе, не указывают имущественную ответственность за нарушение условий договоров [61, с. 24-46]. Необходимо восполнить этот пробел.

За просрочку поставки или недопоставку продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 20 % стоимости не поставленной в срок продукции по отдельным наименованиям номенклатуры (ассортимента). Если поставленная продукция не соответствует по качеству стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, а также при поставке некомплектной продукции, изготовитель (поставщик) уплачивает покупателю (получателю) штраф в размере 20 % стоимости продукции ненадлежащего качества или некомплектной.

За поставку продукции без тары или упаковки либо в ненадлежащей таре или упаковке поставщик уплачивает покупателю штраф в размере 20 % стоимости такой продукции. За уклонение от оплаты продукции покупатель (плательщик) уплачивает поставщику пеню в размере 2 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. За просрочку возврата (сдачи) тары, средств пакетирования и специализированных контейнеров до 15 дней покупатель (получатель) уплачивает изготовителю (поставщику) или тарособирающей организации штраф в размере 150 % стоимости не возвращенных (не сданных) в срок товаров, средств пакетирования и контейнеров, а свыше 15 дней – 300 %. Уплата неустойки (штрафа, пени) и возмещение убытков от нарушения условий договора не освобождает стороны от его исполнения в натуре.

При анализе договоров имеет место такая оговорка в разделе «ответственность», что ответственность за нарушение условий договоров наступает согласно законодательству. Такое положение недопустимо и оно свидетельствует о низкой квалификации юристов. На практике это приводит к тому, что судья при рассмотрении спора не имеет возможности применить к нарушителю условий договора меру хозяйственного наказания.

Тема 10. Признание субъекта хозяйствования банкротом

10.1. Понятие и основания неплатежеспособности должника и признание его банкротом

Согласно статье 1 Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (дальше – Закон о банкротстве) неплатежеспособность – это неспособность субъекта предпринимательской деятельности выполнить после наступления определенного срока их уплаты денежные обязательства перед кредиторами, в том числе по заработной плате, а также выполнить обязательство по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) не иначе как путем возобновления платежеспособности [62]. В законодательстве закреплен механизм возобновления платежеспособности должника и предотвращения признания его банкротом. Неплатежеспособность субъекта ведения хозяйства выплатить долги кредиторам, заработную плату трудовому коллективу, налоги (платежи) государству свидетельствует о неумелом руководстве экономическими процессами предприятия, о некомпетентности и непрофессионализме его специалистов. Неплатежеспособность предприятия означает его неспособность и невозможность осуществлять хозяйственную деятельность эффективно и рентабельно. Это признак того, что субъект предпринимательства не может по различным причинам плодотворно хозяйничать в условиях рыночной экономики. Это сигнал также о том, что в случае невозможности возобновления платежеспособности должника он может быть признан банкротом.

Цель законодательства и суда – возобновить установленными средствами и способами платежеспособность должника, предотвратить его неплатежеспособность, а в дальнейшем – банкротство. Неплатежеспособность должника означает финансовый и экономический крах предприятия, его хозяйственное поражение в условиях конкуренции. Причины неплатежеспособности должника: непрофессиональное планирование и управление предприятием; отсутствие новых технологий и прогрессивных методов работы; материально-техническая необеспеченность производства; неконкурентная продукция; отсутствие прибыли.

В законодательстве не определено понятие банкротства [62]. По мнению А.Н. Винник, банкротство – это установленный хозяйственным судом факт несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности выполнить свои денежные обязательства не иначе, как через применение ликвидационной процедуры [63, с. 377]. Б.Н. Поляков считает, что банкротство означает ликвидацию, реализацию имущественных активов должника с целью удовлетворения требований кредитора  [3, с. 525]. Банкротство – это установленная законодательством процедура признания неплатежеспособности и банкротства должника, его ликвидация как субъекта ведения хозяйства. Объяснение понятия заключается в том, что неплатежеспособность вызывает банкротство. Если ее нет, то отсутствует банкротство. Эти факты устанавливает суд и фиксирует их в постановлении о признании должника банкротом.

Соответственно со статьей 6 Закона о банкротстве право на обращение в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве имеют должник и кредитор. Дело о банкротстве возбуждается судом, если бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику совокупно составляют не менее трехсот минимальных размеров заработной платы, которые не были удовлетворены должником в течение трех месяцев после установленного для их погашения срока, если другое не предусмотрено законом.

Согласно статье 7 Закона о банкротстве заявление о возбуждении дела о банкротстве подается должником или кредитором в письменной форме, подписывается руководителем должника или кредитора (другим лицом, полномочия которого определены законодательством или учредительными документами), гражданином – субъектом предпринимательской деятельности (его представителем) и должна содержать:

наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;

наименование (фамилия, имя и отчество) должника, его почтовый адрес;

наименование кредитора, его почтовый адрес, если кредитором является юридическое лицо, если кредитор – физическое лицо, в заявлении отмечаются фамилия, имя и отчество, а также место его проживания;

номер (код), идентифицирующий кредитора как плательщика налогов и сборов (обязательных платежей);

изложение обстоятельств, подтверждающих неплатежеспособность должника, с указанием суммы долговых требований кредиторов, а также срока их выполнения, размера, неустойки (штрафов, пени), реквизитов расчетного документа о списании средств с банковского или корреспондентского счетов должника и дате его принятия банковским учреждением должника к выполнению;

перечень документов, которые прилагаются к заявлению.

Заявление должника должно содержать кроме сведений, предусмотренных частью первой этой статьи, такие сведения:

сумму требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

размер задолженности по налогам и сборам (обязательных платежах);

размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, выплате заработной платы и выходного пособия работникам должника, выплате авторского вознаграждения;

ведомости о наличии у должника имущества, в том числе денежных сумм и дебиторской задолженности;

наименование банков, осуществляющих расчетно-кассовое и кредитное обслуживание должника.

К заявлению должника прилагаются:

решение собственника имущества (органа, уполномоченного управлять имуществом) должника об обращении должника в хозяйственный суд с заявлением, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой этой статьи;

бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и бухгалтером предприятия-должника;

перечень и полное описание заставленного имущества с указанием его местонахождения и стоимости на момент возникновения права закладной;

протокол общих собраний работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в хозяйственном процессе во время осуществления в деле о банкротстве;

другие документы, подтверждающие неплатежеспособность должника.

Должник подает заявление в хозяйственный суд при наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов, если другое не предусмотрено этим Законом.

Должник обязан обратиться в месячный срок в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в случае возникновения таких обстоятельств:

удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности выполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

орган должника, уполномоченный соответственно с учредительными документами или законодательством принять решение о ликвидации должника, принял решение об обращении в хозяйственный суд с заявлением должника о возбуждении дела о банкротстве;

при ликвидации должника не в связи с процедурой банкротства установлена невозможность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

в других случаях, предусмотренных этим Законом.

В случае если дело о банкротстве возбуждается по заявлению должника, должник обязан одновременно подать план санации соответственно требованиям этого Закона.

Заявление кредитора должно содержать кроме сведений, предусмотренных частью первой этой статьи, такие сведения:

размер требований кредитора к должнику с указанием размера неустойки (штрафа, пени), которая подлежит уплате;

изложение обстоятельств, подтверждающих наличие обязательства должника перед кредитором, по которым возникло требование, а также срок его выполнения;

доказательства того, что сумма подтвержденных требований превышает сумму в триста минимальных размеров заработной платы, если другое не предусмотрено этим Законом;

доказательства обоснования требований кредитора;

другие обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

К заявлению кредитора прилагаются соответствующие документы:

решения суда, хозяйственного суда, которые рассматривали требования кредитора к должнику;

копия неоплаченного расчетного документа, по которому в соответствии с законодательством осуществляется списание средств со счетов должника, с подтверждением банковским учреждением должника о принятии этого документа к выполнению с указанием даты принятия, исполнительные документы (исполнительное письмо, исполнительное предписание нотариуса и тому подобное) или другие документы, подтверждающие признание должником требований кредиторов;

доказательства того, что стоимость предмета закладной является недостаточной для полного удовлетворения требования, обеспеченного закладной в случае, если единственное подтвержденное требование кредитора, который подает заявление, обеспеченно активами должника.

Заявление кредитора может основываться на объединенной задолженности должника, относительно разных обязательств перед этим кредитором.

Кредиторы имеют право объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается всеми кредиторами, которые объединили свои требования.

При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляет комитет кредиторов, созданный соответственно этому Закону.

К заявлению кредитора – органа государственной налоговой службы или других государственных органов, которые осуществляют контроль за правильностью и своевременностью взыскания налогов и сборов (обязательных платежей), прилагаются доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном законодательством порядке.

Кредитор обязан при предоставлении заявления о возбуждении дела о банкротстве послать должнику копии заявления и прилагаемых к ним документов.

Если на момент предоставления заявления о возбуждении дела о банкротстве в суд уже поступили одна или несколько заявлений о возбуждении дела о банкротстве одного должника, суд рассматривает все заявления, включая заявление кредитора или должника, поданное последним.

Из заявлений о возбуждении дела о банкротстве взыскивается государственная пошлина в соответствии с законом.

Статья 8 Закона о банкротстве закрепила случаи отказа в принятии заявления о возбуждении дела о банкротстве. Судья отказывает в принятии искового заявления о возбуждении дела о банкротстве, если:

должник не был включен в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины или в Реестр субъектов предпринимательской деятельности;

подано заявление о возбуждении дела о банкротстве ликвидированного или реорганизованного (кроме реорганизации в форме преобразования) юридического лица;

относительно должника юридического или физического лица – субъекта предпринимательской деятельности, уже возбуждено дело о банкротстве;

если требования кредиторов, которые подали заявление о возбуждении дела о банкротстве, в сумме составляют менее трехсот минимальных размеров заработной платы, если другое не предусмотрено этим Законом;

требования кредиторов полностью обеспечены закладной.

В случае отказа в принятии заявления выносится решение, которое направляется заявителю не позже пяти дней со дня поступления заявления вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Постановление об отказе в принятии заявления может быть проверено в порядке надзора. В случае отмены этого постановления заявление считается поданным в день первого обращения в хозяйственный суд.

В статье 9 Закона о банкротстве указаны случаи возвращения заявления о возбуждении дела о банкротстве. Судья не позже пяти дней со дня поступления возвращает заявление о возбуждении дела о банкротстве и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, о чем выносит решение, если:

заявление подписано лицом, которое не имеет права его подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;

в заявлении не указано полное наименование сторон, их почтовый адрес и другие сведения, перечисленные в статье 7 этого Закона;

не поданы доказательства относительно уплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере;

заявитель не соблюдал срока, отмеченного в абзаце третьем статьи 1 этого Закона;

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенного нарушения.

Если о возбуждении дела о банкротстве подается несколько заявлений и одно заявление возвращается без рассмотрения, судья рассматривает другие заявления.

Постановление о возвращении заявления о возбуждении дела о банкротстве без рассмотрения может быть проверено в порядке надзора.