11.2. Сущность, размер и порядок применения штрафных санкций

Под штрафными санкциями следует понимать комплекс мер экономико-правового воздействия к субъекту хозяйствования, не исполняющему требования законов и иных нормативных актов, условий договоров, контрактов и хозяйственных сделок. Штрафные санкции имеют денежную оценку (размер) и принимают форму неустойки, штрафа, пени. Оценку (размер) штрафных санкций устанавливают в законах государство, определяет в иных нормативных актах органы управления, закрепляют в договорах субъекты хозяйствования. Штрафные санкции являются мерой наказания за нарушение законов, иных нормативных актов, условий договоров, контрактов и сделок. Они карают за хозяйственные правонарушения, стимулируют хозяйственную активность, предупреждают правонарушения в хозяйственной сфере и укрепляют государственный хозяйственный порядок. Штрафные санкции являются необходимым правовым средством экономического воздействия в целях формирования национальной эффективной экономики.

Государство вправе определять размер штрафных санкций. Согласно статье 231 ХК Украины законом по отдельным видам обязательств может быть определен размер штрафных санкций, изменение которого «по согласованию сторон» не допускается. В случае если нарушено хозяйственное обязательство, в котором хотя бы одна сторона является субъектом хозяйствования, относящимся к государственному сектору экономики, или нарушение связано с выполнением государственного контракта, или выполнение обязательства финансируется за счет Государственного бюджета Украины либо за счет государственного кредита, штрафные санкции применяются, если иное не предусмотрено законом либо договором, в следующих размерах: за нарушение условий обязательства по качеству (комплектности) товаров (работ, услуг) взыскивается штраф в размере двадцати процентов стоимости некачественных (некомплектных) товаров (работ, услуг);

за нарушение сроков выполнения обязательства взыски­вается пеня в размере 0,1 процента стоимости товаров (работ, услуг), по которым допущена просрочка выполнения за каждый день просрочки, а за просрочку свыше тридцати дней дополнительно взыскивается штраф в размере семи процентов указанной стоимости.

В случае если размер штрафных санкций законом не определен, санкции применяются в размере, предусмотренном договором. При этом размер санкций может быть установлен договором в процентном отношении к сумме невыполненной части обязательства или в некоторой, определен­ной денежной сумме, или в процентном отношении к сумме обязательства независимо от степени его выполнения, или в кратном размере к стоимости товаров (работ, услуг).

При недостижении соглашения между сторонами об установлении и размере штрафных санкций за нарушение обязательства спор может быть разрешен в судебном порядке по заявлению заинтересованной стороны в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Штрафные санкции за нарушение денежных обязательств устанавливаются в процентах, размер которых определяется учетной ставкой Национального банка Украины, за все время пользования чужими средствами, если иной размер процентов не предусмотрен законом или договором. Размер штрафных санкций, применяемых во внутрихозяйственных отношениях за нарушение обязательств, определяется соответствующим субъектом хозяйствования – хозяйственной организацией.

Порядок применения штрафных санкций может быть определен в законе или договоре. Статья 232 ХК Украины определила порядок применения штрафных санкций. Если за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства установлены штрафные санкции, то убытки возмещаются в части, не покрытой этими санкциями. Законом или договором могут быть предусмотрены случай, когда:

допускается взыскание только штрафных санкций; убытки могут быть взысканы в полной сумме свыше штрафных санкций;

по выбору кредитора могут быть взысканы или убытки, или штрафные санкции.

Требование по уплате штрафных санкций за хозяйственное правонарушение может заявить участник хозяйственных отношений, права либо законные интересы которого нарушены, а в случаях, предусмотренных законом, – уполномочен­ный орган, наделенный хозяйственной компетенцией.

Проценты за неправомерное пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом или договором не установлен для начисления процентов иной срок. По денежному обязательству должник не должен платить проценты за время просрочки кредитора. Начисление штрафных санкций за просрочку выполнения обязательства, если иное не установлено законом или договором, прекращается через шесть месяцев со дня, когда обязательство должно было быть выполнено.