журнал ПО 2(5)2012

Раздел I. Профессиональное образование: самоопределение и оценка

Рассмотрим коммуникационный процесс в системе профессионального сопровождения менеджеров по персоналу. В данном случае элементами являются:

1)отправитель (он же – коммуникант) – ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса»;

2)информация – сведения о курсах повышения квалификации, тематических семинарах, услугах инновационно-консультационной службы

èò. ï.;

3)канал – телефон, факс, Интернет, почта и др.;

4)получатель – менеджеры по персоналу сельхозпредприятий Алтайского края.

В управлении персоналом коммуникационные процессы занимают большую часть времени, поэтому от выбора коммуникационного канала во многом зависит и результат. Каналы коммуникации бывают личные и не личные. Личные каналы (2 чел. и более общаются друг с другом) отлича- ются гибкостью, быстротой обратной связи, а неличные – характеризуются распространением информации сразу нескольким лицам в специально созданной среде [3]. При этом послание, поступающее из авторитетного, заслуживающего доверия источника, будет более убедительным и эффективным [2].

Информационные технологии позволяют эффективно использовать информационные ресурсы в коммуникационных процессах. Но какие именно каналы коммуникации предпочитают менеджеры по персоналу? Для ответа на этот вопрос и другие в апреле 2012 г. в Алтайском институте повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса было проведено анонимное анкетирование группы специалистов по кадрам, которые на тот момент обучались на курсах повышения квалификации.

Результаты анкетирования показали, что у 100 % опрошенных возникают вопросы в ходе трудовой деятельности. При этом у 75 % респондентов наиболее часто возникают вопросы по правовому регулированию трудо-

Телефонная связь 10%

Почтовый адрес	Электронная почта
35%	55%

Ðèñ. 1.

Наиболее приемлемыйЭлектрронная почтаäëÿспециалистовПочтовый адрес ïîТелефоннаякадрамсвязьспособ по-

лучения информации о новостях, изменениях и тенденциях в кадровой политике

21

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 2(5), 2012

вой деятельности и у 25 % – по кадровому планированию, что подтверждает необходимость в оперативном предоставлении информации о новостях и тенденциях в кадровой политике, об использовании консультационных услуг и обучении на курсах повышения квалификации. Как показали результаты анкетирования, 100 % опрошенных специалистов по кадрам счи- тают, что профессиональное сопровождение положительно отразится на их трудовой деятельности.

Улучшение информированности и использование дополнительных каналов коммуникации возможно при выявлении потребности в дополнительной информации. Например, на вопрос о том, знают ли менеджеры по персоналу о существовании консультационных услуг в институте, 45 % оппонентов ответили отрицательно, а 20 % знают лишь частично, при этом воспользоваться ими в сложной ситуации желали бы 100 % опрошенных специалистов по кадрам сельхозорганизаций Алтайского края.

Выявление наиболее приемлемых для специалистов по кадрам коммуникационных каналов показало, что 55 % в качестве получения новостей и изменений предпочитают использовать электронную почту, 35 % – почтовый адрес и лишь 10 % видят в этом качестве телефонную связь (рис. 1).

Но при получении консультации специалиста института в сложной ситуации электронная почта устроит только 25 % специалистов, при этом личная встреча необходима для 60 % респондентов (рис. 2.)

	15%
Другой вариант	25%

Электронная почта

60%		Личная встреча
	Электронная почта		Личная встреча		Другой вариант

Ðèñ. 2.

Желаемый формат консультационных услуг специалистов по кадрам сельхозорганизаций Алтайского края

Таким образом, в зависимости от ситуации эффективность одного и того же коммуникационного канала разная. Следовательно, в системе профессионального сопровождения специалистов по кадрам при информировании о курсах повышения квалификации, о семинарах, конференциях, изменениях в законодательстве и других новостях кадровой политики для достижения максимального эффекта рекомендуется использовать электронную почту, а при ее отсутствии отсылать информацию на почтовый адрес организации и только потом уже применять телефонную связь. В деятельности консультационных служб рациональнее находить возможности для личной встречи со специалистом: выезды консультантов в хо-

22

Раздел I. Профессиональное образование: самоопределение и оценка

зяйства района или прибытие специалистов в консультационные центры края с целью получения консультации.

О влиянии коммуникационных каналов можно судить на основе объективного анализа результатов трудовой деятельности, которая также подвержена воздействию многих факторов, поэтому установить, что повлияло значительнее на конечный результат, очень сложно. Следовательно, очень важно периодически проводить диагностику (опрос, тесты, анкетирование…) с целью выявления изменений в коммуникационном процессе системы профессионального сопровождения специалистов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Соколов А. В. Общая теория социальной коммуникации. Русский гуманитарный Интернет-университет, 2002. – [Электронный ресурс]. – URL: http:// sbiblio.com (дата обращения : 12.04.2012).

2.Котлер Ф., Вонг В., Сондерс Дж., Армстронг Г. Основы маркетинга. – 4-å èçä. – Ì., 2009. – Ñ. 944–965.

3.Басовский Л. Е. Маркетинг : курс лекций. – М. : ИНФРА-М, 2000. – 219 с.

Принята редакцией 10.03.2012

ÓÄÊ 37.0 + 378 + 316.7

ИНСТИТУТ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ФОРМА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА В XXI ВЕКЕ

В. И. Панарин (Новосибирск)

Социальные институты играют важнейшую роль в развитии цивилизации. Образование, как социальный институт, в этих условиях направлено на духовное объединение сообщества и является ответом на запросы времени. Для проведения модернизации в стране необходимо повысить уровень образования и просвещения.

Ключевые слова: глобализация, образование, социальный институт, российское общество.

THE INSTITUTE OFEDUCATION AS A FORM OF DEVELOPMENT

OF THE SOCIETY IN THE XXI CENTURY

V. I. Panarin (Novosibirsk)

A social institute of the society plays a major role in the civilization development. In these conditions, education as a social instituteis directed tospiritual integration of the community and is an answer to the challenges of time. To carry out modernization in the country, it is necessary to raise thelevel of education.

Key words: globalization, education, social institute, Russian society.

© Панарин В. И., 2012 Панарин Владимир Иванович – доктор философских наук, доцент, заместитель ди-

ректора по повышению квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Института дополнительного профессионального образования, Новосибирский государственный аграрный университет.

Å-mail: [e-mail]

23

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 2(5), 2012

Современная наука уделяет большое внимание изучению социальных институтов, которые складываются в условиях развития цивилизации с ее постоянно нарастающим прогрессом, рассматриваемым в качестве одного из путей выживания человечества в условиях современного неравновесного состояния социума. В этих условиях именно социальный институт образования призван выступить интегратором социоинституционализированных нововведений, определяющих, с одной стороны, целенаправленную деятельность человека, а с другой – возрастающую роль личностного начала во всех социальных институтах.

Это свидетельствует о том, что образование как социальный институт

âполучает возможность приобрести принципиально новое качество посредством диалогового взаимодействия собственно института образования с разнообразными инновационными гранями динамично меняющейся социальной реальности. Подобное диалоговое взаимодействие позволяет рассматривать институт образования как способ реализации общественного процесса с учетом ведущей роли образования, тем самым способствуя преодолению устоявшегося его видения как формально действующей структуры.

Социальный институт образования в новых условиях по сути своей должен быть прежде всего направлен на духовное объединение сообщества, куда входят различные социальные институты. Следовательно, социальный институт образования идет по пути воздействия над рамками, границами социоинституализации, которая всегда ограничена определенными временными рамками. Только в таком плане социальный институт образования будет развиваться как ответ на запросы времени. Духовно-практическая составляющая нового качества образования – это прежде всего раскрытие иного видения, понятия личности и становления личностного начала в индивиде; это также обоснование того, как в условиях массовой индивидуализации социума путем становления личностного начала могут складываться новые общественные отношения совершенно другого уровня.

Âсовременных условиях перед складывающимся социальным институтом образования стоит несколько общественно значимых задач. Прежде всего ему предстоит овладеть тактикой нейтрализации негативного воздействия искусственной природы на индивида и коллектив. Это может произойти только в том случае, если социальный институт образования соединит деятельность по нейтрализации негатива со стороны искусственной природы с духовными потребностями индивида и придаст данному явлению личностное выражение. Одновременно задача нового образования – тормозить расширение негативных последствий глобализации. И это может произойти за счет перевода энергии искусственной природы

âсферу расширяющейся интеллектуализации субъекта деятельности. Так, вся современная наука преимущественно занята обработкой информационного массива, чтобы смягчить нежелательные последствия НТО. Отсюда можно говорить о том, что эта научная практика способствует становлению кардинально нового социального института образования – важнейшего средства по преодолению негативных последствий воздвигаемой в глобальных масштабах новой социальной реальности. «Глобализация является сильнейшим испытанием для национальной и культурной идентич-

24

Раздел I. Профессиональное образование: самоопределение и оценка

ности <...> многие общества, народы и индивиды испытывают кризис идентичности» [1, c. 343].

В результате процессов глобализации происходит размывание суверенитета и самого понятия государства во всем мире, но для России этот процесс является наиболее болезненным и наиболее угрожающим общественной идентичности. Ведь российское общество – единственное, которое на всем протяжении своей истории самоидентифицировалось именно через государство, исключительно высокая роль которого обусловлена необходимостью постоянного противостояния разнообразным и сменяющим друг друга, но неуклонно значительным внешним угрозам. Российский народ – едва ли не единственный в мире, самосознание которого является не существительным, а прилагательным, означая принадлежность составляющих его людей государству [2].

По-новому определяемый социальный институт образования, подчеркнем это, складывается в условиях неравновесного состояния, переживаемого человечеством. Особенно это относится к нынешней российской действительности, переживающей широкомасштабный спектр проблем и противоречий (спад численности народонаселения, разрушение накопленных веками общечеловеческих ценностей, таких как непреходящая зна- чимость семейных уз, диалектически воплотившихся в единстве межпоколенческих отношений, а также утрата отдельных жизненно-обеспечи- вающих ориентиров в сфере местного самоуправления, которыми всегда выверялось единство центра и периферии). Социальный институт образования должен в новых условиях содействовать реальному усилению надстроечных явлений в границах упомянутого неравновесного состояния, куда все более втягиваются широкое слои населения.

Сегодня все очевиднее становится факт дисгармоничных отношений между социумом и институтом образования, когда социально-экономичес- кие и духовно-нравственные составляющие развития общества (в контексте и развития, и сохранения русских национальных традиций) входят в противоречие с системой образования. Но система образования оказалась еще неспособной выполнять свои функции, поскольку в последние годы игнорировались функциональные законы развития самой системы образования. Речь идет о том, что образование как социокультурный институт выполняет свою социально значимую роль в системе общественных отношений и деятельности людей. Значимость и ценность образования для общества связана с различными его сферами: социально-экономической, политической, духовной и др. В образовании сосредоточено все то, что происходит в социуме. В нем, как ни в другом явлении, отражаются и проявляются все стороны общественной жизни. И именно от образования в полной мере зависит благосостояние государства, общества, человека.

С нашей точки зрения, для того чтобы произвести полную модернизацию в стране, необходимо повысить уровень образования и просвещения. Необходимо также излечить общество от острейших социальных болезней – алкоголизма, наркотизации и криминализации, и, кроме того, возродить трудовую мораль как один из факторов интеграции общества.

Конечно, самый важный инструмент модернизации в стране вообще и в среде образования в частности – это государство. Общество, равно как и институт образования, должны ставить цели перед государством, а госу-

25

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 2(5), 2012

дарство – достигать их. Мы должны сделать государство более эффективным и более соответствующим сущностным потребностям человека.

В условиях радикального изменения идеологических воззрений институт образования помогает адаптировать человека к новым жизненным условиям, поддерживать процесс распределения социального опыта, закрепить в общественном сознании и практике новые социально-полити- ческие реалии и ориентиры развития.

Социокультурная обусловленность тенденций развития современной образовательной политики в России имеет следующие характеристики. Она не является изначально заданным и неизменным феноменом. Образовательная политика способна изменяться в соответствии с практикой общественного развития. В периоды стремительного развития общества образовательная политика также характеризуется своим стремительным развитием. Как известно, образование в переходный период играет особую роль, выступая интегративной моделью культуры. Все это вызывает необходимость переосмысления образовательной политики, выработки новых подходов и дальнейшего совершенствования образовательной политики с целью повышения эффективности системы образования, превращения ее в один из основных факторов устойчивого роста экономики страны.

Состояние новой, демократической, стабильной России все более зависит от характера и эффективности политических изменений, в том числе от оптимальной и эффективной образовательной политики. Б. С. Гершунский считает: «... необходима серьезная, доказательная, прогностически сориентированная образовательная политика, основанная на четком понимании ценностно-целевых приоритетов российского образования, необходимости его ориентации на поддержку построения в России свободного, демократического, гражданского общества и правового государства» [3].

Обеспечение оптимальной образовательной политики должно быть связано с решением таких вопросов, которые включают подъем экономики страны, укрепление правопорядка и социально-политической стабильности общества, формирование гармоничных межнациональных отношений, развитие информационной сферы, соблюдение Конституции и законодательства, правовое обеспечение реформ и эффективный контроль исполнения законодательных норм. Выполнение этих требований невозможно осуществить, развивая только промышленность или опираясь на один ка- кой--то регион; они могут быть реализованы только комплексно, и единственно возможный путь в ближайшей перспективе – сохранение, развитие и мобилизация интеллектуального потенциала страны. Возрастание значимости регионов в государственной и общественной жизни страны усиливает значение географии учебных заведений, в том числе высших.

Итак, подведем итоги вышесказанному.

Во-первых, какими бы сложными ни были современные модернизационные проблемы отечественной системы образования, государство должно четко формировать приоритетный характер преобразования высшей школы, ее интеллектуальной, научно-технической, культурной составляющих, что и определит в ХХI в. облик общества. Для этого необходимы кардинальные меры по переоснащению учебного процесса, по усилению

26

Раздел I. Профессиональное образование: самоопределение и оценка

связи производства с наукой, воздействию образования на преодоление демографического кризиса, по улучшению материального и социального положения профессорско-преподавательского состава, усиленного внимания к воспитанию, физическому и духовному здоровью подрастающего поколения и др. Эти меры будут способствовать внутриполити- ческой и геополитической стабилизации, станут фактором мощного развития нашего государства. Заслуживает внимания создание университетских центров как интеллектуальных очагов науки, культуры, образования, воспитания, духовной жизни федеральных округов, в которых будут четко фиксированы состояние и необходимые меры укрепления регионов.

Во-вторых, необходимо принять Кодекс законов об образовании, адаптировать законодательные базы субъектов федерации к решению проблем региональной политики в сфере образования, подписать соглашение между Правительством России и субъектами федерации о разграничении предметов ведения, разработать концепции и программы развития образования в регионах и принять законы, регулирующие соответствующую политику. Актуальным для регионов является нахождение оптимального баланса между автономиями высших учебных заведений и потребностями регионального рынка, федеральных и региональных интересов. Реформа требует системности, четкости основополагающих правовых, доступных и понятных для всех нормативно-правовых актов о социально-право- вой защите сотрудников и студентов, а главные угрозы безопасности России, как внутренние, так и внешние, должны рассматриваться во взаимосвязи.

В-третьих, в принятой в октябре 2000 г. Национальной доктрине образования в Российской Федерации подчеркивается, что государство призвано обеспечить «интеграцию российской системы образования в мировое образовательное пространство с учетом отечественного опыта и традиций, активный выход на рынок образовательных услуг, широкое участие учебных заведений и педагогов в образовательных программах международных организаций и сообществ» [4]. Условием интеграции высшей школы России в мировое образовательное пространство должно быть сохранение национального опыта, традиций, упрочение и развитие ее несомненных достоинств, к которым, прежде всего, относится фундаментальность, научность образования. По нашему мнению, сегодня необходимо продолжать поиск оптимальных вариантов последовательной интеграции высшей школы России в мировую систему высшего образования, сохранить все ценное, что имеет российская высшая школа, в то же время осуществить, с учетом международного опыта, востребованные временем изменения, которые позволят обеспечить перспективы развития России в новом столетии. Сегодня от российского правительства требуется четкое следование законам об образовании, Национальной доктрине образования и Федеральной программе развития образования.

В-четвертых, сегодня не столько запасы природных ископаемых, сколько сам человек, дерзновенность и глубина его мыслей, в сочетании с глубокой нравственностью является основным и неисчерпаемым ресурсом для дальнейшего успешного развития человечества. Образование благодаря формированию такого человека создает материально-техническую,

27

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 2(5), 2012

нравственную и культурную основу общества, улучшает качество населения, формирует его интеллектуальную элиту и кадровый потенциал для народного хозяйства. Справедливо утверждать, что будущее любого государства всецело зависит от состояния его образовательной системы, от его готовности инвестировать в свое будущее. Россия уже далеко опережает другие страны по численности студентов, обучающихся бесплатно или получающих стипендии. Три миллиона таких студентов – это больше, чем во всей Европе. И если сделаем подобный рывок в вопросах качества образования, то реальным, позитивным вкладом нашего общества станет вхождение в мировую образовательную систему, плодотворное и всестороннее сотрудничество с передовыми странами мира по вопросам науч- но-технического прогресса на пути к новой информационной цивилизации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 . Глобалистика: международный энциклопедический словарь =Global studies / гл. ред. И. И. Мазур, А. Н. Чумаков. – М. ; СПб.; Нью-Йорк : ЕЛИМА ; Питер, 2006. – 1160 с.

2.Делягин М. Г. Мировой кризис: общая теория глобализации : курс лекций. – М. : ИНФРА, 2003. – 579 с.

3.Гершунский Б. С. Философия образования для XXI века (в поисках практикоориентированных образовательных концепций. – М. : ИнтерДиалект+,1997. – 697 с.

4.Непрерывное образование в политическом и экономическом контекстах / отв. ред. Г. А. Ключарев. – М. : ИС РАН, 2008. – 400 с.

Принята редакцией 15.01.2012

ÓÄÊ 331 + 316.3/.4 + 37.0

ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИНАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ КАДРОВЫХ СЛУЖБ АПК

Â.Н. Чижов, В. В. Чегодаев, М. В. Мерш (Барнаул)

Âстатье изложено обоснование потребности в реализации системы непрерывного сопровождения специалистов кадровых служб на предприятиях агропромышленного комплекса России. Приведены результаты анкетирования инспекторов по кадрам, присутствующих на курсах повышения ква-

Чижов Василий Николаевич – кандидат технических наук, профессор, ректор, Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК.

Å-mail: [e-mail]

Чегодаев Виктор Викторович – кандидат экономических наук, проректор по учебно-методической работе, Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК.

Å-mail: [e-mail]

Мерш Марина Валерьевна – аспирант, Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК.

Å-mail: [e-mail]

28

Раздел I. Профессиональное образование: самоопределение и оценка

лификации в ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК».

Ключевые слова: профессионализм, сопровождение, кадровые службы, менеджер по персоналу, повышение квалификации, агропромышленный комплекс, эффективность, непрерывное образование.

SUBSTANTIATION OF THE NEEDTO IMPLEMENT A SYSTEM OF PROFESSIONAL SUPPORT OF THE PERSONNEL EXPERTS OF THE AGRARIAN-INDUSTRIAL COMPLEX (AIC)

V. N. Chizhov, V. V. Chegodaev, M. V. Mersh (Barnaul)

In the article, there is presented substantiation of the need to realize a system of continuous support of the personnel experts at the agricultural enterprises of Russia.

There are shown the results of questioning of the personnel managers, who participatedin thequalification improvement courses at the Altay Institute of Improvement of Professional Qualification of the Agriculture Leaders and Experts.

Key words: professionalism, support, personnel services, the personnel manager, qualification improvement, agriculture, expert, effectiveness, continuous education, system.

В агропромышленном комплексе России сложился устойчивый дефицит квалифицированных кадров. Действия, предпринимаемые правительством (Президентская программа подготовки управленческих кадров; поддержка молодых специалистов, переезжающих в сельскую местность; Программа устойчивого развития сельских территорий, «Социальное развитие села до 2013 г.» и др.), дают свои результаты, но не решают проблему в целом. Непривлекательность труда в аграрном секторе обусловила большой отток кадров из данной отрасли. Ежегодно из сельскохозяйствен-

3%

33%

64%

Среднее	Среднее профессиональное	Высшее

4%

5%

7%

53%

31%

1-5 лет 5-10 лет 10-15 лет 15-20 лет Более 20 лет

3 % – среднее,

33 % – среднее профессиональное,

64 % – высшее.

53 % – 1–5 ëåò,

31 % – 5–10 ëåò,

7 % – 10–15 ëåò,

5 % – 15–20 ëåò,

4 % – более 20 лет.

Ðèñ. 1.

Уровень образования и стаж работы

29

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 2(5), 2012

ного производства России уходит 400–450 тыс. человек, а общая численность руководителей и специалистов АПК Сибирского федерального округа с 2000 г. снизилась более чем на 25 % [1]. Основными причинами такого оттока кадров из АПК являются: не сопоставимая с тратами на жизнь семьи плата за труд, отсутствие комфортного жилья (программа по предоставлению жилья молодым семьям в финансовом отношении неподъемна); желание иметь больше возможностей для реализации своих потребностей и другое. В результате у оставшихся в АПК специалистов существенно снизился профессиональный уровень. Так, при существенной утрате в штатах работников кадровых служб их функции в хозяйствах перекладывают на секретарей или бухгалтеров, даже не утверждая отдельную штатную единицу по этой должности. Кроме того, большинство специалистов кадровых служб не имеют высшего профессионального образования, притом что у 53 % работников отдела кадров опыт в данной должности не превышает 5 лет (рис. 1).

В то же время в развитых странах дальнего зарубежья менеджеры по управлению персоналом (а именно так именуют специалистов отдела кадров) занимают довольно высокий статус в организациях и нередко являются вице-президентами компаний по кадрам, участвуют в формировании стратегии развития и планировании деятельности компаний. В Японии, например, менеджеры по кадрам определяют свою основную задачу как «развитие человеческих ресурсов» [2]. Но и требования к менеджерам по персоналу в США, Германии, Японии соответствующие – высокая профессиональная квалификация, опыт в течение ряда лет, знание правовых основ, творческие и организаторские способности, умение работать с персоналом и обладание высокой культурой общения. В подчинении менеджера по персоналу находятся референты кадровой службы, они отслеживают

Как часто Вы посещаете курсы повышения квалификации?

8%

25%

67%

Как часто Вы посещаете курсы повышения квалификации?

8 % – реже одного раза в 5 лет,

25 % – îäèí ðàç â 5 ëåò,

67 % – впервые.

Как часто Вы хотели бы посещать курсы повышения квалификации?

Впервые Один раз в 5 лет Реже одного раза в 5 лет

29%

50%

Как часто Вы хотели бы посещать курсы повышения квалификации?

21 % – ðàç â 2-3 ãîäà,

29 % – ðàç â 5 ëåò,

50 % – каждый год.

21%	Ðèñ. 2.
	Потребность в повышении квалификации

Каждый год Раз в 2-3 года Раз в 5 лет

30