2 Вопрос: Понятие, сущность, свойства, функции организации.

Организация (по лекции) – система сознательной координации 2х или более лиц, занимающихся единой совместной деятельностью с задачей по достижению определенных целей.

Дафт: организация представляет собой социальные целостности, которые преследуют определенные цели, являются определенным образом структурированными, координируемыми активными системами, связанными с окружающей средой.

Главное в организации – не знание, не ее политика и не проблемы работы; организацию создают люди и их отношения. Организации существуют, поскольку люди взаимодействуют друг с другом, выполняя определенные функции, которые позволяют достигать намеченных целей.

Ключевые характеристики организации:

1. Некое строение, структура организации: она строится по иерархическому принципу (по вертикали), на принципе разделения труда (по горизонтали)

2. Имеет единую цель.

3. В каждой организации есть объект и субъект.

4. Наличие спонтанной активности индивидов и социальный групп, цели которых не совпадают с целями организации (почти никогда).

5. Организация может рассматриваться как рациональная система. Она создается для достижения целей.

6. Организация рассматривается как социально-культурная система, обладающая собственной природой и накладывающая ограничения на рациональные действия менеджеров.

7. Продукт (результат) организационной деятельности всегда двояк. Во-первых, это продукт или услуга, ради которой деятельность протекала. Во-вторых, в процессе деятельности складывается коллектив.

8. Ограничение личной свободы.

Деловая организация (по лекции) – это организация с достаточно выраженной формальной структурой с минимальными возможностями рядового индивида влиять на конечные цели; организации, которые делают конкретные цели. Сюда относятся государственные организации, медицинские, муниципальные, там где сложились формальные структуры, также церковь.

Существует несколько аспектов понимания организации:

1. Организация как процесс упорядочения деятельности.

2. Организация как инструмент достижения цели, то есть организацию называют одной из частных управленческих функций: планирование, организация, координация, целеполагание, мотивация, контроль.

3. Организация как некая социально-культурная система; как система социально-культурных средств регуляции совместной деятельности.

Функции организации:

1. Управленческая

2. Целевая

3. Интегративная

Функции Парсонса

1. A – адаптация

2. G – целедостижение

3. I – интеграции

4. L – латентность

Сущность организации: (по Дафту)

Организации – это все, что нас окружает и во многих отношениях влияет на нашу жизнь

Организации существуют для того, чтобы:

1. Объединять ресурсы для достижения желаемых целей и результатов

2. Эффективно производить товары и услуги

3. Содействовать инновациям

4. Использовать современные производственные и информационные технологии

5. Адаптироваться к изменениям среды и влиять на нее

6. Приносить пользу владельцам, потребителям и работникам

7. Приспосабливаться к новым требованиям по разнообразию рабочей силы и этических норм, а также по мотивированию сотрудников и координации их деятельности

Организации формируют нашу жизнь, а квалифицированные менеджеры могут формировать организации. Знание теории позволяет менеджерам создавать организации, работающие более эффективно.

http://allendy.ru/teoria-org/330-svoystva-organizacii.html

3. Организация как объект социологического исследования.

В социологии организаций и общей теории организации данное понятие используется одновременно для обозначения социального процесса, частной управленческой функции и специфического многоэлементного субъекта (одновременно объекта) коллективной деятельности, при этом объектом упорядочивания выступают люди, их поведение или деятельность. Трактовка организации как процесса упорядочения поведения людей является типичной для большинства социально-управленческих дисциплин. Содержанием процесса являются объединение людей (групп) и регламентация их поведения при взаимодействии и осуществлении совместной деятельности для достижения цели, а его итогом – обеспечение определённого уровня социального порядка или согласия. Под организацией подразумевается процесс создания предварительных условий для целевой деятельности: формирование системы рабочих мест – структуры организации, подбор, расстановка и обучение персонала. Организация в социологии организаций и общей теории организации рассматривается как некий социальный объект и одновременно активный коллективный субъект деятельности, источник организационного воздействия и место его приложения. При всём существенном различии определений, например:

1. «система сознательной координации двух или более людей, выполняющих разнородную деятельность, для достижения единой цели» ( БАРНАРД Ч.)

2. «система принятия и реализации управленческих решений, где люди – механизм принятия решений» ( САЙМОН Г.)

3. «система скооперированной деятельности с целью получения максимальной выгоды от взаимодействия с внешней средой» ( ЛОУРЕНС И ЛОРШ)

При всем существенном различии определений организации – это прежде всего коллективный социальный субъект деятельности, социальная система, объединяющая, координирующая и направляющая поведение людей ( социальных групп) в процессе совместной деятельности. Природа организации всегда социальна, так как всегда социален объект воздействия (люди и группы, привлеченные к деятельности); во-вторых социален субъект воздействия; в-третьих, социальны как минимум два результата этого воздействия – целевой продукт и целевая общность ( коллектив).

Холл писал о том, что современные теории организаций обращают особое внимание на среду окружения. Организация существует как в физической, так и социальной среде.

4. Типология организаций. Специфика государственных организаций.

ТИПОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

Организации ввиду своего чрезвычайного разнообразия могут быть типологизированы, то есть, выделены и объединены по многим характерным чертам. Наиболее часто встречаются следующие виды типологизации:

• по характеру деятельности – общественные, хозяйственные, государственные, муниципальные и т.п.

• по сфере деятельности – экономические, политические, военные, социальные, детские и т.п.

• по отраслевой принадлежности – строительные, горнодобывающие, лечебные, спортивные и т.п.

• по отношению к власти – правительственные, муниципальные, независимые;

• по государственной принадлежности – национальные, иностранные, совместные;

• по степени самостоятельности – головные (материнские) и дочерние;

• по форме собственности – частные, государственные, муниципальные, общественные, смешанные и т.п.;

• по организационно-правовой форме – государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, товарищества, кооперативы, общественные объединения, учреждения, ассоциации и т.п.;

• по степени формализации – юридические и неюридические лица;

• по численности работающих – крупные, средние и малые;

• по продолжительности функционирования – постоянные, временные, сезонные и т.п.;

• по отношению к прибыли – коммерческие (прибыльные) и прочие;

• по отношению к бюджету – бюджетные, финансируемые из бюджета и небюджетные;

• по организационной структуре – линейные, функциональные, матричные

Организационно-формальные критерии Американский исследователь Чарльз Уорринер (Charles Warriner) называл такие классификации традиционными, народными или «типологиями здравого смысла». Действительно, классификации организации по организационно-формальным критериям — самые явные и очевидные. Собственно, они гораздо более важны с точки зрения практики управления и права, чем теории организации, но все же уделим им внимание.

Типы организации по форме собственности (кому они принадлежат): частные; государственные; муниципальные; смешанные.

По отношению к прибыли:

коммерческие организации — у них получение и распределение прибыли между учредителями (акционерами) является уставной целью деятельности;

некоммерческие организации — основная цель состоит в удовлетворении неких общественных потребностей, а прибыль (если вдруг она появляется) может быть направлена только на развитие самой организации.

По организационно-правовым формам выделяют: товарищества (с разновидностями); кооперативы; акционерные общества (с различными степенями ответственности); дочерние и зависимые общества; фонды; ассоциации; учреждения, некоммерческие партнерства и т.д.

Все они отличаются особенностями создания, регистрации, осуществления полномочий руководством, формами отчетности и ведения документации и т.д. По отрасли производства выделяют большое количество организаций, например: промышленные, сельскохозяйственные, торговые, образовательные и т.д.

По содержанию деятельности организации подразделяются на: добывающие; обрабатывающие; сборочные (например, в промышленности и сельском хозяйстве); исследовательские; проектные; обучающие; просветительские (музеи) и т.п.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

С позиций государственного управления общество рассматривается как сложная система с множеством уровней иерархии. Каждый уровень является открытой системой, имеет вход и выход, зависит от внешней среды. Достижение целей государственного управления лежит в основе всей практической деятельности по реализации политики государства, обеспечению его интересов. При этом выполняются задачи организации, координации, анализа, контроля и др. с применением как методов убеждения, стимулирования, административных методов, так и рыночных рычагов.

Виды государственных организаций.

Различаются два вида государственных организаций – государственные учреждения и государственные предприятия.

Государственное учреждение – это вид организации, созданной для осуществления управленческих, административно-политических или социально-культурных задач. К их числу относятся аппараты законодательных, судебных органов, государственные учреждения образования, культуры. Управление ими осуществляется назначенными государством органом или должностным лицом. При нем в учреждениях обычно действуют совещательные органы, коллегии, советы, художественные советы. Их решения оформляются приказом управляющего учреждением. Учреждение обязано представлять вышестоящим государственным органам (учредителям) информацию, выполнять их указания по административным вопросам, но вышестоящие органы не должны вмешиваться в текущую, оперативную, творческую деятельность учреждений.

Государственное предприятие – это хозяйствующий субъект, создаваемый в целях производства продукции, выполнения работ и оказания услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Государственные предприятия имеют ряд особенностей. Только они могут осуществлять производство оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и других предметов, в отношении которых действует разрешительный порядок производства. Государственные предприятия различны по формам деятельности и отраслям: промышленные (заводы, шахты и др.), сельскохозяйственные (фермы, госхозы и т.п.), транспортные (железные дороги, аэропорты, пароходства и т.д.), строительные, торговые и др. Государственные предприятия могут быть коммерческими, преследующими извлечение прибыли в качестве главной цели своей деятельности, и некоммерческими, ставящими иные цели, а вся прибыль поступает в доход государству.