- •Шестаков ю.А.
- •Введение
- •История в системе социально-гуманитарных наук. Основы методологии исторической науки
- •1.1. Предмет исторической науки
- •1.2. Функции исторической науки
- •1.3. Теория и методология исторической науки. Общая характеристика российской цивилизации
- •1.4. Исторические источники и методы работы с ними
- •1.5. Историография отечественной истории
- •2. Отечественное государство в IX – XIII вв.: проблема особенностей его становления и развития
- •2.1. Становление и изменение форм государства
- •В древности и раннем Средневековье
- •2.2. Причины и предпосылки образования Древнерусского государства. Роль варягов в этом процессе
- •2.3. Особенности формирования Древнерусского государства
- •2.4. Особенности социально-экономического устройства Древнерусского государства
- •2.5. Особенности политического устройства Древнерусского государства
- •2.6. Причины и предпосылки политической дезинтеграции Древнерусского государства
- •2.7. Формирование различных моделей развития Древнерусского общества и государства в период политической раздробленности
- •2.8. Специфика древнерусской цивилизации
- •3. Формирование русского централизованного государства и европейское средневековье
- •3.1. Дискуссия о феодализме как о явлении всемирной истории
- •3.2. Средневековье как стадия исторического процесса в Западной Европе и на Востоке
- •3.3. Русь между Востоком и Западом: дискуссия о влиянии Золотой Орды на развитие средневековой Руси
- •3.4. Объединение княжеств Северо-Восточной Руси вокруг Москвы
- •3.5. Образование Русского централизованного государства
- •4. Россия в XVI – XVII вв. В контексте развития европейской цивилизации
- •4.1. Начало Нового времени в Европе: развитие капиталистических отношений, возрождение и реформация. Дискуссия об определении и генезисе абсолютизма
- •4.2. Цели, формы, результаты реформ Ивана Грозного
- •4.3. Государство, политика, нравственность в России в XVI в. Представление о миссии государства в России и странах Западной Европы
- •4.4. Смутное время в истории России
- •4.5. Особенности социально-экономических отношений и сословно-представительной монархии в России XVII в. Дискуссии о генезисе самодержавия
- •5. Модернизационные процессы в России и мире XVIII – XIX вв.
- •5.1. Развитие мирового капиталистического хозяйства в XVIII в. Предпосылки промышленного переворота в Европе
- •5.2. Пётр I и его борьба за преобразование традиционного общества в России: основные направления и результаты его реформ в политической, социальной, военной, религиозной сферах
- •5.3. Пётр I и скачок в развитии российской промышленности
- •5.4. Освещение петровских реформ в отечественной историографии
- •5.5. Пути трансформации западноевропейского абсолютизма в XVIII в. Европейское Просвещение и рационализм
- •5.6. Екатерина II и просвещённый абсолютизм в России
- •5.7. Европейские революции XVIII – XIX вв. И их влияние на политическое и социокультурное развитие Европы и Северной Америки
- •5.8. Попытки реформирования политической системы России при Александре I; проект м.М. Сперанского
- •5.9. Промышленный переворот; ускорение процесса индустриализации в XIX в. И его политические, экономические, социальные и культурные последствия
- •5.10. Предпосылки, причины, итоги отмены крепостного права
- •5.11. Политические преобразования 60–70-х гг. XIX в.
- •6. Нарастание общенационального кризиса в России начала XX в. Общенациональный кризис и революция в России в 1917 г.
- •6.1. Основные тенденции развития мировой экономики
- •На рубеже XIX – хх вв. Завершение раздела мира
- •6.2. Российская экономика конца XIX – начала хх вв.: особенности и основные тенденции развития
- •6.3. Причины, характер, особенности, этапы и итоги революции 1905–1907 гг.
- •6.4. Политические партии в России начала хх в.: генезис, классификация, программы, тактика
- •6.5. Первая мировая война: предпосылки, ход, итоги, влияние на европейское развитие
- •6.6. Участие России в Первой мировой войне и её влияние на приближение общенационального кризиса
- •6.7. Альтернативы развития России после Февральской революции. Октябрь 1917 г. И причины победы большевиков
- •7. Формирование основ советской экономики
- •7.2. Политический кризис начала 1920-х гг. И переход от военного коммунизма к нэпу. Свертывание нэпа: причины и последствия
- •7.3. Капиталистическая мировая экономика в межвоенный период. Альтернативные пути выхода из мирового экономического кризиса и идеологическое обновление капитализма
- •7.4. Дискуссии о тоталитаризме в современной историографии. Политическая система советского общества
- •7.5. Политика сплошной коллективизации сельского хозяйства, её экономические и социальные последствия
- •7.6.Форсированная индустриализация: предпосылки, источники накопления, метод, темпы
- •7.7.Культурная революция в ссср в 1930-е гг.: причины проведения и последствия
- •7.8. Советская внешняя политика накануне и в начале Второй мировой войны. Современные споры о международном кризисе 1939 г.
- •7.9. Предпосылки и ход Второй мировой войны
- •7.10. Решающий вклад Советского Союза в разгром фашизма. Причины и цена победы
- •7.11. Начало холодной войны. Образование военно-политических блоков
- •7.12. Трудности послевоенного переустройства и восстановления народного хозяйства. Ужесточение политического режима и идеологического контроля в ссср в послевоенное время
- •7.13. Попытки реформирования и обновления социалистической системы во второй половине
- •1950-Х – начале 1960-х гг. «Оттепель» в духовной сфере
- •8. Социально-экономический
- •8.2. Стагнация в экономике и предкризисные явления в конце 70-х – начале 80-х гг. В стране
- •8.3. Цели и основные этапы перестройки. Распад кпсс и ссср. Образование снг
- •8.4. Россия в 1990-е гг.: изменение экономического и политического строя. Социальная цена и первые результаты реформ
- •9. Россия и мир в XXI в.
- •9.1. Глобализация мирового экономического, политического и культурного пространства и конец однополярного мира
- •9.2. Роль Российской Федерации в современном мировом сообществе
- •9.3. Государственно-конституционные реформы в России начала XXI в.
- •9.4. Социально-экономическое положение рф в период 2001–2008 гг. Проблемы российской модернизации на современном этапе
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Учебное издание
- •История Учебное пособие
- •346500, Г. Шахты, Ростовская обл., ул. Шевченко, 147
5.6. Екатерина II и просвещённый абсолютизм в России
В России проведение этой политики связано в первую очередь с именем императрицы Екатерины II(1762–1796), в правление которой были проведены следующие преобразования.
1) Созыв Уложенной комиссии1767–1768 гг. – выборных представителей от всех сословий, кроме крепостных крестьян, целью которой было составление нового свода законов России. Екатерина написала для этого первого со времён Земских Соборов выборного всероссийского органа «Наказ», который представлял собой инструкцию для Уложенной комиссии. В нём на базе произведений просветителей и родоначальников классической школы уголовного права были сформулированы принципы прогрессивной для того времени правовой политики. Это признание принципа необходимости соблюдения законности; право общественности жаловаться на несовершенство законов (но при незыблемости неограниченных законодательных полномочий монарха); равенство всех перед законом (но при сохранении сословного строя и крепостного права); обращение большего внимания на профилактику преступлений, нежели на уголовную кару; запрет пыток (при фактическом сохранении «Тайной экспедиции Сената»); запрещение уголовного преследования за произнесение речей и публикацию книг (хотя, например, судьба Радищева говорит об обратном); неприкосновенность частной собственности и т.д. В целом из-за нежелания императрицы радикально менять общественный строй, консервативной позиции численно преобладавшего дворянства и сословных разногласий цели своей деятельности Комиссия не достигла.
2) Поощрение торговли и частного предпринимательства. Екатериналиквидировала монополии(предоставляемые государством исключительные права на производство и продажу какого-либо товара) в области торговли и промышленности, а также упразднила ряд сословных ограничений на занятие предпринимательской деятельностью. Она ввелаявочный порядок регистрацииоснованных частными лицами предприятий, отменив налог на их открытие. Упразднены были также госзаказ и многие другие государственные ограничения, сковывающие частную инициативу и ограничивавшие конкуренцию. В результате количество отечественных мануфактур при Екатерине удвоилось, а по производству «хлеба» промышленности − чугуна – Россия вышла на первое место в мире. Однако самодержавие, сословный строй и крепостничество препятствовали дальнейшему развитию производительных сил страны – в Россииначался кризис феодализма.
3) «Секуляризация»(обмирщение, освобождение от церковного влияния всех сфер общественной жизни, и прежде всего политической). В 1764 г. Екатерина довершила начатое Петром. Если он подчинил церковь организационно-политически, то Екатерина – экономически. Онаконфисковала церковные земли и крестьян. Церковь стала финансироваться из государственной казны.
4) Развитие образования и культуры. Императрица покровительствовала развитию литературы и публицистики. В её правление появились частные журналы и типографии. При Екатерине былиоснованы Академии– медицинская, художеств, российская; появилосьженское образование(Смольный и Екатерининский институты); впервые была предпринятапопытка создать систему образования(проект основания «главных народных училищ» в каждой губернии и «малых народных училищ» в каждом уезде). Однако образование продолжало носить по преимуществу сословный, дворянский, характер и отставать от потребностей времени.
5) При Екатерине IIбыла проведена кардинальная реформа государственного аппарата –«губернская реформа 1775 г.»Её цель заключалась в децентрализации государственного управления, усилении роли дворянства (как главной социальной опоры абсолютизма) в местном управлении, упорядочении и совершенствовании судебной системы. Для этого:
1) Губернии были разукрупнены (вместо 25 – 50).
2) Они получали собственную финансовую базу (в ведение «казённых палат», создаваемых в губернии, были переданы функции бывших камер, штат и ревизион коллегий, ведавших государственными финансами) и военные силы.
3) Полномочия и функции губернаторов расширились (за счёт, например, появления в губернии «приказа общественного призрения», ведавшего образовательной и социальной сферами).
4) Административно-полицейские функции в уездах (на которые делилась губерния) осуществляли исправник и нижний земский суд, которые выбирались дворянством.
5) Суд впервые в России отделялся от администрации. Была введенавыборность заседателей судови некоторых категорий судей. Появились выборные «совестные суды», имевшие право контролировать законность ареста подозреваемых. Однако судыносили сословный характер. Для дворян – уездный суд (в уезде) и верхний земский суд (в губернии). Для горожан – городской магистрат (в городе) и губернский магистрат (в губернии). Для государственных крестьян – нижняя расправа (в уезде) и верхняя расправа (в губернии).
6) При Екатерине было окончательно оформлено привилегированное положение основной социальной опоры абсолютизма – дворянства (её правление называли золотым веком дворянства).Это оформление было проведено«Жалованной грамотой дворянству»1785 г. Дворянство получало следующиепривилегии: освобождение от обязательной государственной службы, налогов и телесных наказаний; право на «суд равных» и лишение дворянства, жизни и имущества только с санкции монарха; обеспечение свободы хозяйственной деятельности и неприкосновенности их собственности; монопольное право на владение землёй и крепостными. Дворянство получило право насословное самоуправление. В уездах и губерниях собирались имеющие права юридических лиц дворянские собрания, которые могли подавать свои жалобы (вплоть до монарха) и выбирали предводителей, с которыми губернаторы должны были согласовывать свою кадровую политику. Фактически это было освобождение дворянства от государственного гнёта, либеральная по своей сути мера. Однако носила она узкосословный, а потому феодальный характер.
7) Императрица в духе политики просвещённого абсолютизма предприняла ряд мер, направленных на развитие городов, торговли и предпринимательства. С этой целью была издана «Жалованная грамота городам»1785 г. «Грамота» предусматривала следующие нововведения:
– вдвое увеличила количество населённых пунктов с правами городов;
– обязала города развивать торгово-промышленную инфраструктуру;
– предоставила привилегии городскому дворянству, купечеству, предпринимателям, интеллигенции;
– даровала городам право на ограниченное самоуправление.
Всё население города было разделено на шесть разрядов (владельцы городской недвижимости, купцы, цеховые ремесленники, иногородние купцы и предприниматели, именитые граждане – городская интеллигенция и буржуазия, нецеховые ремесленники). Они выбирали «Общую городскую думу» (распорядительный орган) и «Шестигласную городскую думу» (исполнительный орган). Однако городское самоуправление не располагало достаточной финансовой базой и аппаратом для реализации своих решений. Поэтому оно не сыграло значительной роли в развитии торговли, промышленности и местного городского хозяйства, попав под контроль местной бюрократии.