- •Шестаков ю.А.
- •Введение
- •История в системе социально-гуманитарных наук. Основы методологии исторической науки
- •1.1. Предмет исторической науки
- •1.2. Функции исторической науки
- •1.3. Теория и методология исторической науки. Общая характеристика российской цивилизации
- •1.4. Исторические источники и методы работы с ними
- •1.5. Историография отечественной истории
- •2. Отечественное государство в IX – XIII вв.: проблема особенностей его становления и развития
- •2.1. Становление и изменение форм государства
- •В древности и раннем Средневековье
- •2.2. Причины и предпосылки образования Древнерусского государства. Роль варягов в этом процессе
- •2.3. Особенности формирования Древнерусского государства
- •2.4. Особенности социально-экономического устройства Древнерусского государства
- •2.5. Особенности политического устройства Древнерусского государства
- •2.6. Причины и предпосылки политической дезинтеграции Древнерусского государства
- •2.7. Формирование различных моделей развития Древнерусского общества и государства в период политической раздробленности
- •2.8. Специфика древнерусской цивилизации
- •3. Формирование русского централизованного государства и европейское средневековье
- •3.1. Дискуссия о феодализме как о явлении всемирной истории
- •3.2. Средневековье как стадия исторического процесса в Западной Европе и на Востоке
- •3.3. Русь между Востоком и Западом: дискуссия о влиянии Золотой Орды на развитие средневековой Руси
- •3.4. Объединение княжеств Северо-Восточной Руси вокруг Москвы
- •3.5. Образование Русского централизованного государства
- •4. Россия в XVI – XVII вв. В контексте развития европейской цивилизации
- •4.1. Начало Нового времени в Европе: развитие капиталистических отношений, возрождение и реформация. Дискуссия об определении и генезисе абсолютизма
- •4.2. Цели, формы, результаты реформ Ивана Грозного
- •4.3. Государство, политика, нравственность в России в XVI в. Представление о миссии государства в России и странах Западной Европы
- •4.4. Смутное время в истории России
- •4.5. Особенности социально-экономических отношений и сословно-представительной монархии в России XVII в. Дискуссии о генезисе самодержавия
- •5. Модернизационные процессы в России и мире XVIII – XIX вв.
- •5.1. Развитие мирового капиталистического хозяйства в XVIII в. Предпосылки промышленного переворота в Европе
- •5.2. Пётр I и его борьба за преобразование традиционного общества в России: основные направления и результаты его реформ в политической, социальной, военной, религиозной сферах
- •5.3. Пётр I и скачок в развитии российской промышленности
- •5.4. Освещение петровских реформ в отечественной историографии
- •5.5. Пути трансформации западноевропейского абсолютизма в XVIII в. Европейское Просвещение и рационализм
- •5.6. Екатерина II и просвещённый абсолютизм в России
- •5.7. Европейские революции XVIII – XIX вв. И их влияние на политическое и социокультурное развитие Европы и Северной Америки
- •5.8. Попытки реформирования политической системы России при Александре I; проект м.М. Сперанского
- •5.9. Промышленный переворот; ускорение процесса индустриализации в XIX в. И его политические, экономические, социальные и культурные последствия
- •5.10. Предпосылки, причины, итоги отмены крепостного права
- •5.11. Политические преобразования 60–70-х гг. XIX в.
- •6. Нарастание общенационального кризиса в России начала XX в. Общенациональный кризис и революция в России в 1917 г.
- •6.1. Основные тенденции развития мировой экономики
- •На рубеже XIX – хх вв. Завершение раздела мира
- •6.2. Российская экономика конца XIX – начала хх вв.: особенности и основные тенденции развития
- •6.3. Причины, характер, особенности, этапы и итоги революции 1905–1907 гг.
- •6.4. Политические партии в России начала хх в.: генезис, классификация, программы, тактика
- •6.5. Первая мировая война: предпосылки, ход, итоги, влияние на европейское развитие
- •6.6. Участие России в Первой мировой войне и её влияние на приближение общенационального кризиса
- •6.7. Альтернативы развития России после Февральской революции. Октябрь 1917 г. И причины победы большевиков
- •7. Формирование основ советской экономики
- •7.2. Политический кризис начала 1920-х гг. И переход от военного коммунизма к нэпу. Свертывание нэпа: причины и последствия
- •7.3. Капиталистическая мировая экономика в межвоенный период. Альтернативные пути выхода из мирового экономического кризиса и идеологическое обновление капитализма
- •7.4. Дискуссии о тоталитаризме в современной историографии. Политическая система советского общества
- •7.5. Политика сплошной коллективизации сельского хозяйства, её экономические и социальные последствия
- •7.6.Форсированная индустриализация: предпосылки, источники накопления, метод, темпы
- •7.7.Культурная революция в ссср в 1930-е гг.: причины проведения и последствия
- •7.8. Советская внешняя политика накануне и в начале Второй мировой войны. Современные споры о международном кризисе 1939 г.
- •7.9. Предпосылки и ход Второй мировой войны
- •7.10. Решающий вклад Советского Союза в разгром фашизма. Причины и цена победы
- •7.11. Начало холодной войны. Образование военно-политических блоков
- •7.12. Трудности послевоенного переустройства и восстановления народного хозяйства. Ужесточение политического режима и идеологического контроля в ссср в послевоенное время
- •7.13. Попытки реформирования и обновления социалистической системы во второй половине
- •1950-Х – начале 1960-х гг. «Оттепель» в духовной сфере
- •8. Социально-экономический
- •8.2. Стагнация в экономике и предкризисные явления в конце 70-х – начале 80-х гг. В стране
- •8.3. Цели и основные этапы перестройки. Распад кпсс и ссср. Образование снг
- •8.4. Россия в 1990-е гг.: изменение экономического и политического строя. Социальная цена и первые результаты реформ
- •9. Россия и мир в XXI в.
- •9.1. Глобализация мирового экономического, политического и культурного пространства и конец однополярного мира
- •9.2. Роль Российской Федерации в современном мировом сообществе
- •9.3. Государственно-конституционные реформы в России начала XXI в.
- •9.4. Социально-экономическое положение рф в период 2001–2008 гг. Проблемы российской модернизации на современном этапе
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Учебное издание
- •История Учебное пособие
- •346500, Г. Шахты, Ростовская обл., ул. Шевченко, 147
8.4. Россия в 1990-е гг.: изменение экономического и политического строя. Социальная цена и первые результаты реформ
После обретения Россией независимости самой актуальной задачей стало ускоренное построение основ рыночной экономики («шоковая терапия»). На это были направлены следующие реформы:
1. Либерализация цен и торговли(январь 1992 г.). Это мероприятие позволило наполнить рынок товарами. Однако полное устранение государства от контроля над ценами и сохранение монополизма привели к колоссальному росту цен и падению жизненного уровня населения.
2. Осуществление приватизациии перехода к смешанной экономике для обеспечения возможностей здоровой конкуренции и заинтересованности производителя. Она прошла ряд этапов. Первый этап − «малая приватизация» предприятий торговли, услуг, общепита (1992–1993). Она (в целях формирования «среднего класса») была проведена практически безвозмездно. Второй этап − «большая приватизация» крупных предприятий путём их акционирования (1993–1994). Она приняла форму распространения акций среди работников предприятий (оказавшихся фактически в руках их администрации) и вручения каждому гражданину приватизационного чека, удостоверяющего его долю в общественном богатстве. Чек гражданин мог продать или вложить в любое приватизированное предприятие. Неконтролируемая скупка чеков фондами-однодневками привела к отстранению подавляющего большинства населения от реальной приватизации. В результате уже в 1994 г. большая часть ВНП стала производиться в приватизированном секторе. Третий этап (с 1995 г.) − приватизация путём проведения инвестиционных конкурсов и аукционов. Однако криминализация экономики и тесная спайка её «теневого» сектора с бюрократией привели к тому, что казна не получила значительных финансовыхсредств, новые собственники зачастую не были заинтересованы в развитии производства, а коррупция приобрела благоприятную почву для процветания.
Реформы в аграрном секторе заключались в следующем. Во-первых, произошла перерегистрация колхозов и совхозов, в ходе которой большая их часть была преобразована в АО и ТОО, а также появились первые фермерские хозяйства (1992–1993). Во-вторых, была предпринята попытка реализации конституционных прав граждан на землю – выделение крестьянам земельных паёв (1996 г.). Однако «ножницы» цен, отсутствие финансовой помощи со стороны государства, бюрократические препоны к реальной приватизации земли, монополизм в сфере переработки сельхозпродукции привели к значительному сокращению сельхозпроизводства и сохранению зависимости России от импорта сельхозпродукции.
Реформы привели к формированию основ рыночной экономики в России, но наряду с этим и к следующим негативным последствиям: а) катастрофическому падению производства. Не все руководители были готовы к хозяйственной самостоятельности. В результате неконтролируемой эмиссии началась инфляция и утечка капиталов за рубеж. Наукоёмкие отрасли, обеспечивающие модернизацию производства, не развивались. Предприниматели в результате отсутствия правовой базы для функционирования рыночной экономики оказались во власти коррупции и чиновничьего произвола; б) криминализации экономики; в) колоссальному снижению жизненного уровня населения (снижение в 3,5 раза, 72 место в мире); г) гигантскому увеличению социальной дифференциации населения (коофициент расслоения – 14).
Суверенная Россия сразу же столкнулась с необходимостью реформирования не только экономической, но и политической системы. Она приняла форму борьбы Президента(опирающегося на выборную населением администрацию и «силовые структуры»)и Советов(опирающихся на своё полновластие и единовластие на всей территории страны). Если проект новой Конституции, предложенный Президентом, представлял будущее государственное устройство страны как ультрапрезидентскую республику, то проект представительного органа сводился к лозунгу «вся власть Советам». Конфликт усугублялся тем, что большинство в Советах были сторонниками регулируемой рыночной экономики, а защитники радикальных рыночных реформ занимали места в структурах президентской власти. Противостояние пытались разрешить резолюциями, обращениями к населению и даже референдумом. Однако безрезультатно. Тогда Президент Б.Н. Ельцин решил разрешить конституционный кризис силовым путём. В сентябре 1993 г. он объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета и о проведении референдума по принятию президентского проекта Конституции. Попытки верховных советских органов к насильственному сопротивлению были подавлены. 12 декабря проект новой Конституции был одобрен на референдуме и вступил в действие. Россия провозглашалась в ней демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления. Были закреплены игарантированы основные права и свободы человекаи гражданина. Предусмотрено Конституцией иразделение властейс системой сдержек и противовесов. Исполнительную власть осуществляет Правительство. Законодательную − Федеральное Собрание, состоящее из Государственной думы (представляет народ) и Совета федерации (представляет субъекты федерации). Судебная власть осуществляется системой судов, возглавляемой Верховным и Высшим Арбитражными Судами, а также Конституционным Судом, обладающим правом конституционного контроля. Однако президентская власть получила реальные мощные рычаги воздействия на все три основные ветви власти.
Огромные проблемы встали перед Россией и в связи с обострением национального вопроса, имевшего те же корни, что и в СССР. 1) Распад СССР породил ряд кризисных ситуаций и сложных проблем в области межнациональных отношений в России. Наиболее остро они проявились в регионах, соседствующих с районами открытых конфликтов (Кавказ); местах сосредоточения беженцев (Кавказ и Предкавказье); территориях с разделёнными народами (Дагестан, Осетия); местностях, где ощущается резкая нехватка ресурсов жизнеобеспечения (Северный Кавказ, Крайний Север); городах-мегаполисах со сложной криминогенной обстановкой; районах с избыточными трудовыми ресурсами (Северный Кавказ, Калмыкия). Попыткой снизить остроту межнациональных проблем за счёт договорённости с местными национальными элитами стал Федеративный договор,(март 1992 г.), позже вошедший в текст новой Конституции. Субъекты России получили реальную государственно-политическую автономию, значительный объём полномочий и возможность участвовать в их распределении между центром и субъектами. Однако договор заложил принципы неравенства субъектов Федерации и правового сепаратизма, а Татарстан, Башкирия, Чечня подписали его много позже. С 1996 г., когда была принятаконцепция национальной политики РФи разработаны её основные принципы (равноправие субъектов, запрещение ограничения прав граждан по национальному признаку, сохранение государственного единства РФ и т.д.), наблюдалась тенденция к уменьшению проявлений сепаратизма в России.
С особой силой кризис межнациональных взаимоотношений проявил себя в Чеченской Республике. В 1991 г. в результате государственного переворота и установления авторитарного режима, базировавшегося на насилии над гражданами, там возник вооружённый конфликт. Суть его была в мятеже, поддерживаемом извне исламскими фундаменталистами. Мятежники ставили задачей отрыв Северного Кавказа от России и создание на его территории конфедерации ваххабитского толка. С целью подавления внутренних беспорядков, ликвидации очагов терроризма и угрозы суверенитету и целостности Российского государства, а также безопасности населения Чечни РФ в 1994 г. ввела на её территорию войска. Итогом этого стали две Чеченские войны.Первая (1994–1996) закончилась (в результате конъюнктурных интересов власти и отсутствия у неё должной политической воли) так называемымихасавюртовскими соглашениями. Их суть была в фактическом признании независимости Чечни. Однако это привелотолько к дальнейшему нарастанию конфликта. С нападения весной 1999 г.чеченских боевиков на территорию Дагестана началась вторая Чеченская война (1999–2000). В результате энергичных действий правительства, возглавляемого В.В. Путиным, уже к лету 2000 г. фактически вся территория Чечни находилась под контролем федеральных войск. Дальнейшие боевые действия приняли вялотекущий характер и характеризовались попыткой боевиков навязать крупномасштабную партизанскую войну. Но из-за отсутствия поддержки населения это намерение не удалось. После окончания широкомасштабных боевых действий политика федерального центра в Чечне была направлена на восстановление экономики Чечни, благоустройство её социальной сферы и возврат беженцев, организацию конституционных политических структур республики.