Современное толкование.
Правовая основа современного толкования – ст.31 Венской Конвенции о праве международных договоров (нормы толкования). П.3 ст.31 отсылает к последующей практике. Последующее применение включает в себя любые последующие соглашения и любою последующую практику.
Формы последующего толкования.
Последующее соглашение в смысле ст.31 – это соглашение между участниками относительно толкования договора или применения его положений
Свобода выбора форм и процедур
Меморандум, совместное заявление, протокол тли декларация, обмен нотами или в виде совпадающих устных и письменных заявлений в судебном процессе.
Обязательность последующих соглашений.
Ст.31: последующие соглашения должны приниматься во внимание при установлениях как смысла и значения положений договоров, так и объекта, и характера договора.
КМП (2013): государства-участники договора могут придать такому последующему соглашению обязательную силу.
Возможность совместного толкования в виде обязательных последующих соглашений закреплена во многих договорах
V) Совместное толкование в еаэс
П.47 Статута Суда ЕАЭС. Осуществление судом разъяснения…не лишает государства права на совместное толкование ими международных договоров. Вопросы обязательности такого толкования для Суда. Пока такая возможность отрицается авторами близкими Суду.
Наша позиция: Статут исходит из того, что такое толкование будет, как минимум, иметь большой вес, чем толкование этого же закона, данное Судом.
Выводы:
Выросшая роль и активность судов в толковании норм МП совершенно не означает, что государства полностью потеряли свое право на аутентичные толкование договора в виде последующих соглашений
МП было и остается правом, создаваемым государствами в первую очередь для самих себя
Государства все чаще используют совместное толкование именно в ответ на активность международных судов и трибуналов
Сегодняшнее международное правосудие – это непрекращающаяся схватка судов и государств за право толкования международные договоры.
ЛЕКЦИЯ №7 ДЕПЛОМАТИЧЕСКОЕ И КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО
Дипломатическое право – отрасль МП, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции гос.органы внешних сношений
Консульское право – отрасль МП, представляющая собой совокупность норм, регулирующих порядок и функции консульских учреждений
Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961г.), Венская конвенция о консульских сношениях (1963г.)
До унификации – обычай регулировал эти отношения.
Виды дипломатических представительств
Посольство (во главе с послом). Самое полное установление дипломатических связей.
Миссия (во главе с миссионером)
Создаются на основании двусторонних соглашений между государствами.
Функции ДП:
Представление государство в стране пребывание
Защита интересов государства и его учреждений в пределах, разрешенных МП
Ведение переговоров с правительством по всем вопросам отношений
Выяснение законным способом условий жизни в стране пребывания, экономической и политической ситуации.
Порядок назначения послов:
Запрашивается согласие профильного комитета Госдумы, которая затем его утверждает.
Неофициальный запрос по дипломатическим каналам на предварительное согласие принимающего государства. Может отказаться, не аргументируя свое решение.
После получения официального согласия (агреман) принимается указ о назначении лица послом
Получение послом верительной грамоты (как доверенность) и его отправление в место прохождения службы.
Венская конвенция 1961г. хотя и кодифицировала нормы обычного права, но многое осталось за кадром. Много пробелов и неточных мест.
Вопрос: «Когда посол вступает в должность?» Исторически предполагалось – с момента вручения верительной грамоты. Старый вариант стал неудобным в связи с усложнением жизни (пока глава принимающего государства найдет время выдать эту грамоту) Сейчас приезжающие новые послы собираются в одну группу, после происходит встреча с главой государства. На практике все активнее применяется такой вариант отсчета вступления в должность: едет в МИД с копией
Привилегии и иммунитеты ДП
Неприкосновенность помещений. Любое должностное лицо принимающего государства не имеет права войти без согласия посла. Это абсолютный запрет даже в чрезвычайных ситуациях. Помимо этого, у принимающий страны есть позитивная обязанность предотвращать различные хулиганства в отношении посольства. На практике 2 раза абсолютный иммунитет оказался неудобным: МС ООН - США против Ирана, Япония в Перу, Ливия в Лондоне
Фискальный (налоговый) иммунитет.
Таможенный иммунитет. Товары, которые посольство ввозит для собственных нужд, освобождается от таможенных пошлин.
Неприкосновенность архивов
Свобода выбора связи и корреспонденции с принимающим государством
Свобода использования своего флага и эмблемы
Судебный (юрисдикционный иммунитет). Национальные суды принимающего государства должны отказывать в любых исках посольству. В какой-то мере это нарушения право граждан на доступ к правосудию. Абсолютный иммунитет на практике перешёл в условный (в зависимости от ситуации)
Территория иностранного посольства имеет экстерриториальный статус (российские законы в значительной части не действуют на территории дипломатического представительства).
Прекращение службы
Отставка
Объявление персоной нон-грата
Военный конфликт между странами
Страны пребывания больше нет
Привилегии и иммунитеты дипломатического персонала. (Дипломат=дипломатический агент)
Неприкосновенность личности. Лицо, которое обладает статусом дипломата, нельзя арестовывать, обыскивать, задерживать…в стране пребывания. Нельзя принимать меры по ограничению его свободы. На практике: конвенция не говорит, сколько именно дипломатов должно направляться в страну (могли притащить целые семьи). Пробелы Венской конвенции начали закрываться самими государствами – индивидуальными решениями. На национальном уровне устанавливаются квоты на членов семей
Неприкосновенность жилища. Что понимать под жилищем? Чаще всего это арендованная квартира, номер…
Личный иммунитет или судебный иммунитет. Дипломанта нельзя привлечь в суд. Исключения: принятие наследства, все операции с жильем, занятие предпринимательской деятельностью
Таможенные привилегии
Фискальный иммунитет. Уплачиваются косвенные налоги.