Лекция №5. Право международных договоров.

1. Право Международных договоров (МД) – совокупность норм, регулирующих порядок заключения условий действительности, действия и прекращение МД. Объектом права МД – общ.отношения по созданию и прекращению МД.

Кодификация права МД. Длительное время ПМД существовало в виде обычаем. Только в 20 в. Появились попытки кодификация.

• Между войнами - Гаванская конвенция о международных договорах (участвовали всего 6 государств). Особого влияния не оказала

• После Второй мировой - Комиссия ООН по МП. Прогрессивная кодификация: письменный документ, разработка новых дополнений. Сначала – проект конвенции о МД между государствами. В 1969 г. принята Венская конвенция о праве международных договоров между государствами. В преамбуле указано, что то, что не вошло в конвенция, регулируется обычным правом. Далее нужен был новый проект, который охватывал бы отношения между государствами и международными государствами (1986г). Но эта конвенция не вступила в силу.

ПМД интересно тем, что оно регулируются не только нормами международного права, но и национального. (ФЗ 1995г. о международных договорах)

2. Сторона и участник. Стоит ли между ними знак равенства?

Нет. На одной стороне может быть несколько участников. Пример, Соглашение между Россией и ЕС, соглашение между государствами, победившими во ВМВ, и проигравшими государствами.

Правоспособность заключать договоры. У государств универсальная (на любую тему), у международных организация – уставная (по определенным темам). Договоры:

1. Как вступать?

• Открытые (присоединение без ограничений)

• Закрытые (для присоединения нужно разрешение от государств, которые уже там)

2. В зависимости от того, какие органы представляют государство как субъект мп:

• Межгосударственные (от имени государства)

• Межправительственные

• Межведомственные

3. Процесс заключения. Это процесс согласования воль и последовательность стадий/процедур, которые стороны проходят при разработке текста и заключения договора. Количество стадий зависит от вида договора и желания сторон. Но есть 2е обязательные стадии:

1. Составление текста

2. Взятие обязательств государствами по договорам, т.е. юридическое признание договора.

Процесс:

• Проверка полномочий. Непосредственное представление: глава государства, глава правительства, министр иностранных дел. В остальных случаях выдаются полномочия (доверенность). Могут быть даны либо на все, либо на подписание (без разработки) и т.п. Мандатный комитет проверяет и утверждает полномочия.

• Начинается разработка договора. Разработка двухсторонних договоров легче, чем многосторонних. В результате появляется текс договора.

• Нужно закрепить окончательность текста и завершить переговоры. Принятие текста (как правило голосованием: не единогласным).

• Фиксация окончательности текста: профирование (проставление инициалов), включение в финальные текст конвенции. Это называется - процедура установление аутентичности

• Выражение согласия на обязательность договора: подписание (окончательное или условное с дополнительной процедурой утверждения/ратификации.). Государства сами для себя устанавливают, когда одного подписание недостаточно и устанавливают дополнительные процедуры. Это нужно для контроля и проверки (России есть перечень договоров, которые всегда подлежат ратификации: вопросы о границах, военные вопросы, о правах человека, есть предусматриваю передачу полномочий или выполнение обязательных решений, разоружение, основы гос.отношений, мира и безопасности, о коллективной безопасности, об изменении внутреннего законодательства, если договоры сами требуют ратификации) Итогом ратификации является 2 документа: ФЗ для внутреннего пользования и ратификационная грамота – для внешнего пользования.) Вопросы ратификации могут быть вынесены на референдум.

Особый порядок подписания договоров, которые изменяют нац.законодательства: внесение изменений в конституцию…

• Обмен ратификационными грамотами. С многосторонними договорами сложнее – фигура депозитария (хранит МД, делает копию, принимает оговорки…). Им может быть государство – участник, международная организация, частное лицо, должностное лицо.

• Вступление договора в силу. Двусторонние – на условиях, определенных в самом договоре (дата, момент обмена ратификационными грамотами), а многосторонние – устанавливается планка минимального количества ратификаций для того, чтобы договор вступил в силу.

• Регистрация и публикация. В Международном суде ООН можно ссылаться только на те договоры, которые внесены в реестр (хотя регистрация договоров в ООН не обязательна) Обязательна внутри государства регистрировать договоре в министерстве иностранных дел! Публикация в секретариате ООН тоже не обязательна, но есть обязанность публиковать договоры нац.правом.

Оговорки - одностороннее заявление государства любой форме на любой стадии принятие государством на себя обязательств об исключении некоторых положений для данного государства. Самое главное: оговорка должна быть письменной. Нельзя делать оговорки, когда это запрещено самим договором/если оговорки меняют суть договора (бюллетень международных договоров, которое ведется МИДом .