Мировая практика.
Отсутствует единый подход. Можно выделить 4 типа государств:
Любой международный договор превалирует над любым нац. актом, включая конституцию (Австрия, Аргентина, Мексика, Бразилия)
МД преобладает над текущим, не зависимым от времени принятия, законодательством. Кроме, конституции (РФ)
МД превалируют только в отношении предшествующих законов (Германия, США, Великобритания)
Все законы (независимо от времени вступления МД в силу) имеют приоритет перед всеми международными договорами, независимо от факта их одобрения парламентом (ЮАР, Индия)
Кс рф как «ньюсмейкер» отечественной доктрины мп.
Раньше – вопросы взаимодействие МП и нац.права – сухая и теоретическая проблема, но потенциально взрывоопасная.
Пост. №12-П от 14.07.2015 о порядке исполнения решений ЕСПЧ
Определение от 03ю03.2015 №417-О
Пост. От 19.04.2016 об исполнении решений ЕСПЧ по делу Анчугова и Гладкова.
Для анализа аргументов и логики КС нужно учитывать контекст, т.е. сумму всех внутренних и внешних факторов, которые влияли на позицию КС: временный, пространственный, общедоктринальный.
Ст. 15 неопределенная, необходимо заполнить проблемы. Сегодня МП – это не только международные договоры. Появились интеграционные объединения, где есть наднациональные институты, акты которых действуют напрямую, а правопорядках стран-членов. Они подлежат применению всеми, в том числе и нац.судами. Суды этих объединений настаивают, что эти акты имеют приоритет над всеми законами и конституцией. У этих судов высокая степень креативности в толковании, каждый суд выстраивает свою систему де-факто прецедента
Другие международные суды поддержали линию по контролю внутреннего законодательства и конституции. Авторитетные международные суды (Суд ЕС и ЕСПЧ) формируют свое отношение к МП и претендуют на звание конституционного суда Европы. Конституционные суды формируют красные линии, за которые не могут заходить международные органы и суды.
Подобный переворот в рассмотрении отношения к МП проделали суды и в других странах:
КС Италии: доктрина контр-лимитов (пределов). Только КС является единственной инстанцией, которая может рассматривать конституционность норм МП при их транспозиции в правопорядок Италии. Основные принципы конституционного строя служат фильтром от МП
КС РФ: участие РФ в МО и интеграционных объединениях не должно приводить к нарушению прав человека и недолжно создавать угрозу основам конституционного строя. Правила МП: если они нарушают особо важные положения конституции, не могут и не должны применятся в нац.правовой системе. Сам КС – финальный арбитр, его задача: найти баланс, чтобы его решение отвечало духу и букве закона. Если исполнение решений ЕСПЧ приведет к нарушению принципов и норм конституции, то РФ может в порядке исключения отступить от выполнения возлагаемых на нее условий, когда такое решение является единственно возможным способом избежать такого нарушения.
Выводы: НАС НИКОГДА НЕ БУДУТ ЛЮБИТЬ.
Ст.15 конституции неопределенна и не соответствует сегодняшнему времени.
Эволюционное толкование этой статьи своевременно и оправдано.
«Взаимодействие европейского конвенционного и российского конст.порядков невозможно в условиях субординации, поскольку только диалог между различными правовыми системами является основой их надлежащего равновесия». Пост. От 19.04.2016 года
Да будет дуализм!
