книги из ГПНТБ / Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам

Вопрос об учете возможного изменения цен в пер­ спективных планах методологически и практически пока не решен. Перспективные планы составляются в неиз­ менных ценах базисного периода, а их выполнение оце­ нивается на основе отчетных данных об изменении уров­ ня затрат в сопоставимых ценах за каждые два смеж­ ных года, с применением метода цепных индексов.

Изменения норм амортизации основных фондов в те­ кущих планах учитывается только в тех случаях, когда эти изменения вносятся органами государственного управления.

При составлении проекта плана уменьшение или уве­ личение затрат рассчитывается исходя из среднего раз­ мера изменения норм, а при составлении развернутого плана—исходя из изменения норм по отдельным видам основных фондов, т. е. с учетом их структуры.

Изменение средней нормы амортизации всех основ­ ных фондов в результате сдвигов в их составе (при одних и тех же нормах амортизации отдельных видов основных фондов) учитывается по фактору «Улучшение использования основных фондов». Это относится и к тем случаям, когда по новым видам основных фондов при­ меняются впервые устанавливаемые нормы амортизации.

В перспективных планах может учитываться предпо­ лагаемое изменение норм амортизации по отдельным видам основных фондов, например увеличение норм при сокращении сроков замены оборудования или, наоборот, уменьшение норм при повышении его долговечности. Расчеты сроков и объема замены отдельных видов обо­ рудования должны соответствовать балансам обору­ дования.

Изменение условий оплаты труда и норм отчислений на социальное страхование в текущих планах учиты­ вается только по принятым решениям правительства и

111

органов государственного управления, а в перспективных планах — также и по расчетам повышения уровня жизни. В расчетах принимается во внимание только прямое по­ вышение оплаты труда: увеличение тарифных ставок, должностных окладов, повышение размеров или введе­ ние новых видов премий, выплачиваемых за счет фонда заработной платы, увеличение продолжительности от­ пусков и т. п. Повышение средней заработной платы в результате роста производительности труда или эффек­ тивности производства, связанной с выплатой премий, повышения квалификации работников и других причин, не связанных с изменением условий оплаты труда, в рас­ четах по данному фактору ие отражается.

Изменение состава издержек производства учиты­ вается как отдельный фактор, если базисный уровень затрат в связи с этими изменениями не корректируется и себестоимость по кругу включаемых в нее затрат яв­ ляется несопоставимой.

Состав издержек производства изменяется обычно в следующих случаях:

а) при введении особого порядка возмещения тех или иных расходов (например, затрат по освоению произ­ водства новой техники) путем создания специальных фондов или особых источников средств в форме так на­ зываемого «целевого финансирования»;

б) при изменении границ между текущими и капи­ тальными затратами, например при отнесении к текущим затратам стоимости прохождения определенных горных выработок на угольных шахтах, ранее относящейся к ка­ питальным вложениям;

в) при включении в себестоимость (или исключении из себестоимости) расходов, возмещаемых до этого из прибыли предприятий;

г) при изменении границ между затратами предприя­

112

тий и отраслевыми или народнохозяйственными затра­ тами, финансируемыми за счет государственного бюджета.

При отнесении к издержкам производства затрат, ранее не включаемых в себестоимость, составляется рас­ чет этих затрат. Способы и формы расчетов зависят от характера расходов. При исключении из себестоимости -тех или иных расходов сумма экономии в плановом пе­ риоде определяется путем выявления фактического раз­ мера расходов в базисном периоде и умножения его на темп роста объема продукции.

6. Определение планового уровня себестоимости всей товарной продукции

В результате суммирования экономии (или увеличе­ ния затрат) по отдельным факторам определяются об­ щие размеры изменения себестоимости в плановом году по сравнению с базисным.

Общая схема определения планового уровня издер­ жек производства по факторам приведена в приложе­ нии 2. Из этой схемы видно, что процесс планирования состоит из двух частей: определения базисного уровня затрат и размеров их изменения в плановом периоде. Если сумму изменений вычесть из базисного уровня, по­ лучится искомая величина издержек в плановом периоде.

За базисный уровень затрат при составлении проекта годового плана на практике принимают ожидаемые в те­ кущем году затраты на 1 руб. товарной продукции. При расчете ожидаемых затрат весьма важно определить не только их общую величину, но и причины отклонений от плана текущего года. При отклонениях, связанных с конъюнктурой, характерной лишь для данного года

8 Зак. 509

113

(например, временные отступления от ГОСТов, техниче­ ских условий, изменения рецептур в зависимости от на­ личия сырья и т. п.), в расчетах по соответствующим факторам следует предусматривать изменение издержек, которое будет иметь место при возврате к нормальным условиям производства.

Особо следует выделить отклонения от плана, выз­ ванные временными отступлениями от нормальных усло^, впй производственной деятельности: переходом к выпус­ ку новой продукции, освоением нового оборудования или новых процессов, простоями по внешним, не зависящим от предприятий причинам и т. п. Эти отклонения долж­ ны учитываться в расчетах по факторам для того, чтобы в плане предусматривались лишь затраты, необходимые по условиям планового года.

Себестоимость всей товарной продукции по затратам базисного года можно определять одним из двух спосо­ бов: по среднему уровню затрат на 1 руб. товарной про­ дукции либо по затратам на отдельные виды продукции. В последнем случае в базисном уровне себестоимости найдут отражение структурные сдвиги в составе продук­ ции и их не нужно будет выделять в расчетах как осо­ бый фактор.

Предпочтительнее, однако, первый способ, так как при этом более четко показывается влияние такого важ­ ного фактора, как изменение номенклатуры и удельного веса продукции, имеющей различную рентабельность.

При расчете себестоимости базисного периода нужно правильно определить стоимость товарной продукции в оптовых ценах. Для сбалансирования стоимостных по­ казателей плана и выявления динамики изменения за­ трат стоимость товарной продукции определяется как в ценах текущего года, так и в новых ценах, вводимых в

действие с будущего года. Изменение цеп следует учи­

114

тывать лишь по массовой и серийной продукции с по­ стоянными ценами, когда их пересмотр влечет за собой одновременное изменение доходов и расходов у произ­ водителей и потребителей.

Выделять в расчетах влияние изменения нестабиль­ ных цен (договорных, надбавок за изготовление продук­ ции по специальным условиям и т. п.) нецелесообразно, так как отсутствуют точные критерии, по которым можно оценить изменения объема продукции в стоимостном вы­ ражении и связанные с этим изменения затрат на произ­ водство.

Весьма сложен вопрос о том, как учесть влияние на стоимость товарной продукции изменения ее качества. Если бы мы располагали точными критериями оценки качества продукции, то увеличение или уменьшение стои­ мости товарной продукции при изменении качества сле­ довало бы выделять как особый фактор. К сожалению, такая возможность является исключением (например, расчет изменения стоимости добываемого угля вследст­ вие пересмотра норм зольности). В подавляющем боль­ шинстве случаев при определении средних оптовых цен на отдельные группы или виды изделий влияние качества продукции можно учесть лишь косвенно.

Если качество продукции учитывается в ценах, но не находит прямого отражения в плане, следует исходить из того, что дополнительные издержки, связанные с по­ вышением качества, должны быть возмещены с помощью надбавок к ценам. Наконец, если цены не дифференци­ рованы в зависимости от качества продукции, затраты, вызванные повышением качества, необходимо особо предусматривать в расчетах.

В результате оценки товарной продукции в действую­ щих и сопоставимых ценах, а также благодаря выделе­ нию фактора изменения оптовых цен и тарифов может

8*

115

быть установлена динамика снижения затрат (и соответ­ ственно роста рентабельности) в сопоставимых ценах, используемая в плановых расчетах.

Для анализа плана целесообразно также использо­ вать данные об изменении структуры себестоимости про­ дукции по элементам затрат (см. табл. 15, цифры условные).

		Т а б л и ц а
	Удельный	Снткени í	затрат в
		планов«^	году, %
Элементы затрат	вес затрат
	d базисном
	году	по статье	к итогу

Сырье и основные материалы . . . .				47,6	— 1,9	- 0 , 9 0
Вспомогательные материалы . . . .				9 ,0	- 2 , 4	— 0 ,22
Топливо . . . .		.	. . . .	1,0	— 1,5	- 0 , 0 2
Энергия . . .			. . . . ' .	0 ,9	— 2 ,7	- 0 , 0 2
Заработная плата			с отчислениями	2 9 .0	- 2 , 8	— 0,81
Амортизация .		. . . . . . . .		3 ,7	~f* 6 ,5	+ 0 , 2 4
Прочие денежные		расходы . . . .		2 ,9	— 5 ,6	— 0 ,16
Внепроизводственные			расходы . . .	5 ,9	- 6 , 4	— 0,38
И т о г о ...............................................			остатков расхо-	100,0		— 2 ,27
Влияние	изменения					—
дов будущих периодов . . . . .
В с е г о . . .			. . . . . .			— 2 ,27
					Плановый год
	Справочно:			Базисный		в % к
				год,	тыс. руб.
				тыс. руб.		базисному
						году
Валовая	продукция		...............................	86 670	94 560	109,1
Товарная	продукция		...............................	66 280	70 630	106,6
Фонд заработной платы промышлен-
но-производственного персонала . .				15 300	15 860	103,6
Амортизация ..............................................				2 080	2 360	113,5

116

Снижение затрат по статье «Сырье и основные мате­ риалы» определяется по данным об изменении расход­ ных норм, предусматриваемом в материальных балансах на плановый год. Пример расчета среднего снижения норм расхода сырья и основных материалов приведен в табл. 16.

					Т а б л и ц а	16
Виды материалов		Удельный вес	Размер сниже­ Снижение к итогу
		материалов,	ния норм		затрат на сырье и
		%	расхода, %		материалы,	%
Прокат черных металлов		20	3		0,6
Прокат цветных	метал-	10	3		0, 3
лов . . . . .	. .
Пластмассы . .	. .	5	3		0,15
Пиломатериалы . . . .		10	4		0,4
Комплектующие изделия		40	0,3		0,12
и полуфабрикаты . .				4
Прочие материалы . . .		15	2		0,3
И “ о г о ........................		100			1,9
Аналогично	рассчитываются		затраты		на топливо и

энергию со стороны.

Размер снижения затрат на заработную плату с от­ числениями на социальное страхование определяется по соотношению темпов роста товарной продукции и фонда заработной платы промышленно-производственного пер­ сонала. Если темп роста фонда заработной платы в пла­ новом году—103,6%, а темп роста товарной продукции— 106,6%, то снижение затрат по этой статье составит

10° -- Л Ш Г § -- 100 = 2.8^.

117

Таким же образом рассчитывается изменение расходов на амортизацию. Снижение затрат по статьям «Прочие денежные расходы» и «Внепроизводственные расходы» зависит главным образом от темпа роста объема товар­ ной продукции и удельного веса в этих статьях условно­ постоянных расходов. В отдельных случаях в этом кон­ трольном расчете показывается влияние изменения остатка расходов будущих периодов.

Итоговое снижение затрат в этом расчете должно совпадать с результатами расчетов изменения себестои­ мости под влиянием важнейших технико-экономических факторов.

□

Глава IV

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

*

1. Направления дальнейшего совершенствования методики планирования себестоимости

Методика планирования издержек производства по факторам, изложенная в предыдущих главах, пока еще не вполне совершенна. Следует дополнительно изучить вопрос о том, принимать ли за исходный (базисный) уровень расчетов плановый или фактический уровень затрат за предыдущий год. Методические соображения говорят в пользу планового уровня, но при этом возни­ кают дополнительные трудности анализа причин откло­ нений от плана в предшествующем году и учета влияния факторов, связанных с изменением внешних условий и выявлением новых внутрипроизводственных резервов.

Нуждается в дальнейшей разработке вопрос об учете влияния взаимосвязанных, перекрещивающихся факто­ ров, с тем чтобы полностью избежать как повторного, так и неполного учета экономии, обусловленной их дей­ ствием. С этой целью должна быть уточнена классифи­ кация факторов, применяемая в плановых расчетах.

Весьма важно разработать методику выявления внут­ рипроизводственных резервов и их оценки. Это даст воз-

119

можность искать пути снижения себестоимости не всле­ пую, а целеустремленно и иметь объективный критерий оценки эффективности производства и прогрессивности разрабатываемых планов.

Планирование издержек по факторам позволяет по­ высить уровень технико-экономической обоснованности плановых заданий. Следует, однако, подчеркнуть, что применение этого способа расчетов отнюдь не означает отказа от использования всех других форм и средств раз­ работки планов.

При составлении перспективных планов, а также проектов годовых планов расчет себестоимости по фак­ торам является основным способом определения плано­ вого уровня издержек производства во всех звеньях — от предприятия до центральных плановых органов.

Для разработки развернутого плана предприятия не­ обходимы сметы затрат с расчетами к ним и плановыми калькуляциями на все виды продукции, намеченной к выпуску в плановом периоде. Себестоимость общего вы­ пуска всех видов (групп) продукции, исчисленная на основе плановых калькуляций, должна соответствовать себестоимости всей товарной продукции, включенной в план предприятия.

Составление плановых калькуляций является весьма важной частью экономической работы на предприятии.

Они широко используются	в экономическом	анализе	и
в расчетах эффективности	внедрения новой	техники	и

различных организационно-технических мероприятий. Однако калькулирование продукции на многих пред­ приятиях не соответствует предъявляемым к нему тре­ бованиям. Одна из причин этого — неудовлетворительное состояние технического нормирования. Другая причина заключается в недостаточной разработке методологиче­ ских вопросов калькулирования себестоимости продук­

120