книги из ГПНТБ / Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам

П р о д о л ж е н и е

Краткое наименование	Примерный перечень	первичных
фактора	факторов, относящихся к	данной группе

Мероприятия, не связанные с использованием новых научнотехнических достижений

Расширение механизации и автоматизации производ­ ственных процессов

Совершенствование техно­ логии

Совершенствование кон­ струкции изделий (в том числе в целях улучшения качества, повышения на­ дежности и долговечности)

Внедрение новых, эффек­ тивных видов сырья и ма­ териалов

Улучшение использования сырья и материалов в про­ изводстве

Прочие факторы, повы­ шающие технический уро­ вень производства

Замена действующего оборудова­ ния новым, более производительным, модернизация оборудования, внедре“ ние «малой» механизации и повыше­ ние уровня механизации и автомати­ зации производственных процессов на основе улучшения использования и более широкого применения машин, приборов, приспособлений и других средств механизации и автоматиза­ ции

Частичные улучшения применяемой технологии, в том числе путем ис­ пользования передового опыта и внедрения рационализаторских пред­ ложений

Конструктивные и другие улучше­ ния отдельных деталей, узлов и из­ делий в целом, не связанные с пере­ ходом на новую технологию

Замена отдельных видов сырья и материалов, не связанная с примене­ нием принципиально новой техноло­ гии

Мероприятия по экономии сырья и материалов, не связанные с приме­ нением новой техники и технологии (увеличение выходов, улучшение раскроя, повторное использование материалов, уменьшение потерь от брака, использование отходов и т. п.)

Стандартизация и нормализация деталей, узлов, инструментов и пр.

30

Организационные факторы можно объединить в сле­ дующие группы:

Краткое наименование

Примерный

перечень первичных

фактора

факторов, относящихся к данной группе

Организация

основного производственного процесса

Специализация и

коопе­

Применение

и

расширение

поде­

рирование

производства

тальной и пооперационной специали­

зации

на

данном

предприятии.

Рас­

Совершенствование

орга­

ширение

кооперированных поставок

Обеспечение

пропорциональности и

низации

производственного

и ликвидация «узких мест», улучше­

процесса

ние

последовательности

в

выпол­

нении

технологических

и складских

операций и устранение нерациональ­

ных

грузопотоков;

ликвидация

или

уменьшение

перерывов

в производ­

Обеспечение

ритмичности

ственном

процессе

издержек и

Устранение

излишних

производства

потерь, связанных с неравномерным

выпуском продукции в предшествую­

щем периоде

Организация вспомогательных хозяйств и обслуживания

производства

Улучшение

организации

Изменение

условий

снабжения;

снабжения сырьем, материа­

уменьшение затрат на материалы в

лами, полуфабрикатами, за­

результате

прекращения

или

умень­

готовками

и

технологиче­

шения использования материалов, не

ской оснасткой

соответствующих стандартам, тех­

ническим требованиям, специфика­

циям; уменьшение расходов на транс­

портировку

в результате

сокращения

расстояния и изменения способов до­ ставки материалов; уменьшение по­ терь материалов при транспортиров­ ке и хранении, улучшение использо­ вания тары; снижение затрат на по­ грузочно-разгрузочные работы и за­ готовительно-складских расходов

31

П р о д о л ж е н и е

Краткое наименование		Примерный		перечень		первичных
фактора		факторов, относящихся к данной группе
Улучшение	топливоснаб­	Применение		более экономичных ви­
жения		дов топлива и снижение расходов на
		его	транспортировку;			повышение
		коэффициента		полезного			действия
		топливопотребляющнх				установок		и
		агрегатов; ликвидация или сокраще-
Улучшение	энергоснабже­	иие тепловых потерь				энергоснаб­
		Изменение структуры
ния		жения; переход от потребления энер­
		гии собственного			производства			на
		покупную энергию; замена одних ви­
		дов энергии другими; повышение ко­
		эффициента использования мощности;
Улучшение	эксплуатации	ликвидация энергетических					потерь
		Уменьшение			затрат	вследствие
действующего	оборудования	внедрения прогрессивных методов ре­
		монта оборудования; снижение рас­
		ходов	на текущий ремонт				в связи	с
		с повышением		надежности			и долго­
		вечности машин и оборудования; сни-
		жение	расходов		на	эксплуатацию
		оборудования
Улучшение	организации	Удешевление стоимости услуг об­
работы в других вспомога­		щезаводского		транспорта			и других
тельных цехах и производ­		вспомогательных			цехов	и хозяйств
ствах

Организация труда

Улучшение расстановки и использования рабочих

Сокращение трудовых затрат путем улучшения организации рабочих мест, увеличения норм и зон обслужива­ ния, уменьшения отступлений от нормальных условий работы, просто­ ев и потерь рабочего времени

32

							П р о д о л ж е н ие
Краткое наименование				Примерный перечень первичных
	фактора			факторов, относящихся к данной группе
Улучшение		технического		Пересмотр заниженных норм выра­
нормирования		и организа­		ботки	и	замена опытно-статистиче­
ции заработной		платы		ских норм техническими нормами;
				внедрение рациональных форм опла­
				ты труда		и	систем	материального
				стимулирования
			Управление производством
Совершенствование			струк­	Укрупнение цехов и участков, пе­
туры и организации управ­				реход	на	бесцеховую		структуру уп­
ления на	предприятиях			равления,		объединение структурных
				подразделений и уменьшение числен­
				ности	административно-управленче­
Совершенствование			орга­	ского	персонала
				Создание			производственных объе­
низации	управления		пред­	динений и фирм, упразднение излиш­
приятиями				них промежуточных звеньев управле­
				ния (трестов,			контор	и т. п.)

Природные условия оказывают	влияние на уровень
издержек во всех отраслях, но в	большей степени — в

добывающей промышленности. На предприятиях обраба­ тывающей промышленности это влияние менее значи­ тельно и в большинстве случаев не может быть опреде­ лено расчетным путем с достаточной степенью достовер­ ности. Иногда влияние природных условий учитывается в расчетах издержек не непосредственно, а косвенным путем — через изменение объема производства (напри­ мер, выработки электроэнергии на гидростанциях с уче-

3 Зак. 509

33

том водного режима), расхода сырья (сортность хлопка, сахаристость свеклы и т. д.) или через другие факторы.

Влияние природных условий следует учитывать особо в тех случаях, когда изменение этих условий опреде­ ляется с большой степенью достоверности и находит от­ ражение в технических нормативах (нормах выхода, по­ терь и т. п.) или расчетах объемов работ.

В горнодобывающей промышленности целесообразно выделение следующих факторов:

Краткое		наименование		Примерный перечень первичных
	фактора			факторов, относящихся к данной группе
Увеличение добычи			полез­	Увеличение		удельного		веса	добычи
ных ископаемых более эко­				угля, руды и нерудных ископаемых
номичными	способами			открытым способом,			добычи		нефти
Добыча		минерального		фонтанным способом к т. д.
				Экономия		сырья	или	увеличение
сырья с более высоким со­				объема	побочной продукции
держанием		полезных	ком­
понентов.	Комплексное ис­
пользование		минерального
сырья		относительного		Изменение объема горных работ на
Изменение
объема горноподготовитель­				единицу	готовой продукции
ных работ		других	горно­	Изменение		режима		безопасности
Изменение
геологических условий				горных работ, объемов работ по вен­
				тиляции,	водоотливу’		и т. п.

Применительно к особенностям отдельных отраслей промышленности перечень природных факторов следует уточнять с учетом отраслевых технико-экономических нормативов и сложившейся практики планирования производства.

34

3. Народнохозяйственные факторы снижения себестоимости

С увеличением капитальных вложений, направляемых на развитие производства и осуществление технического прогресса, возрастает роль народнохозяйственных фак­ торов снижения издержек производства, характеризую­ щих эффективность использования ресурсов в масштабе страны или экономического района.

К народнохозяйственным относят факторы, которые не связаны непосредственно с условиями производствен­ ной деятельности и зависят главным образом не от уси­ лий коллективов отдельных предприятий, а от решения вопросов управления производством в масштабах народ­ ного хозяйства и использования общегосударственных ресурсов. В учебном пособии «Планирование народного хозяйства СССР» приводится следующий перечень на­ роднохозяйственных факторов изменения себестои­ мости ■:

а) внедрение новой, передовой техники; б) улучшение размещения производительных сил;

в) организация рациональной специализации и кооперирования в масштабах всего народного хозяйства и отдельных отраслей;

- г) повышение культурно-технического уровня трудя­ щихся;

д) переход на новые, экономичные виды сырья, мате­ риалов, топлива и энергии.

Внедрение в производство научно-технических дости-

окений подготавливается развитием науки и деятель­ ностью научно-исследовательских и проектно-конструк-

1 Планирование народного хозяйства СССР. Учеб, пособие. М., Экономиздат, 1963, стр. 532.

3*

35

'Горских организаций. Оно осуществляется по общегосу­ дарственному плану за счет централизованных капитальных вложений. Следовательно, важнейшие ме­ роприятия по внедрению новой техники следует рассмат­ ривать как народнохозяйственный фактор снижения се­ бестоимости продукции. Однако новая техника, прогрес­ сивная технология создаются также непосредственно на предприятиях и внедряются за счет ссуд Госбанка, фонда предприятия и других иецентрализованных источников финансирования. Освоение новой техники и ее исполь­ зование зависят от коллектива предприятия. Наконец, само понятие «новая техника» не во всех случаях имеет одинаковый смысл. Новая техника производится и внед­ ряется вначале в сравнительно ограниченных масштабах. По мере расширения ее выпуска она утрачивает новизну, но внедрение ее продолжается во все возрастающих раз­ мерах, и для тех предприятий, где она применяется впервые, эта техника является новой.

Таким образом, влияние новой техники можно рас­ сматривать и как народнохозяйственный фактор (техни­ ка, создаваемая по государственному плану и внедряе­ мая за счет централизованных ресурсов) и как внутри­ производственный фактор (техника, создаваемая на предприятиях и внедряемая за счет ресурсов, находя­ щихся в их распоряжении). Однако поскольку такое де­ ление нецелесообразно по практическим соображениям, мы условно рассматриваем внедрение новой техники как внутрипроизводственный фактор.

Приведенные выше соображения относятся и к тако­ му фактору, как внедрение новых видов сырья, материа­ лов, топлива и энергии.

Межзаводская специализация производства находит отражение в изменении объемов и структуры продукции, в перестройке технологии и организации производства и

36

учитывается в расчетах по указанным факторам. Во из­ бежание повторного счета предметная специализация и кооперирование не выделяются особо в классификации факторов.

Повышение культурно-технического уровня трудя­ щихся, их опыта и квалификации оказывает влияние на уровень издержек производства. Однако это влияние не

может	быть достаточно точно			определено		раснетным
путем,	и поэтому		выделение	этого	фактора не имеет
практического смысла.				народнохозяйственных
Предлагаемая			группировка
факторов		приводится ниже:
Краткое		наименование		Характер	влияния	фактора
	фактора

Ввод новых предприятий и ликвидация отдельных не­ рентабельных и малоэффек­ тивных предприятий и про­ изводств

Изменение в размещении производства отдельных ви­ дов продукции

Изменение цен на сырье, материалы, топливо, энер­ гию, тарифов на перевозки и услуги, норм амортизации основных фондов, условий оплаты труда, ставок зара­ ботной платы и норм отчис­ лений на социальное стра­ хование

Различие в уровне затрат на дей­ ствующих и подлежащих вводу (лик­ видации) предприятиях, учитываемое в сводных планах

Различие в уровне затрат на про­ изводство одинаковой продукции на разных предприятиях (в тех случаях, когда это различие не получает от­ ражения в расчете . структурных сдвигов)

Изменения цен и условий оплаты труда, вводимые в плановом периоде по решениям правительства и орга­ нов государственного управления

37

				П р о д о л ж е н и е
Краткое наименование			Характер влияния фактора
	фактора
Изменение состава		из­	Изменения	в порядке планирова­
держек производства (ис­			ния и учета затрат на производство
точников	финансирования		(например, включение в себестои­
отдельных видов затрат) и			мость затрат	на геологоразведочные
порядка	определения	себе­	работы, ранее финансировавшихся за
стоимости	продукции		счет государственного бюджета)

При определении влияния народнохозяйственных фак­ торов на плановый уровень издержек производства ре­ шающая роль принадлежит органам управления про­ мышленностью и плановым органам.

Рекомендуемая для целей планирования классифи­ кация факторов изменения себестоимости приводится в приложении 1.

□

Глава III

МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ФАКТОРАМ

1. Факторы, обусловленные изменением объема и структуры производства

Как уже говорилось, одним из факторов этой груп­ пы, существенно влияющим на уровень затрат в плано­ вом периоде, является увеличение объема производства и обусловленное этим относительное уменьшение услов­ но-постоянных расходов. К условно-постоянным расхо­ дам относятся все расходы предприятия, которые не уве­ личиваются пропорционально росту объема производст­ ва, т. е. мало зависят или почти не зависят от него. Учитывая, что для упрощения плановых расчетов необ­ ходим более конкретный, количественно определенный критерий, можно считать, что условно-постоянными яв-,- ляются все расходы предприятия, темп прироста которых в 2 и более раза ниже темпа прироста объема производ­ ства. Примером таких расходов могут служить расходы на содержание цехового и общезаводского персонала, транспорта, зданий, сооружений и инвентаря, на текущий ремонт производственного оборудования, транспортных средств, зданий и сооружений, на охрану труда и т. п. Все эти виды расходов почти не меняются при увеличе­ нии или уменьшении объема производства.

39