книги из ГПНТБ / Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам

Т а б л и ц а 3

Удельный вес амортизационных отчислений в себестоимости промышленной продукции (в % к итогу всех затрат на производство в ценах соответствующих лет)

Отрасли промышленности					1958 г.	1959 г.	1960 г.	1961 г.	1962 г.	1963 г.
Химическая			промышлен­
ность	...............................			.	3 ,6	4 ,0	4 ,2	4 ,2	4 ,7	6 ,0
Черная	металлургия . . .				5 ,6	5 ,8	6 ,0	6,1	6 ,4	8,1
Угольная		промышленность			5,1	5,7	6,1	6 ,4	6 ,6	13,1
Нефтедобывающая				про­
мышленность			.....................		4 5,2	4 6,5	4 6,6	4 6 ,8	4 7,4	4 9 ,6
Газовая		промышленность			2 4 ,7	24,1	2 2 ,9	2 0,5	2 1,9	23,5
Торфяная		промышленность			—	13,4	14,2	14,4	14,9	2 1,9
Производство электроэнер­
гии и теплоэнергии				. - .	19,4	2 0 ,3	2 0,9	2 0,4	21,1	2 2 ,0
Машиностроение			и	метал­
лообработка ....................					3 ,9	3 ,9	3 ,8	3 ,8	3 ,8	4 ,3
Лесная,	бумажная и дере­
вообрабатывающая				про­
мышленность			.....................стройма­		3 ,7	3 ,8	3 ,9	4,1	4 ,3	7 ,6
Промышленность
териалов		...............................			6,1	6 ,3	6 ,3	6 ,6	7 ,0	8 ,8
Легкая промышленность . .					0 ,8	О.в	0 ,8	0 ,8	0 ,8	0 ,8
Пищевая		промышленность			1,3	1,2	1,3	1,4	1,4	1,8
Вся промышленность . . .					3,4	3 ,5	3 ,5	3,6	3 ,7	3 ,7

венных фондов в важнейших отраслях промышленности. В нем показывается изменение фондоотдачи в результа­ те улучшения использования действующих основных фон­ дов и вследствие ввода в действие и освоения новых производственных мощностей.

Отдача действующих основных фондов повышается за счет увеличения времени работы оборудования, повы­ шения в ряде отраслей, и прежде всего в машинострое­

50

нии, коэффициента сменности, сокращения количества неустановленного и неиспользуемого оборудования, ин­ тенсификации производственных процессов, сокращения простоев оборудования в ремонте и т. д.

Важным направлением улучшения использования ос­ новных фондов является более полное освоение мощ­ ностей новых предприятий и достижение ими проектных показателей. Особенно велико значение более эффектив­ ного использования основных фондов в тех отраслях промышленности, которые развиваются опережающими темпами и быстро наращивают производственные мощ­ ности за счет ввода в действие новых предприятий и про­ изводств.

В расчет изменения амортизационных отчислений в связи с улучшением использования основных фондов включаются все основные производственные фонды дей­ ствующих предприятий по их балансовой стоимости, за исключением объектов, находящихся на консервации, и объектов, по которым амортизационные отчисления не относятся на себестоимость продукции.

Влияние степени использования основных фондов на себестоимость продукции определяется двумя способа­ ми. В первом случае расчет опирается на данные о раз­ мерах выпуска товарной продукции на 1 руб. основных

производственных фондов и имеет		примерно	следую­
щий вид (в тыс.	руб., цифры условные).
		Базисный	Плановый
		год	год
Основные фонды	на начало года . . . ,	7427	7720
Ввод основных ф о н д о в ....................................		350	1271
Среднегодовая стоимость введенных основ­		100	445
ных ф о н д о в ....................................................
Выбытие основных фондов . . . . . . .		57	86
Среднегодовая стоимость выбывших основ­		20	30
ных фондов........................................................
Основные фонды на конец года . . . . .		7720	8905

4*

51

					Базисный	Плановый
					год	год
Среднегодовая стоимость			основных	фондов	7507	8135
Норма	амортизации, % ..................			8,5		8,5
Сумма	амортизации .			. .	16485	638691
Выпуск товарной продукции. . . .						19100
Амортизация на		1 руб.	товарной	продук­	8,87	3,62
ции,	коп.	..........................................................
Сумма	эконом ии..............................			—		47,75

Сумма экономии (или увеличение расходов) равна разнице между амортизационными отчислениями в рас­ чете на 1 руб. товарной продукции в базисном и плано­ вом году (в приведенном примере 3,87—3,62 = 0,25 коп.), умноженной на объем товарной продукции планового го­ да (0,25 коп.-19 100 тыс. руб.=47,75 тыс. руб.).

Среднегодовая стоимость вводимых (соответственно выбывающих) фондов устанавливается с учетом времени их ввода (выбытия) и того, что амортизация на эти фон­ ды начинает (перестает) начисляться с 1-го числа сле­ дующего месяца. В тех случаях, когда конкретное вре­ мя ввода (месяц, квартал) основных фондов в плано­ вом году неизвестно, для определения среднегодовой стоимости основных фондов можно условно принять сложившееся в базисном периоде соотношение между общей и среднегодовой стоимостью вводимых основных фондов.

При втором способе влияние улучшения использова­ ния основных фондов на себестоимость продукции опре­ деляется путем сопоставления темпа прироста основных производственных фондов и, следовательно, амортиза­ ционных отчислений с темпом прироста объема товарной продукции. В этом случае сумма амортизационных от­ числений базисного года умножается на разницу (в про­ центах) между темпом прироста среднегодовой стои­ мости производственных фондов и темпом прироста

52

ббъема товарной продукции в плановом году, деленную на 100. Например, если амортизационные отчисления в базисном году составляли 638 тыс. руб., а по плану пре­ дусматривается прирост объема товарной продукции на 15,9% и прирост стоимости среднегодовых производст­ венных фондов на 8,4%, то экономия на текущих затра­ тах, получаемая в результате улучшения использования

основных производственных фондов, составит			,
63Э ■ (15,9 — 8,4)	638 • 7,5	= 47,75 тыс. руб.
100	100

Следует указать на некоторые особенности этого ра­ счета в горнодобывающей промышленности. Амортиза­ ция на полное восстановление стоимости горных выра­ боток и некоторых других видов основных фондов (кро­ ме основных фондов со сроком службы более 25 лет) на горнодобывающих предприятиях начисляется по потонным ставкам, т. е. в рублях на 1 тдобытой руды, угля и других полезных ископаемых. Величина амортизацион­ ных отчислений на капитальный ремонт этих фондов определяется в общем порядке, по нормам, установлен­ ным для соответствующего вида фондов.

В связи с этим при планировании себестоимости про­ дукции на предприятиях горнодобывающей промышлен­ ности должна быть определена не только балансовая стоимость всех основных фондов (для начисления амор­ тизации на капитальный ремонт), но и балансовая стои­ мость (как без вычета, так и за вычетом износа) горных выработок и специализированных зданий и сооружений, которые непосредственно связаны с добычей полезных ископаемых и по которым амортизация на полное вос­ становление начисляется по потонным ставкам. Одновре­

менно должны быть уточнены размеры самой потонной ставки.

53

Потонная ставка устанавливается путем деления стоимости соответствующих основных фондов (за выче­ том износа) на все промышленные запасы шахты, карье­ ра или рудника. Размеры запасов, принимаемых для рас­ чета потониой ставки, определяются на основе действую­ щей в данной отрасли методики.

При проведении расчетов следует также учитывать, что по нефтяным и газовым скважинам начисление амор­ тизации на полное восстановление производится по уста­ новленным нормам в течение 15 лет независимо от фак­ тического срока эксплуатации скважин. По временно законсервированным скважинам амортизация на полное восстановление не начисляется. Срок амортизации по этим скважинам продлевается на соответствующий пе­ риод. В расчетах необходимо выделять балансовую стои­ мость скважин, по которым не производится начисление амортизации на полное восстановление в связи с истече­ нием установленного срока.

По действующему положению при расчете амортиза­ ционных отчислений должна учитываться интенсивность использования средств труда путем корректировки норм амортизации на капитальный ремонт (а в ряде случаев и норм амортизации на полное восстановление основ­ ных фондов) с помощью установленных поправочных коэффициентов.

В Положении о порядке планирования, начисления и использования амортизационных отчислений, утвержден­ ном 3 апреля 1962 г., рекомендуется один раз сгруппиро­ вать основные фонды в соответствии с установленными дифференцированными нормами и определить по этим нормам сумму амортизации, с тем чтобы в дальнейшем при начислении амортизации эта сумма уточнялась в связи с изменениями, происходящими в составе основ­ ных фондов.

54

При переходе от проектов планов предприятий к раз­ работке сводного проекта плана развития отрасли про­ мышленности возникает ряд дополнительных проблем. Прежде всего усложняется процесс уточнения нормы амортизации для планового года. При расчете влияния основных производственных фондов науровень затрат иа предприятии имеются все данные, необходимые для уточнения нормы амортизации на будущий год. ’Пред­ приятия, как правило, знают, какие виды производствен­ ных фондов будут введены в действие и как в связи с этим меняется их структура. При составлении сводного расчета эти данные нередко отсутствуют. Поэтому при сводных расчетах на первом этапе разработки проекта плана можно использовать сложившуюся в базисном го­ ду норму амортизационных отчислений. Позднее, после того как определится новая структура фондов, необхо­ димо уточнить принимаемые в расчетах нормы аморти­ зации.

Вторая проблема связана с возможным расхождени­ ем между результатами прямого суммирования расчетов предприятий и результатами сводного расчета по отрасли в целом. Как и при определении размеров экономии за счет относительного сокращения условно-постоянных расходов, в этом случае необходимо учитывать'влияние неодинаковых темпов роста производства на разных предприятиях и, следовательно, изменение удельного ве­ са различных предприятий в совокупной товарной про­ дукции отрасли с помощью специального расчета.

Если расчет, показывающий влияние использования основных фондов на уровень затрат в той или иной от­ расли промышленности, выполняется только по действу­ ющим предприятиям и не включает влияние амортиза­ ционных отчислений новых предприятий и производств, введенных в действие в плановом году, при разработке

55

сводных перспективных планов возникает необходимость в уточнении объема основных фондов соответствующей отрасли промышленности. Выделение новых предприя­ тий целесообразно в тех случаях, когда речь идет о круп­ ных предприятиях и производствах, использующих новые технологические методы и оказывающих существенное воздействие на уровень себестоимости продукции отрас­ ли. Примерный расчет влияния степени использования основных фондов на себестоимость продукции приведен в табл. 4 (в тыс. руб., цифры условные).

						Т а б л и ц а 4
	Показатели				1964 г.	1965 г.	1966 г.
I. Действующее предприятие
Товарная продукция . . . . . . .					164S5	19100	29480
Среднегодовая		стоимость		основных	7507	8135	16102
фондов . .			. . . .	. . .
Сумма амортизации...............................					638	691	1369
Амортизация на 1 руб. товарной -про­					3,87	3,62	4,64
дукции, коп. . . . . . . . . .
Сумма экономии			....................................		—	-4 5 ,7 5	- 7 6 ,6
Н.	Новое		предприятие
Товарная	продукция ...............................			основных		7600
Среднегодовая		стоимость				7200	_
фондов . . . . . .				.....................	_
Сумма амортизации . ..........................					—	612	—
Амортизация на 1 руб. товарной про­						8,05
дукции,	коп. . . . . . . . . .				—		___
III. Всего			по отрасли			26700	_
Товарная	продукция .			.....................	-
Сумма амортизации...............................					—	1307	---
Амортизация на 1 руб. товарной про­						4,90
дукции,	коп. . . . . . . . . .				—		—

56

Ё приведенном примере уточнить базисную величину амортизации, приходящейся на 1 руб. товарной продук­ ции, нужно лишь при составлении плановых проектиро­ вок на 1966 г., так как в 1964 г. увеличение основных фондов происходило целиком за счет роста производст­ венных мощностей действующего предприятия. В 1965 г. вводится новое предприятие, влияние которого на из­ держки производства в отрасли при составлении плана на 1965 г. учитывалось с помощью специального расчета. В расчетах проекта плана на 1966 г. это предприятие должно учитываться в числе действующих, в связи с чем необходимо уточнение показателей работы данной от­ расли промышленности в предыдущем году. Это требо­ вание вытекает из принципа сопоставимости круга пред­ приятий, включаемых в расчеты.

Применительно к приведенному примеру в расчетах плана на 1966 г. плановый уровень амортизационных от­ числений на 1 руб. товарной продукции, равный 4,64 коп., должен сопоставляться с соответствующим показателем

работы всех (и действовавших,			и новых)	предприятий
отрасли промышленности		в предыдущем		году, т. е. не
с 3,62 коп., а с 4,90	коп.	Только	в этом	случае будет
обеспечена точность	отражения		в плановых расчетах

подлинных результатов действия этого технико-экономи­ ческого фактора.

На стадии .разработки техпромфинплана предприя­ тия, когда производится прямой расчет размеров амор­ тизационных отчислений, экономия, получаемая в резуль­ тате улучшения использования основных фондов, опре­ деляется на основе уточненных данных о сумме амортизационных отчислений в базисном году и о при­ росте объема товарой продукции и амортизационных от­ числений в плановом году. Если в расчетах предусматри­ вается прирост товарной продукции на 10%, амортиза-

57

ционных отчислений — на 5%, а уточненная сумма амор­

тизационных	отчислений	в базисном году составила
650 тыс. руб.,	то получаемая экономия будет равна
650 - (10 — 5)	00 с		д
-------^ 0 0 -----=	32,5 тыс. руб.

При проверке расчетов использования основных фон­ дов нужно прежде всего уточнить объем и сроки ввода и выбытия фондов в базисном и плановом году. В тех случаях, когда в расчетах издержек производства по факторам особо выделяются новые предприятия и про­ изводства, влияние изменения использования основных фондов на себестоимость продукции определяется только по действующим заводам и фабрикам. В связи с этим должно быть обеспечено соответствие между расчетом влияния использования основных фондов на себестои­ мость, расчетом выпуска продукции на 1 руб. основных фондов и расчетом влияния на себестоимость продукции отрасли ввода новых предприятий и производств (о ко­ тором речь пойдет ниже).

Необходимо проверить правильность применения средней нормы амортизации для определения ее суммы в плановом периоде. Используемая в расчетах норма амортизации должна быть, как правило, не выше нормы, сложившейся в базисном периоде. При повышении нор­ мы амортизации должны быть выполнены дополнитель­ ные расчеты изменения структуры фондов или увеличе­ ния интенсивности их использования.

Научно-технический прогресс, развитие специализа­ ции и кооперирования производства, колебания спроса и другие причины вызывают постоянное изменение струк­ туры производимой продукции, т. е. увеличение или уменьшение удельного веса отдельных изделий в товар­ ной продукции предприятия или отрасли промышлен­ ности. Кроме того, каждый год определенная часть видов

58

продукции снимается с производства и организуется производство ряда новых изделий. Так как себестоимость и рентабельность различных видов продукции неодина­ ковы, внутризаводские и внутриотраслевые сдвиги в структуре продукции оказывают существенное влияние на уровень и динамику издержек производства.

Значение этого фактора особенно велико в отраслях промышленности, для которых характерны высокие тем­ пы развития и быстрое обновление номенклатуры и ассортимента продукции: машиностроении, химии, ме­ таллургии. Например, машиностроительная и металло­ обрабатывающая промышленность Украинской ССР в 1958 г. выпускала около 5 тыс. наименований основного оборудования, в том числе 909 видов нового, а в плане на 1965 г. предусмотрен выпуск 7 тыс. наименований машин, в том числе около 2,5 тыс. новых. Однако и в от­ раслях с относительно стабильной номенклатурой про­ дукции соотношение отдельных видов изделий может су­ щественно меняться в плановом году по сравнению с ба­ зисным и соответственно влиять на уровень и динамику издержек производства.

Изменения в структуре продукции должны учиты­ ваться в плановых расчетах независимо от того, какой из показателей себестоимости используется при планирова­ нии— затраты на 1 руб. товарной продукции или сниже­ ние себестоимости сравнимой товарной продукции. До­ вольно распространенное мнение о том, что изменение структуры продукции необходимо учитывать только при использовании показателей затрат на 1 руб. товарной продукции, является ошибочным. Этот подход нашел от­ ражение в официальных указаниях, предусматрива­ ющих, что оценка выполнения плана предприятиями, которым установлен показатель затрат на 1 руб. товар­ ной продукции, производится на основе плана, пересчи-

59