книги из ГПНТБ / Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам

тайного на фактический выпуск и ассортимент продук­ ции, а по предприятиям, которым планируется снижение себестоимости сравнимой товарной продукции, выполне­ ние плана оценивается без его пересчета. Это различие в способах оценки выполнения плана нельзя признать обоснованным.

Иногда необходимость определения влияния струк­ туры продукции на уровень и динамику себестоимости связывают с недостатками, имеющимися в системе цен: неоправданными различиями в рентабельности отдель­ ных изделий, относительно меньшей прибыльностью но­ вых видов продукции и т. д. Действительно, эти недо­ статки делают необходимость учета изменения структуры продукции особенно настоятельной. Однако даже при самом совершенном ценообразовании различия в себе­ стоимости и рентабельности отдельных изделий все же сохранятся и, следовательно, сохранится необходимость в учете изменений номенклатуры и ассортимента про­ дукции при планировании и оценке выполнения плана по себестоимости. Причем значение правильного и полного отражения в планах результатов изменения структуры продукции возрастает в связи с ускорением научно-тех­ нического прогресса, более полным учетом в производ­ стве интересов потребителей и т. д.

Расчет влияния на себестоимость изменения структу­ ры товарной продукции приведен в табл. 5 (цифры ус­ ловные) .

В практике планирования накоплен определенный опыт составления таких расчетов, который позволяет сформулировать некоторые выводы о путях их улуч­ шения.

Для повышения обоснованности расчетов влияния структуры продукции на уровень затрат, облегчения их проверки и уточнения в первую очередь необходимо

60

						Т а б л и ц а		5
			Базисный год			Плановый год
			товарная продукция,			товарная продукция,
			тыс.	руб.		тыс.	руб.
		затраты
		на 1 руб.					П О
Виды продукции		товарной		П О		в оптовых	затратам
		продукции в оптовых		затратам			на 1 руб.
		базисного	ценах	на 1 руб.		цена\	товарной
		года, коп.	предприя­	товарной		предприя­	продукции
			тий	продукция		тий	базисного
				(гр.	ЗХ		года
				Хгр.	2)		(гр. 5х
							Хгр.	2)
	1	2	3	4		5	6
Радиаторы М-140		76,7	11 150	8 552		11 019	8 452
Котлы	«Универ-	63,0	4 039	2 544		4 683	2 960
сал-6» . . . .
Ниппели . . . .		82,3	682	561		648	553
Прочая	продукция	83,5	475	397		486	406
И т о г о . . .		73,7	16 346	12 054		16 836	12 361

Разница в средних затратах на 1 руб. товарной продукции плано­

вого и базисного		года 73,7— 73,4=0,3	коп.
Экономия	(увеличение) затрат		0,003 руб.-16 836 тыс. руб. =
= 50,5 тыс.	руб.

ооеспечить соответствие этих расчетов расчетам по то­ варной продукции как по объему, так и по перечню из­ делий. Естественно, что при таком подходе укрупнение, расчетов (переход от проектов планов предприятий к проектам планов министерств, ведомств, союзных рес­ публик) будет сопровождаться укрупнением номенкла­ туры и некоторым возрастанием удельного веса прочей, нерасшифрованной продукции.

61

В связи с этим на стадии составления проекта плана целесообразно, начиная от предприятий, выделять в рас­ четах влияния структуры продукции два раздела: а) изделия, объем производства и номенклатура которых определяются государственным народнохозяйственным планом; б) изделия, производство которых предусматри­ вается плановыми и хозяйственными органами и сами­ ми предприятиями. Такое построение расчетов упростит и облегчит их укрупнение, проверку и уточнение на всех уровнях плановой работы. *

Несколько иначе должны строиться расчеты на ста­ дии утверждения плана и при составлении техпромфинпланов предприятий. На этом этапе в представленные ранее расчеты должны быть внесены поправки в связи с уточнением объема производства в утвержденном плане по сравнению с проектом и более детальной расшифров­ кой состава продукции, предусматриваемой к выпуску в плановом году. Увеличение точности расчетов влияния структурных сдвигов при установлении плановых зада­ ний после утверждения народнохозяйственного плана позволяет повысить обоснованность показателей планов министерств, ведомств и отдельных предприятий и до­ стичь соответствия между расчетами по объему товар­ ной продукции и себестоимости.

Очевидно, результаты детальных расчетов не будут полностью и во всех случаях совпадать с результатами укрупненных проектировок, сделанных на предшествую­ щей стадии или другом уровне составления плана. Уточ­ ненные данные могут отличаться от укрупненных не только по величине, но и по характеру влияния на уро­ вень и динамику себестоимости продукции. В связи с этим плановые и хозяйственные органы при утвержде­ нии планов подведомственных предприятий должны рас­ полагать резервами, достаточными для того, чтобы внес­

62

ти в проекты этих планов поправки, обусловленные уточ­ нением расчетов влияния структуры продукции на издержки производства.

Проблема укрупнения расчетов и их уточнения имеет большое значение еще и потому, что в практике плани­ рования на всех стадиях и уровнях нередко оперируют одними и теми же данными о влияний структурных сдви­ гов в составе продукции. Плановые и хозяйственные органы, обосновывая свои проектировки, зачастую огра­ ничиваются перепечаткой и суммированием расчетов предприятий, хотя при рассмотрении проектов планов в них вносятся поправки, существенно меняющие соотно­ шение различных изделий в общем объеме производства. Такие расчеты быстро утрачивают всякую ценность, так как их из-за несоответствия расчетам плана по товарной продукции и очень большого объеманельзя ни прове­ рить, ни уточнить.

При составлении укрупненных расчетов влияния структуры продукции нельзя не учитывать, что себе­ стоимость одного и того же вида продукции, производи­ мого на разных предприятиях, может быть неодинакова. В этом случае допустимо либо выделение объема произ­ водства соответствующего вида продукции на каждом из предприятий, имеющем значительные различия в уров­ не затрат, либо выполнение специального расчета, в ко­ тором должны найти отражение результаты изменений в размещении производства данного изделия.

При расчете влияния структуры продукции на уро­ вень издержек производства предприятия себестоимость единицы продукции или затраты на 1 руб. товарной продукции по тому или иному изделию принимаются на уровне, сложившемся в базисном (предплановом) году.

Этот порядок определения себестоимости продукции или уровня затрат, принимаемого в расчетах, отличается

63

от ныне применяемого метода, при котором расчеты строятся исходя из уровня издержек производства пла­ нового года. Однако по ряду причин предлагаемое изме­ нение представляется обоснованным. Во-первых, при со­ ставлении расчетов по факторам должно соблюдаться методическое единство. Так как расчеты по всем другим технико-экономическим факторам ведутся исходя из уровня затрат базисного года, этот принцип следует ращ пространить и на расчет влияния структуры продукции. Во-вторых, снижение издержек, производства отдельных видов продукции в плановом году по сравнению с базис­ ным учитывается при расчете влияния других технико­ экономических факторов, и определение влияния струк­ туры исходя из затрат планового года привело бы к пов­ торному включению в расчеты одной и той же суммы экономии на текущих издержках.

Кроме того, рекомендуемый порядок упрощает рас­ четы на стадии проекта плана, когда отсутствуют каль­ куляции себестоимости продукции планового года. Нако­ нец, определение влияния структуры продукции на уро­ вень затрат исходя из уровня базисного года является единственно возможным способом проведения таких расчетов при составлении перспективного плана. Для обеспечения единства перспективного и текущего плана расчеты в них должны строиться одинаково.

На стадии разработки проекта плана в расчет вклю­

чается ожидаемая	себестоимость	(ожидаемые затраты
на 1 руб. товарной	продукции),	а на стадии доведения

утвержденного плана до исполнителей и составления техпромфинпланов — ожидаемые или отчетные данные о себестоимости или затратах на 1 руб. товарной про­ дукции.

При составлении сводных расчетов в плановых и хо­ зяйственных органах нередко возникает необходимость в

64

определении средних для отрасли издержек производ­ ства того или иного вида продукции. Величина этих из­ держек рассчитывается на основе данных отдельных предприятий как среднеарифметическая себестоимость соответствующего изделия в базисном году.. В тех слу­ чаях, когда по каким-либо причинам данные о себестои­ мости продукции на отдельных предприятиях в базис­ ном году отсутствуют, для расчетов может быть исполь­ зована отчетная себестоимость года, предшествующего базисному, скорректированная с учетом типичного для данной отрасли размера снижения себестоимости.

Так как расчет влияния структуры продукции на уровень затрат должен показать-изменение средней рен­ табельности производства, при определенных условиях требуется определить не только среднюю себестоимость или средние затраты на 1 руб. товарной продукции, но и среднюю цену того или иного вида продукции. Необхо­ димость в таких расчетах возникает в тех случаях, когда цены на соответствующий вид изделий зависят от каче­ ства или сортности изделий. Расчет средней цены изде­ лия составляется по той же схеме, что и расчет влияния структуры, но определяется средйяя цена не базисного, а планового года. Специальный расчет средней цены це­ лесообразен в тех случаях, когда в плановом году про­ исходит существенное изменение качества или сортности изделий. Средние цены, применяемые в расчетах влияния структуры, должны соответствовать средним ценам, ис­ пользуемым для исчисления объема товарной продукции.

Особое внимание при расчете влияния структуры не­ обходимо уделить обновлению номенклатуры и ассорти­ мента продукции — освоению производства новых и сня­ тию с производства устаревших машин, механизмов, аппаратов, приборов и изделий. При этом должно быть обеспечено соответствие между расчетами по объему то-

5 Зак. 509

65

Варной продукции и влиянию структуры, с одной сторо­ ны, и данными плана научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в народное хо­ зяйство, с другой. В этом разделе народнохозяйственно­ го плана, как известно, предусматривается производство первых промышленных серий новых изделий и дан пе­ речень изделий устаревших конструкций, снимаемых с производства. Поскольку определение уровня и динами­ ки затрат на производство новых изделий имеет некото­ рые особенности, они специально выделяются в рас­ четах.

Уровень затрат на производство изделий, изготовляв­ шихся в предыдущем году, определяется на основе каль­ куляций базисного года, а на производство новых видов

продукции — на основе сметных или плановых	кальку­
ляций. В тех случаях, когда по каким-либо	причинам

такие калькуляции отсутствуют, необходимые данные могут быть получены либо путем корректировки плано­ вой калькуляции аналогичного изделия, либо путем опре­ деления уровня затрат в результате расчета лимитной себестоимости и лимитной цены данного вида выпускае­ мой продукции. Если в плановом году осваиваются из­ делия, впервые производимые в СССР и не имеющие аналогии с ранее изготовлявшейся продукцией, уровень затрат на их производство устанавливается с учетом средней для данного предприятия рентабельности, но не свыше 10%.

При перспективном планировании расчеты влияния структуры продукции на уровень затрат также имеют особенности. Основная трудность выполнения, проверки и уточнения этих расчетов связана с тем, что при раз­ работке перспективного плана обычно отсутствуют пла­ новые и сметные калькуляции себестоимости изделий. Это усложняет проведение плановых расчетов влияния

66 . . ,

структуры продукции и делает неизбежным некоторые условности. Однако трудности расчетов не являются не­ преодолимыми.

Учитывая, что расчеты влияния структуры на уровень издержек производства в перспективном плане носят укрупненный характер и отражают лишь наиболее су­ щественные изменения в номенклатуре и ассортименте -продукции, при их выполнении можно использовать следующие условные приемы. Уровень затрат на произ­ водство тех видов продукции, выпуск которых увеличи­ вается обычными для данной отрасли темпами, может быть скорректирован с учетом средних размеров сниже­ ния себестоимости.

По тем видам продукции, производство которых увеличивается особенно быстрыми темпами, уровень затрат должен уточняться исходя из того, что и темпы снижения себестоимости этих изделий должны превы­ шать средние.

Уровень затрат или себестоимость новых изделий должны определяться на основе сметных калькуляций или расчетов лимитной себестоимости и лимитной цены. В тех случаях, когда эти способы установления уровня затрат неприемлемы, следует исходить из средней для данного предприятия или отрасли промышленности рен­ табельности,. если она не превышает 10%. Уровень за­ трат на продукцию новых предприятий, впервые вклю­ чаемых в расчеты влияния структуры, можно определять на основе плановых калькуляций себестоимости продук­ ции в первый год работы.

В дальнейшем этот уровень должен уточняться с учетом снижения норм расхода сырья и основных мате­ риалов, топлива, энергии и т. п., а также улучшения ис­ пользования производственных мощностей.

Обоснованность расчетов влияния структуры прове­

5*

67

ряется прежде всего путем их сопоставления с расчетами объема производства товарной продукции. При проверке следует учитывать, что объем и перечень видов продук­ ции, включаемых в оба расчета, должны полностью сов­ падать в том случае, если при планировании издержек не выделяется особо продукция новых, вводимых в дей­ ствие в плановом году предприятий.

Целесообразно максимально приблизить перечень, учитываемых в расчетах изделий к расчетам производ­ ства соответствующих видов продукции в натуральном выражении. При выделении в расчетах продукции от­ дельных предприятий (в связи со значительными раз­ личиями в себестоимости и рентабельности) объем про­ изводства на каждом из них должен определяться с уче­ том максимального использования возможностей выпус­ ка продукции на предприятии с более низкими из­ держками.

-Как уже указывалось, в расчетах влияния структуры для планового и базисного года принят единый уровень затрат на производство. Чтобы проверить, правильно ли определен этот уровень, можно использовать отчетные данные о себестоимости важнейших видов изделий за ис­ текшие месяцы (например, первое полугодие) базисного года, о средних ценах и рентабельности основных видов продукции той или иной отрасли промышленности в предшествующем году, материалы выборочных обследо­ ваний, проводимых статистическими органами и т. п. Единый уровень затрат должен быть принят в расчетах

идля прочей, нерасшифрованной продукции.

Врасчеты влияния структуры необходимо включить всю товарную продукцию отрасли. Итоговый уровень за­ трат, принимаемый в этих расчетах, должен совпадать с величиной затрат базисного года в целом по предприя­ тию или отрасли промышленности.

68

2. Факторы, связанные с повышением технического уровня производства

Эта группа факторов оказывает решающее влияние На уровень и динамику себестоимости продукции. К со­ жалению, в нашей статистике отсутствуют сводные дан­ ные о размерах экономии на текущих издержках, полу­ чаемой в результате механизации и автоматизации про­ изводственных процессов, внедрения передовой техноло­ гии, улучшения использования сырья и материалов и других изменений в технике и технологии производства.

В отчетах о выполнении плана внедрения новой техники показывается только количество проведенных мероприя­ тий и нет данных об их экономической эффективности. Однако о роли этих факторов можно судить на основа­ нии некоторых косвенных показателей, характеризую­ щих, например, значение различных факторов повыше­ ния производительности труда. По расчетам Научноисследовательского института труда в 1959—1964 гг. около половины прироста производительности труда в промышленности было достигнуто за счет механизации и автоматизации производства, внедрения новых видов оборудования и новых технологических процессов.

Новая техника позволяет экономить не только жи­ вой, но и овеществленный труд. Поэтому более полное представление о значении технического прогресса для снижения издержек производства дают результаты рабо­ ты, проведенной Научно-исследовательским экономиче­ ским институтом Госплана СССР на трех машинострои­ тельных заводах Москвы. Разработка на этих предприя­ тиях планов по себестоимости продукции на основе рас­ чета влияния основных технико-экономических факторов показала, что экономия, получаемая в результате повы­ шения технического уровня производства, составляет

69