книги из ГПНТБ / Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам

60—70% общей суммы экономии от снижения себестои­ мости.

Основные мероприятия по повышению технического уровня производства находят отражение в двух плано­ вых документах: плане научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в народное хо­ зяйство и планах организационно-технических мероприя­ тий (планах развития техники и организации произ­ водства).

План научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство наря­ ду с другими разделами содержит задание по механиза­ ции и автоматизации производственных процессов и внедрению в производство передовой технологии. В за­ висимости от значения отдельных мероприятий для на­ учно-технического прогресса они включаются либо в план по новой технике, утверждаемый Советом Минист­ ров СССР, либо предусматриваются в соответствующих планах союзных республик, министерств и ведомств. Для более полного использования в народном хозяйстве до­ стижений науки и техники и обеспечения соответствия между различными разделами плана установлено, что планы развития и внедрения новой техники разрабаты­ ваются за один — три месяца до составления производ­ ственных планов на предприятиях и во всех последую­ щих звеньях.

В настоящее время в плановых расчетах приводятся данные об экономическом эффекте от механизации и ав­ томатизации производственных процессов, внедрения пе­ редовой технологии и автоматизированных систем управ­ ления. Причем определяется не только годовой экономи­ ческий эффект, экономия на капитальных вложениях' и затратах труда, но и экономия от снижения себестоимо­ сти продукции, изготовляемой с применением новой тех­

70

ники. Эти показатели рассчитываются по всем мероприя­ тиям, направленным на внедрение новой техники и вклк> чаемым как в государственный план развития народного хозяйства СССР, так и в планы союзных республик, ми­ нистерств и ведомств.

Хотя в формах плана научно-исследовательских ра­ бот и внедрения достижений науки и техники в народ­ ное хозяйство СССР приводится сумма экономии теку­ щих затрат, для включения этих данных в расчеты сни­ жения себестоимости они нуждаются в корректировке. Дело в том, что действующая методика определения экономии издержек производства в плане новой техники, к сожалению, не учитывает практических потребностей плановой работы.

Можно указать на несколько причин, которые дела­ ют невозможным простое перенесение показателей пла­ на внедрения достижений науки и техники в план по се­ бестоимости продукции.

Методикой определения годового экономического эффекта от внедрения новой техники предусматривается, что величина снижения себестоимости продукции опре­ деляется путем сопоставления себестоимости продукции до и после проведения того или иного мероприятия. Для этой цели по всем изменяющимся статьям калькуляции, включая и накладные расходы, выполняются необходи­ мые расчеты.

Таким образом, методика предусматривает, что се­ бестоимость продукции после проведения того или иного мероприятия должна рассчитываться с учетом изменения не только прямых, но и косвенных производственных расходов. Иными словами, в.сумме экономии, получае­ мой в результате внедрения новой техники, учитывается экономия на условно-постоянных расходах, связанная с увеличением объема производства.

71

С таким подходом к определению экономии от сни­ жения себестоимости трудно согласиться. Как общий объем условно-постоянных расходов, так и их величина в расчете на единицу продукции (или 1 руб. товарной продукции), как правило, не связаны с внедрением но­ вой техники. Размеры экономии на этих расходах опре­ деляются темпами роста объема производства, которые зависят не столько от технического уровня, сколько от производственных возможностей сопряженных участков, наличия сырья, обеспеченности сбыта и многих других обстоятельств. В связи с этим было бы неправильно рас­ сматривать н учитывать увеличение возможностей вы­ пуска продукции на отдельных участках производства как обязательный рост объема производства на всем предприятии.

Методически правильнее и практически удобнее при определении величины экономии от снижения себестои­ мости в результате внедрения новой техники учитывать изменение лишь технологической себестоимости, т. е. только прямых производственных расходов. Определение суммы экономии от снижения себестоимости в результа­ те внедрения новой техники по прямым расходам на сырье, вспомогательные материалы, топливо, энергию и заработную плату обеспечит соответствие между двумя взаимосвязанными разделами плана.

Второе обстоятельство, которое нельзя не учитывать при использовании данных плана научно-исследователь­ ских работ и внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство, заключается в том, что в ряде слу­ чаев внедрение новой техники требует дополнительных капитальных вложений, ввода в действие новых основ­ ных фондов и, следовательно, приводит к увеличению, амортизационных отчислений. Увеличение расходов на амортизацию также учитывается при определении раз-

72

Мерой экономии, получаемой в результате внедрения но­ вой техники.

В расчетах плана по себестоимости изменение вели­ чины амортизационных отчислений на единицу продук­ ции или на 1 руб. товарной продукции рассматривается

как результат действия особого	фактора — улучшения
использования основных фондов.	Поэтому, простое пе­

ренесение величины экономии от снижения себестоимо­ сти из плана внедрения новой техники в план по издерж­ кам производства привело бы к повторному учету изме­ нения этих затрат. Поскольку эффект улучшения исполь­ зования основных фондов проще и удобнее учитывать в расчетах один раз, сумма экономии от снижения себе­ стоимости в результате внедрения новой техники должна быть очищена от влияния расходов на амортизацию. Практически это нетрудно сделать, ибо для подсчета снижения себестоимости и размера экономии сопостав­ ление производится по всем статьям расходов, которые изменяются вследствие проведения данного мероприятия- (например, сырье и основные материалы, топливо, энер­ гия, заработная плата, амортизация и т. д.).

Далее, величину экономии от внедрения новой техни­ ки рекомендуется определять исходя из годового объема производимой продукции во втором году проведения того или иного мероприятия. Однако использование в расче­ тах по себестоимости продукции всей суммы экономии, показываемой в плане внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство, приведет к неоправдан­ ному завышению проектируемого снижения издержек производства в плановом году. Для того чтобы план по себестоимости был реальным, следует учитывать в рас­ четах не годовую экономию, а экономию, получаемую с момента проведения того или иного мероприятия до кон­ ца планового года: При этом подразумевается объем

73

производства того года, в котором проведение данного мероприятия предусмотрено в плане новой техники.

Возникает вопрос, каким образом может быть учтена в плане вся реальная экономия, обусловленная внедре­ нием новой техники. Если то или иное мероприятие про­ водится не с начала года, то в плановом году будет по­ лучена только часть экономии, обусловленной примене^ нием новой техники. Вторая часть экономии будет пере­ ходящей и должна быть учтена в плане по себестоимости следующего года.

Величина^переходящей экономии может определяться двумя способами. В первом случае для ее исчисления наряду с суммой экономии, получаемой в плановом году, определяется сумма экономии в расчете на годовой объем производства продукции, себестоимость которой снижается в результате проведения того или иного меро­ приятия. Разница между этими суммами, умноженная на темп роста соответствующего вида продукции в следую­ щем году, будет равна экономии, которая должна быть учтена в расчетах по себестоимости продукции.

Например, предположим, что в результате примене­ ния природного газа при атмосферном дутье себестои­ мость 1 т передельного чугуна снизилась с 28,7 до 27,9 руб. Годовой объем производства в плановом году составляет 2000 тыс. г. Применение газа было начато с

1 июля и до конца года выплавлено					1000 тыс. т чугуна.
В этом	случае	годовая	экономия		текущих затрат со­
ставит	(28,7—27,9) • 2000 = 1600			тыс.	руб'., а экономия,
получаемая в		плановом году,— (28,7—27,9) -1000 =
= 800 тыс. руб. В следующем				году	будет выплавлено
2100 тыс. т и темп роста			производства			составит	105%.
В этом	случае	переходящая		экономия		будет	равна

(1600 — 800) ■ 105

-------------------- = 8 4 0 тыс. руб.

74

Сумма переходящей экономии может быть определе­ на и путем умножения разницы между средней себестои­ мостью данного изделия в плановом году и его себестои­ мостью после проведения того или иного мероприятия на объем производства в следующем году. В нашем при­ мере это можно сделать так: (28,3—27,9) -2100 тыс. т—

= 840 тыс. руб.

Наряду с мероприятиями, включаемыми в план внед­ рения достижений науки и техники в народное хозяйст­ во, на каждом предприятии проводится значительное ко­ личество более мелких мероприятий по улучшению тех­ ники, технологии и организации производства. Они нахо­ дят отражение в плане развития техники и организации производства (оргтехплан предприятия).

Единая методика определения экономического эффек­ та, получаемого в результате проведения отдельных орга­ низационно-технических мероприятий, отсутствует. В связи с этим многие совнархозы издали собственные методические указания по разработке техпромфинплана предприятия, установив в них методику определения влияния мероприятий по развитию техники и организа­ ции производства на показатели работы предприятия.

Однако все эти указания исходят из действующей ме­ тодики определения эффективности новой техники и, следовательно, страдают перечисленными выше недо­ статками (определяется условно-годовой, а не реальный, получаемый в плановом году эффект; в расчет принима­ ются не только прямые, но и косвенные расходы; учиты­ вается изменение амортизационных отчислений и т. п.). Поэтому прямое использование данных об экономиче­ ском эффекте мероприятий, содержащихся в плане раз­ вития техники и организации производства, также за­ труднено. Однако при составлении плана по издержкам производства должны полностью использоваться расчет­

75

ные материалы, на основе которых определялась эконо­ мическая эффективность намеченных на плановый год организационно-технических мероприятий.

В настоящее время в плане внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство выделяется эко­ номия от проведения мероприятий по государственному народнохозяйственному плану и от всех остальных ме­ роприятий, повышающих технический уровень производ­ ства. Учитывая, что составление проекта плана проходит несколько этапов, представляется более целесообраз­ ным выделять в нем, кроме того, экономию от проведе­ ния мероприятий, предусматриваемых планами развития техники и организации производства предприятий. Такое расчленение всей суммы экономии позволит, во-первых, правильно оценивать вклад самих предприятий в техни­ ческий прогресс и снижение издержек производства и, во-вторых, упростит процесс внесения поправок в проек­ ты планов при рассмотрении их в плановых и хозяйст­ венных органах.

Предприятия на стадии составления проекта плана будут определять эффективность в первую очередь тех организационно-технических мероприятий, которые они намерены осуществить собственными силами и которые не включаются в планы внедрения новой техники ми­ нистерств и ведомств. Эта часть экономии текущих за­ трат остается практически неизменной на всех этапах планирования, что существенно облетчает внесение попра­ вок в планы по новой технике и использование данных об экономии издержек производства при планировании себестоимости продукции. Кроме того, повысится ответ­ ственность предприятий за правильность плановых про­ ектировок. -

При определении размеров экономии от снижения се­ бестоимости в результате совершенствования технологи­

76

ческих процессов, конструкций, деталей, узлов и изделий, модернизации действующего оборудования, улучшения использования сырья и материалов и внедрения новых, более эффективных видов сырья должно быть учтено сокращение расходов на сырье-и основные материалы, вспомогательные материалы, энергию, топливо и зара­ ботную плату с отчислениями на социальное страхова­ ние. Следует еще раз напомнить, что в расчетах не долж­ на учитываться экономия на условно-постоянной части названных выше элементов затрат и экономия на амор­ тизационных отчислениях, связанная с увеличением объема производства и улучшением использования основ­ ных фондов.

Размеры экономии расходов на сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо и энергию, обус­ ловленной повышением технического уровня производ­ ства, рассчитываются по формуле

где М)иАи — нормы расхода сырья, материалов, топли­ ва, энергии на единицу продукции до и пос­ ле проведения мероприятий;

/>о и Л — цены единицы сырья, материалов, топлива, энергии в указанные периоды;

ц— количество единиц продукции, выпускаемое

смомента проведения мероприятий до кон­ ца планового года.

Втех случаях, когда расходные нормы отсутствуют или фактический расход сырья и материалов ниже уста­ новленных норм, проектируемые нормы расхода следует сопоставлять с фактическими данными за последние шесть месяцев. Стоимость сырья и материалов опреде­ ляется по прейскурантным ценам, включающим транс­ портно-заготовительные расходы.

77

Некоторые особенности имеет расчет экономии теку­ щих затрат по тем мероприятиям, проведение которых приводит к замене сырья и полуфабрикатов собственного производства покупными или наоборот. Если в результа­ те изменения в техническом уровне предприятия проис­ ходит простое сокращение количества покупных изделий, сумма экономии определяется путем умножения количе­ ства сэкономленных изделий на их цену, включающую_ транспортно-заготовительные расходы.

В тех случаях, когда изделия собственного производ­ ства заменяются покупными или происходит обратная замена, изменение текущих расходов определяется пу­ тем сопоставления стоимости покупных изделий с расхо­ дами на изготовление изделий самим предприятием. Стоимость покупных изделий определяется с учетом транспортно-заготовительных расходов. Расходы на из­ готовление изделия собственными силами должны опре­ деляться на основе плановой калькуляции, из которой исключены цеховые и общезаводские расходы.

Пусть, например, с 1 января планового года пред­ приятие вместо реле собственного производства начи­ нает ставить на выпускаемое оборудование реле, полу­ чаемое со стороны. Себестоимость реле собственного из­ готовления (без цеховых и общезаводских расходов) со­ ставляет 15,2 руб. Оптовая цена реле, получаемого со стороны,— 12 руб. Транспортно-заготовительные расхо­ ды на одно реле составляют 0,3 руб. При годовой потреб­

ности в 5 тыс. шт. экономия,	получаемая	в результате
перехода на покупные реле,	будет равна:'	[15,2— (12 +
+ 0,3)] • 5000= 14,5 тыс. руб.
Размеры экономии на заработной плате рассчитыва­
ются по формуле
*5 , — Т 0 5 0 ) (1 - )	- ] ¡о о ~ )'< 7 ,

78

где 7’ои7,1— трудоемкость единицы		продукции		(в нор-
	мо-часах) до и после	проведения		меро­
	приятия;
50и 5 !— среднечасовая тарифная ставка;			заработ­
д	—■: средний процент дополнительной
	ной платы для данной категории		работни­
с	ков;	социальное		страхо-
	— процент отчислений на

“ванне;

<7 — объем продукции с момента проведения ме­ роприятия до конца планового года.

Если в результате совершенствования организации производства высвобождаются вспомогательные рабочие или работники других категорий, то расчет экономии производится по формуле

Л • Ф (1- 100 ■) • М,

где Л — количество высвобождающихся работников;

Ф— среднемесячная заработная плата данной кате­ гории работников;

с — установленный процент отчислений на социаль­ ное страхование;

М — число месяцев с момента проведения мероприя­ тия до конца года.

Данные об экономии по каждому элементу затрат суммируются для определения итоговой экономической эффективности проведения того или иного организацион­ но-технического мероприятия.

Особое место в расчетах эффективности повышения технического уровня производства занимает определение результатов повышения качества, надежности и долго­ вечности изделий. Как правило, наибольшая часть эко­ номического эффекта, обусловленного повышением каче­

79