- •История интеграционных процессов в Европе. Политические предпосылки создания Евро сообществ
- •План Шумана и учреждение еоус
- •Создание еэс и Евратом. Развитие Евро интеграционных процессов с 1957 по 2012 гг.
- •Этапы формирования права и правовой системы ес. Роль решений Суда ес в становлении его правовой системы
- •1986 – Принятие Единого евро акта (ееа) – учредительного акта, закрепившего произошедшие изменения и программу перехода к новому этапу евро интеграции – создание Евросоюза.
- •2.10.1997 – Амстердамский договор (Нидерланды):
- •Право ес и международное право
- •Нормотворческие процессы в ес
- •Принципы действия норм права: верховенство и прямое действие
- •Действие норм права ес во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Взаимодействие норм права ес и норм национального права гч
- •Система учредительных актов ес
- •Процедура принятия учредительных актов и их действие
- •Вторичные акты ес: регламенты, директивы, решения и др.
- •Евросоюз: федерация, конфедерация или международная организация
- •Цели и задачи Евросоюза. Проблемы международной правосубъектности ес
- •Формирование институциональной системы ес: исторический аспект и современное состояние
- •Институты ес: Европейский совет, Европейская комиссия, Европейский парламент, Совет ес, Счетная палата
- •Органы ес: Комитет постоянных представителей, Комитет регионов, Социальный и экономический комитет и др.
- •Принцип пропорциональности
- •Принципы субсидиарности
«Евро право»: совокупность национальных правовых систем Евро государств (как собирательное понятие, т.к. обозначает всю совокупность национальных правовых систем, несмотря на их существенные, принципиальные различия); часть МПН, посредством которых регулируются отношения между европейскими государствами (многосторонние конвенции, соглашения, двусторонние договоры; особая ПС, охватывающая правовые установления евро системы защиты прав человека и Евро интеграционное право, регулирующее взаимоотношения, складывающиеся в процессе евро интеграции, а в настоящее время право Сообществ и Союза и положения ЕКПЧ в той части, которая гарантирует основные права и свободы; право ЕС и национальное право ГЧ в части, которая обеспечивает реализацию норм и принципов, принимаемых и вводимых в действе на уровне ЕС.
«Право Евросоюза»: интеграционное право, исключающее право Совета Европы.
«Право Евро сообщества»: часть норм Евро права, которые неразрывно связаны с существованием и функционированием Евро сообществ, которые в силу этого обладают особым правовым режимом и свойствами; исторически предшествует праву ЕС, сохраняет свою значимость и самобытность.
История интеграционных процессов в Европе. Политические предпосылки создания Евро сообществ
До 2МВ предпринимались попытки к организации Соединенных Штатов Европы и т.д., что не получило распространения.
После 2МВ: необходимость восстановить экономику, возродить веру в право и достоинство личности, утвердить демократические права, создать эффективный механизм сотрудничества и объединения усилий, мирного разрешения всех споров движение в поддержку объединения Евро государств и Евро единства приобретает массовый характер.
Май 1948 – Евро Конгресс федералистов в Гааге, 713 федералов из 16 стран выступили в поддержку создания объединенной Европы, принятия Декларации прав человека, учреждения Евро парламентской ассамблеи и Суда
1949 – создание Совета Европы.
1950 – подписание Евро Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусмотревшей создание ЕСПЧ.
Обеспечить создание не удалось, началась «холодная война» раскол континента на 2 группировки: восток Европы – социалистический лагерь (СССР), Совет Эконом Взаимопомощи (СЭВ), Военно-политическая организация Варшавского договора (прекратили свое действие на рубеже 80 – 90 гг.; Запад – Организация Североатлантического договора (НАТО) под эгидой США.
Май 1951 – правительство Франции выступило с официальной инициативой созыва межправительственной конференции для решения вопроса о создании интеграционного образования в сфере экономики.
План Шумана и учреждение еоус
«Декларация Роберта Шумана» (министр ин. дел Франции): объединение сталелитейной и угольной промышленности участников организации; передача проекта институтам суверенных прав в области управления важнейшими отраслями тяжелой индустрии – основы национальной экономики.
Детальный план – Жан Монне (полит и общественный деятель Франции), «главный архитектор евро интеграции».
Учредительная конференция: представители 6 государств – Франция, Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург), Италия, Германия – выработали компромиссный Договор об учреждении Евро объединения угля и стали (ЕОУС); определили институциональные, экономические, финансовые и социальные параметры деятельности ЕОУС.
6 государств попытались создать военно-политическое объединение:
1954 –подписанный договор об образовании Евро оборонительного сообщества отклонен Национальным собранием Франции.
Создание еэс и Евратом. Развитие Евро интеграционных процессов с 1957 по 2012 гг.
1957 – 6 государств подписали в Рим 2 учредительных акта: Договор об учреждении Евро экономического сообщества (ЕЭС) и Договор об учреждении Евро сообщества по атомной энергии (Евратом), стали правовой основой возникновения нового интеграционного порядка.
-
Утверждается институциональная структура Сообщества;
-
Расширение предметной и территориальной юрисдикции Сообществ;
-
Вычленяется сфера их исключительной и смешанной компетенции;
-
Формирование вторичного (производного) права Сообщества путем издания НПА институтами Сообществ;
-
Суд сообществ формулирует принципы, характеризующие взаимоотношение права Сообществ и национального права ГЧ, прав Сообществ и МП;
-
Учредительные акты (рамочные, программные) дополняются и конкретизируются актами вторичного права – регламентами, директивами, решениями институтов Сообществ;
-
Внутренняя дифференциация норм ЕП, формирование основных отраслей;
-
Расширение сферы ведения интеграционных образований и предметной юрисдикции ЕП;
-
Расширение территориальной сферы применения ЕП:
1972 – Великобритания, Дания, Ирландия;
1981 – Греция;
1986 – Испания, Португалия;
1995 – Австрия, Швеция, Финляндия;
Май 2004 – Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Кипр, Мальта.