РАЗДЕЛ 10. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Методическиерекомендациипоосвоениютемы

При изучении данной темы важно помнить, что право международной безопасности обеспечивает поддержание современного международного правопорядка и основывается на принципах международного права. Но вместе с тем в обеспечении международной безопасности задействованы и политические инструменты. В силу этого движение международного сообщества в сторону укрепления международного мира и безопасности можно назвать поступательным, основанным на многих взаимных уступках. Со стороны даже может показаться, что оно настолько неспешно, что и назвать какие-либо достижения, значительно изменившие мир, нельзя. Но это не так. Особенностью развития права международной безопасности и является принятие постепенных ограничений. Однако порой происходит и обратный процесс – в ответ на поведение других держав государства снимают с себя обязательства (например, отношения РФ – США по исполнению договоров по ПРО и СНВ-2).

Современная международная безопасность базируется на всеобъемлющей концепции и носит универсальный характер, а не затрагивает интересы только небольшого числа государств. Но, пожалуй, самым главным в концепции всеобъемлющей безопасности является изменившийся подход к угрозам и выдвижение на первое место в качестве цели безопасности не интересов конкретного государства или группы государств, а интересов человека. При изучении концепции всеобъемлющей безопасности очень важно понять значение «человеческого измерения» и новые подходы к пониманию поведения государства, нарушающего международный мир и безопасность.

Вправе международной безопасности есть два важных направления развития международных отношений и международного регулирования – разоружение и укрепление коллективной безопасности.

Впервом направлении реализация концепции всеобъемлющей безопасности идет в соответствии с программами частичного разоружения. Это разоружение носит взаимообусловленный характер. Наибольшую проблему для современного мира составляет ядерное оружие, поскольку государства не готовы полностью отказаться от него, хотя и согласны с тем, что это оружие относится к оружию массового поражения и не может быть использовано. Ядерные потенциалы государств играют важную политическую роль.

Однако не меньшее значение имеет и разоружение в отношении так называемых обычных средств вооружений. Здесь важно, с одной стороны, увидеть связь права международной безопасности с международным гуманитарным правом, а с другой – понять различия в предмете регулирования.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-81-

РАЗДЕЛ 10. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Право международной безопасности, в первую очередь, ставит своей целью уменьшение количества вооружений и постепенный отказ от некоторых видов. Международное гуманитарное право стремится сделать использование оружия более гуманным.

Коллективная безопасность, в первую очередь, делает подконтрольным применение силы государствами, а, кроме того, позволяет перевести возможные вооруженные противостояния в политическую плоскость и применять при разрешении споров мирные средства. При изучении этой части права международной безопасности важно понимать, что региональные организации коллективной безопасности должны дополнять деятельность Совета Безопасности ООН, но не противостоять ему. Организации коллективной безопасности также способствуют реализации принципа равной безопасности, поскольку обеспечивают одинаковой вооруженной защитой даже те государства, которые не имеют достаточных средств. Не следует воспринимать современные организации коллективной безопасности как противостоящие друг другу военные союзы. Можно рекомендовать изучить уставы региональных организаций коллективной безопасности и выявить основные направления их деятельности и влияние этой деятельности на поддержание безопасности во всем мире.

Плансеминарскогозанятия

1.Понятие международной безопасности. Всеобъемлющий подход к международной безопасности.

2.Правовое регулирование разоружения и сокращения вооружений.

3.Коллективная безопасность. Международные организации коллективной безопасности.

Основныетермины

Безъядерная зона, демилитаризация, коллективная безопасность, концепция всеобъемлющей безопасности, международная безопасность, разоружение, человеческое измерение международной безопасности.

Контрольныевопросы

1.Что такое международная безопасность?

2.В чем состоят особенности концепции всеобъемлющей безопасности?

3.Накакихспециальныхпринципахоснованамеждународнаябезопасность?

4.Какими средствами поддерживается международная безопасность?

5.Что такое разоружение? Какие направления и программы разоружения можно выделить?

6.Какие меры в области ликвидации оружия массового поражения предусматривает международное право?

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-82-

РАЗДЕЛ 10. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

7.В чем состоит проблема ядерного разоружения? Какие меры в этой области предусматривает международное право?

8.Какие меры в области ракетного разоружения применяются?

9.Что представляет собой сокращение стратегических вооружений на современном этапе?

10.Что такое коллективная безопасность?

11.В чем состоит особенность универсальной системы коллективной безопасности? Какова при этом роль Совета Безопасности ООН?

12.Какиерегиональныесистемыколлективнойбезопасностисуществуют?

13.В чем состоят основные направления деятельности НАТО? Какова структура этой организации?

14.Как строятся взаимоотношения России с НАТО?

15.Какова роль ОБСЕ в обеспечении региональной безопасности?

16.Каковы основные направления деятельности ОДКБ?

17.Какова роль России в обеспечении безопасности на постсоветском пространстве?

Списокрекомендуемойлитературы

Устав Организации Объединенных Наций // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 1.

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московскогонезависимогоинститутамеждународногоправа, 1999. – Т. 2.

Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международногоправа, 1999. – Т. 2.

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-83-

РАЗДЕЛ 10. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1993 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. // Действующее международное право : в 3 т . / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г. (Договор Тлателолко) // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимогоинститутамеждународногоправа, 1999. – Т. 2.

Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г. (Договор Раратонга) // Действующеемеждународноеправо: в3 т. / сост. Ю. М. КолосовиЭ. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международногоправа, 1999. – Т. 2.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного пра-

ва, 1999. – Т. 2.

ЗаключительныйактСовещанияпобезопасностиисотрудничествувЕвропе 1975 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международногоправа, 1999. – Т. 1.

ПарижскаяхартиядляновойЕвропы1990 г. // Действующеемеждународное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московскогонезависимогоинститутамеждународногоправа, 1999. – Т. 1.

Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ 1992 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 1.

Декларация Будапешской встречи на высшем уровне 1994 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Хартия европейской безопасности 1999 г. // Независимая газета. – 1999. – 23 нояб.

Североатлантический договор 1949 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Римская декларация сессии Совета НАТО о мире и сотрудничестве 1991 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-84-

РАЗДЕЛ 10. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Договор о коллективной безопасности 1992 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. –1993. – № 5. – С. 9-11.

Соглашение об утверждении Положения о Совете коллективной безопасности 1992 г. // Международное публичное прав : сб. документов. – М. : БЕК, 1996. – Т. 2.

Соглашение о системе противовоздушной обороны 1992 г. // Международное публичное право: сб. документов. – М. : БЕК, 1996. – Т. 2.

Соглашение о Группах военных наблюдателей и Коллективных Силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств 1992 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. – 1992. – № 1.

Концепция коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективнойбезопасности1995 г. // Бюл. междунар. договоров. 1995. – №10.

Соглашение о статусе формирований сил и средств систем коллективной безопасности 2000 г. // Бюл. междунар. договоров. – 2002. – № 5.

Устав Организации Договора о коллективной безопасности // www.dkb.gov.ru

Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г. с Протоколом 1974 г. // Действующее международное право :

в3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Договор между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений 1979 г. с Протоколом 1979 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московскогонезависимогоинститутамеждународногоправа, 1999. – Т. 2.

Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991 г. // Действующее международное право :

в3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимогоинститутамеждународногоправа, 1999. – Т. 2.

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 5 янв.

Декларация об укреплении международной безопасности 1970 г. // Дей-

ствующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Определение агрессии. Резолюция, принятая 29-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 14 ноября 1974 г. // Действующее международное право :

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-85-

РАЗДЕЛ 10. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

в 3 т. / составители Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности 1991 г. // Международное публичное право: сб. документов. – М. : БЕК, 1996. – Т. 2.

Декларация о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности 1994 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Декларация по случаю пятидесятой годовщины ООН 1995 г. // Действующее международное право : 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова.

– М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Федеральный закон «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» от 23

июня 1995 г. // Рос. газета. – 1995. – 30 июня.

Алешин, В. В. Понятие и противоправность наемничества / В. В. Алешин // Моск. журн. междунар. права. – 1998. – № 3.

Батршин, Р. Р. Санкции Совета Безопасности ООН и проблемы их применения / Р. Р. Батршин // Российская юстиция. – 2005. – № 4.

Бордюжа, Н. Н. 15 лет Договора о коллективной безопасности / Н. Н. Бордюжа // Юридический мир. – 2007. – № 5.

Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право /Академия наук СССР. Институт государства и права. Научный совет "Закономерности развития государства, управления и права" ; ред. кол. : В. С. Верещетин (отв. ред.) и др. – М.,1987.

Всеобъемлющая международная безопасность: Международноправовые принципы и нормы: справочник /авт. кол.: Э. Т. Агаев, Т. Г. Аласания, Б. М. Ашавский и др. ; отв. ред. Б. М. Клименко ; Дипломатическая академия МИД. – М. :Междунар. отношения, 1990.

Додонова, С. В. Совет Безопасности ООН и укрепление системы коллективной безопасности /С. В. Додонова // Международное право. – 2005. – № 3 (23).

Золотухин, Г. А. Правовые источники участия вооруженных сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств / Г. А. Золотухин // Моск. журн. междунар. права. – 2000. – № 2.

Малинин, С. А. Правовые вопросы Договора о нераспространении ядерного оружия / С. А. Малинин // Правоведение. – 1969. – № 1.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-86-