РАЗДЕЛ 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

Методическиерекомендациипоосвоениютемы

При изучении международного гуманитарного права важно понять его отличие от международного регулирования прав человека. Во-первых, эти нормы различаются по времени действия, во-вторых, они имеют разные цели правового регулированная, в-третьих, различные источники.

Основу международного гуманитарного права составляют нормы, закрепленные в Гаагских и Женевских конвенциях. Пожалуй, можно особо выделить именно Женевские конвенции 1949 г., где нашел воплощение принцип гуманизации войны. Поэтому освоение темы без изучения Женевских конвенций 1949 г. и протоколов к ним невозможно.

Одной из проблем современного гуманитарного права является понятие войны (вооруженного конфликта). Когда речь идет о противостоянии нескольких государств – это не вызывает сомнений. Но остается неясным вопрос, когда применение силы внутри государства (например, для борьбы с вооруженной оппозицией) становится внутренним вооруженным конфликтом, в котором есть воюющие стороны. Признание такого конфликта в качестве подпадающего под регулирование международным гуманитарным правом наталкивается на ряд политических возражений со стороны государств.

Кроме того, значительно изменился характер применения международных вооруженных сил по решению Совета Безопасности ООН. Если ранее эти силы можно было назвать миротворческими, то события в Ираке и Афганистане позволяют говорить о том, что в настоящее время они выступают в качестве самостоятельной воюющей стороны. Подобное использование международных вооруженных сил ставит новые проблемы перед международным гуманитарным правом.

Гуманизация войны достигается в международном гуманитарном праве различными способами. Наиболее значимые – ограничение воюющих в выборе средств и методов ведения войны и наличие гарантированного международными договорами статуса для разных категорий участников и жертв вооруженных конфликтов.

При изучении средств ведения войны важно четко представлять, что означает запрет, а что означает ограничение использования того или иного вида оружия. Также важно понять, что означают критерии допустимости оружия. Однако практика показывает, что дальнейшее ограничение в выборе вооружений идет только по пути конвенционного запрета. Более того, совершенствование оружия, к сожалению, не всегда происходит с учетом критериев международного гуманитарного права.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-105-

РАЗДЕЛ 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

В вооруженном конфликте лица, отнесенные к той или иной категории, имеют разный статус. Важно видеть отличия комбатантов от некомбатантов, а также особое положение наемников. Мирные жители, пользующиеся защитой международного права, не должны вмешиваться в ход вооруженного конфликта.

Мирное гражданское население не случайно пользуется особой защитой международного права. Во время любого вооруженного конфликта, даже если в ходе него исполняются все международные обязательства, мирное население страдает. Появляются беженцы, после окончания войны многие территории оказываются непригодны для проживания. Не меньшее значение во время войны имеет и охрана имущества мирного населения, а также культурных ценностей. К сожалению, предложенный международным правом механизм защиты культурных ценностей во время войны нельзя признать совершенным.

Современное гуманитарное право, возможно, не было бы таковым, если бы не деятельность одной из международных неправительственных организаций – Международного комитета Красного Креста. Изучение международного гуманитарного права предполагает ознакомление и со статусом этой организации. В отличие от многих неправительственных организаций, МККК имеет особый статус, его лица и имущество пользуются неприкосновенностью, а его символика стала международной и находится под охраной. Можно рекомендовать узнать больше о деятельности МККК в современном мире, посетив сайт этой организации (www.icrc.org).

Одной из главных проблем современного гуманитарного права является поиск способов обеспечения его эффективности. Возможно, изучающие сами могут предложить новые способы.

Плансеминарскогозанятия

1.Международно-правовые ограничения средств и методов ведения вооруженных конфликтов.

2.Статус участников вооруженного конфликта, режим военного плена.

3.Защита раненых, больных, гражданского населения и гражданских объектов.

4.Деятельность международных организаций по реализации международного гуманитарного права.

Основныетермины

Аннексия, блокада, вероломство, война, вооруженный конфликт международного характера, вооруженный конфликт немеждународного характера, доброволец, законы и обычаи войны, интернирование, капитуляция, комбатант, наемник, нейтралитет, некомбатант, партизаны, перемирие, право Гааги, право Женевы, разведчик, реквизиция, оккупация, театрвойны, ультиматум, шпион.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-106-

РАЗДЕЛ 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

Контрольныевопросы

1.Что такое международное гуманитарное право как отрасль современного международного права?

2.Что такое «право Гааги» и «право Женевы»?

3.Накакихпринципахосновываетсямеждународноегуманитарноеправо?

4.Какое определение можно дать вооруженному конфликту? На какие виды можно разделить вооруженные конфликты?

5.Что означает правомерное начало войны?

6.Каковы основные юридические последствия начала международного вооруженного конфликта?

7.Что такое театр войны и театр военных действий?

8.Какие основные виды прекращения военных действий существуют?

9.Какие критерии допустимости средств ведения войны выработало международное право? Какие виды из не запрещенных для использования вооружений не соответствуют этим критериям?

10.Какие виды вооружений запрещено использовать и почему?

11.Какие виды вооружений ограничены в использовании? В чем состоят эти ограничения?

12.Какие методы ведения вооруженных конфликтов запрещено использовать?

13.Каковы признаки комбатантов? Кого относят к комбатантам и некомбатантам?

14.В чем состоит режим военного плена?

15.В чем отличие статуса наемников от добровольцев?

16.Каковы обязанности воюющих сторон по отношению к мирному населению? Что такое режим оккупации?

17.В чем состоит статус раненых и больных?

18.Какой статус предоставлен международным правом Международному комитету Красного Креста?

19.Каковы обязанности воюющих сторон в отношении гражданских объектов и культурных ценностей?

20.Какие международные договоры предусматривают защиту культурных ценностей? Какие средства они предлагают использовать?

Списокрекомендуемойлитературы

III Конвенция об открытии военных действий 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

IV Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

V Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-107-

РАЗДЕЛ 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

VI Конвенция о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

VII Конвенция об обращении торговых судов в суда военные 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

VIII Конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

IX Конвенция о бомбардировании морскими силами во время войны 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

Х Конвенция о применении к морской войне начал женевской конвенции 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

XI Конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

XIII Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 года // СПС КонсультантПлюс.

Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. Т. 2. – М. : Московский независимый институт международного права, 1997.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на окружающую природную среду 1976 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. – М., 1980.

Конвенция ООН о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 года // Ведомости Верховного Совета

СССР. – 1984. – № 3.

Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года // Действующее международное право: в 3 т. / составители Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. Т. 2. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 года // Бюл. междунар. договоров. – 1998. – № 4.

Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года // СПС КонсультантПлюс.

Статут Международного уголовного суда 1998 года // СПС КонсультантПлюс.

Соглашение между государствами-участниками Содружества Независимых Государств в отношении химического оружия от 15.05.1992 г. // Бюл. междунар. договоров. – 2000. – № 7.

Соглашение о совместных мерах по предупреждению и предотвращению блокады от 24.09.1993 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». – 1993. – № 4.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-108-

РАЗДЕЛ 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов от 24.09.1993 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – Московский независимый институт международного права, 1997. – Т. 2.

Приказ Минобороны РФ от 08.08.2001 г. № 360 «О мерах по соблюдению норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах РФ» // СПС КонсультантПлюс.

Наставление по международному гуманитарному праву для вооруженных сил Российской Федерации : утв. Приказом Минобороны РФ от 08.08.2001 г. № 360 // СПС КонсультантПлюс.

Алешин, В. В. Правовое регулирование вооруженного конфликта не международного характера / В. В. Алешин // Моск. журн. междунар. права. – 1998. – №2.

Алешин, В. В. Режим военного плена / В. В. Алешин // Моск. журн. междунар. права. – 1999. – № 2.

Батырь, В. А. Международно-правовая регламентация применения средств ведения вооруженной борьбы в международных вооруженных конфликтах / В. А. Батырь // Государство и право. – 2001. – № 10.

Бухмин, С. В. Некоторые проблемы применения международноправовых норм в случае вооруженного конфликта немеждународного характера / С. В. Бухмин // Российский ежегодник международного права, 2001. Специальный выпуск. – СПб. : Социально-коммерческая фирма «Россия – Нева», 2002.

Буше-Сольнье, Ф. Практический словарь гуманитарного права / Ф. Буше-Сольнье. – М .: МККК, 2004.

Гассер, Х.-П. Международное гуманитарное право / Х.-П. Гассер. – М. :

МККК, 1994.

Григорьев, А. Г. Международное право в период вооруженных конфликтов / А. Г. Григорьев. –М. : Воениздат, 1992.

Давид, Э. Принципы права вооруженных конфликтов : Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета / Э. Давид.

– М. : МККК, 2000.

Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним. –

М. : МККК, 2001.

Калугин, В. Ю. Пресечение нарушений в механизме имплементации международного гуманитарного права / В. Ю. Калугин. – Минск :

Тесей, 2004.

Котляров, И. И. Международное гуманитарное право / И. И. Котляров. – М. : Издательство «Юрлитинформ», 2003.

Котляров, И. И. Международное право и вооруженные конфликты : монография / И. И. Котляров. – М. : Московский университет МВД России, 2003.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-109-