РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Методическиерекомендациипоосвоениютемы

Международное уголовное право возникло на основе одного из направлений сотрудничества государств – борьба с преступностью – и было значительно дополнено в течение ХХ в. новыми нормами. В первую очередь при подготовке по данной теме следует учитывать именно добровольный характер взаимоотношений государств.

Современное международное уголовное право имеет достаточно много договорных источников, предметы регулирования которых полностью или частично совпадают. По этой причине при анализе правового регулирования и решении задач нужно четко представлять, какой именно из договоров имеет приоритет, а для этого можно рекомендовать повторить материал тем «Нормы, источники и принципы международного права» и «Взаимодействие международного и внутригосударственного права».

При изучении международного уголовного права важно представлять направления, в которых сотрудничают государства, то есть выяснить, борьба с какими преступлениями является сегодня наиболее актуальной. Среди этих преступлений можно увидеть и так называемые общеуголовные, и преступления международного характера, и международные.

Довольно важную часть международного уголовного права составляет вид сотрудничества, получивший название «правовая помощь по уголовным делам». Изучение теоретического материала должно проходить одновременно с приобретением навыков по составлению документов. Этими документами являются ходатайства об оказании правовой помощи и выдаче. Хотя бы одно из ходатайств должно быть составлено в качестве самостоятельной работы при выполнении заданий или решении задач, предложенных ниже.

Особо следует остановиться на правовых основаниях выдачи и оказания правовой помощи. С одной стороны, это международные договоры, но не только договоры о правовой помощи. Ряд многосторонних конвенций предусматривают в качестве направления сотрудничества выдачу, передачу доказательств и т. п. С другой стороны, законодательство РФ позволяет в этой сфере оказывать правовую помощь и выдавать доказательства на условиях взаимности. Таким образом, нужно четко представлять, что такое взаимность, какие обязательства на государства накладывает оказание другим субъектом правовой помощи на условиях взаимности.

Рассматривая институт выдачи, следует особое внимание уделить его соотношению с передачей осужденных для отбывания наказания в страну гражданства и передачей для целей международного правосудия. Во-первых, должны быть четко сформулированы критерии отличия. Во-вторых, нужно

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-114-

РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

понимать причины, по которым РФ не ратифицирует Статут Международного уголовного суда.

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью осуществляется также и в рамках международных организаций. При изучении данной темы особое внимание следует уделить Интерполу. В отношении этой организации можно рекомендовать ознакомиться с ее уставом, а также положением о НЦБ в РФ. На сайте организации можно найти дополнительную информацию об основных направлениях ее деятельности.

Плансеминарскогозанятия

1.Международныепреступленияипреступлениямеждународногохарактера.

2.Порядок оказания правовой помощи по уголовным делам.

3.Экстрадиция и передача преступников.

4.Международныеорганыиорганизациипоборьбеспреступностью. Интерпол.

Основныетермины

Апартеид, взаимность, выдача, геноцид, международное уголовное преступление, НЦБ, правовая помощь, преступление международного характера, трансграничные преступления, экоцид, экстрадиция.

Контрольныевопросы

1.Что такое международное уголовное право и на каких принципах оно основывается?

2.Какие формы международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью можно выделить?

3.Какие основные направления международного сотрудничества в борьбе с преступностью можно выделить?

4.Каковы признаки международных преступлений и преступлений международного характера?

5.Как соотносятся преступления международного характера и трансграничные преступления?

6.Что такое правовая помощь по уголовным делам?

7.Чем регулируется оказание правовой помощи по уголовным делам?

8.Что означает оказание правовой помощи на условиях взаимности?

9.Каков порядок оказания правовой помощи по уголовным делам?

10.Какие требования предъявляются к оформлению поручения на оказание правовой помощи?

11.В каком случае можно отказать в оказании правовой помощи по уголовным делам?

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-115-

РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

12.Что такое экстрадиция (выдача)? Как соотносятся экстрадиция, передача для целей международного правосудия и передача осужденных в страну гражданства?

13.Что является основанием для выдачи и условиями выдачи?

14.Какие основания отказа в выдаче существуют?

15.Каковы условия и последствия передачи осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в страну своего гражданства?

16.Как решается вопрос о передаче для преследования международными трибуналами?

17.Какова роль системы ООН в области сотрудничества государств в борьбе с преступностью?

18.Какова роль Интерпола в борьбе с преступностью?

19.Чем занимается Европол?

20.Какова юрисдикция Международного уголовного суда?

21.Какую структуру имеет Международный уголовный суд? Как он осуществляет свою деятельность?

Списокрекомендуемойлитературы

Конвенция относительно рабства 1926 года с изменениями, внесенными Протоколом 1953 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московскогонезависимогоинститутамеждународногоправа, 1999. – Т. 3.

Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 года // СПС КонсультантПлюс.

Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) 1956 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года // Международное право в документах. – М. : Междунар. отношения, 1982.

Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 года // Сборник международных договоров СССР. Вып. 44. – М. : Междунар. отношения, 1990.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-116-

РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года // Ведомости ВС СССР. – 1971. – № 2. – Ст. 18.

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. –М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Конвенция о психотропных веществах 1971 года // Международное право в документах. – М. : Междунар. отношения, 1982.

Конвенция о предупреждении преступления апартеида и наказании за него 1973 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 2.

Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются, 1978 года

//Международное право в документах. – М. : Междунар. отношения, 1982. Международная конвенция по борьбе с захватом заложников 1979 года

//Сборник международных договоров СССР. Вып. 43. – М. : Междунар. отношения, 1989.

Конвенция ООН в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, 1988 года // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. – 1990. – № 42.

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 года // Бюл. междунар. договоров. – 2002. – № 1.

Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе 1988 года // Бюл. междунар. договоров. – 2002. – № 1.

Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23 сентября 1971 года, от 24 февраля 1988 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-117-

РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступнойдеятельности1990 года// Бюл. междунар. договоров. – 2003. – №3.

Устав Международного трибунала по бывшей Югославии 1993 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 1.

Устав Международного трибунала по Руанде 1994 года // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 1.

Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 года // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Римский статут международного уголовного суда 1998 года // Моск. журн. междунар. права. – 1999. – № 4.

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 2000 года // Бюл. междунар. договоров. – 2003. – № 5.

Европейская конвенция о выдаче от 1957 года с Дополнительным протоколом 1975 года и Вторым Дополнительным протоколом 1978 года // Бюл. междунар. договоров. – 2000. – № 9.

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года с Дополнительным протоколом 1978 года // Бюл. междунар. договоров. – 2000. – № 9.

Европейская конвенция о пресечении терроризма от 1977 года // Бюл. междунар. договоров. – 2003. – № 3.

Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года // Российский юридический журнал. – 1993. – № 2.

Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики 1996 года // Бюл. междунар. договоров. – 1996. – № 10.

Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 года // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. – 1998. – № 1.

Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров 2000 года // Бюл. междунар. договоров. – 2002. – № 7.

Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 года // СПС КонсультантПлюс.

Договор между РФ и США о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1999 года // Бюл. междунар. договоров. – 2003. – № 2.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-118-

РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Договор между РФ и Республикой Кореей о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1999 года // Бюл. междунар. договоров. – 2002. – № 9.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Словении о сотрудничестве в области борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, терроризмом и иными видами преступлений 2001 года // Бюл. междунар. договоров. – 2002. – № 8.

Договор между РФ и Литовской Республикой о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, 2001 года // Бюл. междунар. договоров. – 2003. – № 2.

Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 года // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Решение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств от 24 сентября 1993 г. // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М. : Издательство Московского независимого института международного права, 1999. – Т. 3.

Уголовный кодекс РФ. – М. : Норма, 2007. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. – М. : Норма, 2007.

О подразделениях криминальной милиции : Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 925 (в ред. постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 № 558, от 16.12.2002 № 892, от 06.02.2003 № 60, от 24.06.2003 № 362, от 29.05.2006 № 334) // СПС КонсультантПлюс.

Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола : утв. Приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России от 06.10.2006 № 786/310/470/454/333/971 // Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 47.

Де Кастро, А. Г. Ф. Международная уголовная ответственность физических лиц за преступления геноцида, преступления против человечности и военные преступления / А. Г. Ф. Де Кастро // Моск. журн. междунар. права. – 1999. – № 4.

Балан, О. И. Возникновение и развитие международного уголовного правосудия / О. И. Балан // Моск. журн. междунар. права. – 2003. – № 3.

Бельсон, Я. М. Россия в Интерполе / Я. М. Бельсон. – СПб. : СанктПетербургский юридический институт МВД России, 1995.

Блищенко, И. П. Международный уголовный суд / И. П. Блищенко, И. В. Фисенко. – М. : Закон и право: ЮНИТИ, 1998.

Бойцов, А. И. Выдача преступников /А. И. Бойцов; Ассоциация Юридический центр. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2004.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-119-

РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Васильев, Ю. Г. Институт выдачи преступников (экстрадиция) как отдельный институт права / Ю. Г. Васильев // Государство и право. – 2003. – № 3.

Васильев, Ю. Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве / Ю. Г. Васильев. – М. : Современная экономика и право, 2003.

Горбунов, Ю. С. К вопросу о классификации терроризма / Ю. С. Горбунов // Моск. журн. междунар. права. – 1993. – № 1.

Демидов, Ю. Н. Уголовная ответственность за нарушение национального и расового равноправия / Ю. Н. Демидов // Государство и право. – 1994. – № 7.

Евдокимов, В. Б. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам: на примере стран СНГ / В. Б. Евдокимов, К. Е. Михайленко ; Российская академия адвокатуры. – М. : Олма-Пресс, 2004.

Колибаб, К. Е. Институт передачи осужденных для отбывания наказания в другоегосударство/ К. Е. Колибаб// Журн. российскогоправа. – 1999. – №5/6.

Костенко, Н. И. Судопроизводство Международного уголовного суда – основа международного уголовного процесса / Н. И. Костенко // Государство и право. – 2001. – № 2.

Лосицкая, Л. Применение Конвенций «О взаимной правовой помощи по уголовным делам» и «О выдаче» / Л. Лосицкая // Российская юстиция. – 2000. – №12.

Лукашук, И. И. Выдача обвиняемых и осужденных / И. И. Лукашук // Журн. российского права. – 1999. – № 2.

Лукашук, И. И. Международный уголовный суд / И. И. Лукашук // Российский юридический журнал. – 1999. – № 2.

Ляхов, Е. Г. Терроризм и межгосударственные отношения / Е. Г. Ляхов.

– М. : Междунар. отношения, 1991.

Марышева, Н. И. Правовая помощь в отношениях между странами СНГ / Н. И. Марышева // Моск. журн. междунар. права. – 1992. – № 4.

Международное уголовное право : учеб. пособие / под общ. ред. В. Н. Кудрявцева. – М. : Наука, 1999.

Мезяев, А. Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни / А. Б. Мезяев // Государство и право. – 2003. – № 3.

Михайлов, Н. Г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии: Компетенция, источники права, основные принципы деятельности: монография / Н. Г. Михайлов. – М. : Издательский дом И. И. Шумило-

вой, 2006.

Наумов, А. В. Преступления против мира и безопасности и преступления международного характера / А. В. Наумов // Государство и право. – 1995. – № 6.

Панов, В. Л. Международное уголовное право : учеб. пособие / В. Л. Панов. – М. : ИНФРА-М, 1997.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-120-