РАЗДЕЛ 3. НОРМЫ, ИСТОЧНИКИ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Тема 2. Принципы международного права

Гаагская конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. // Действующее международное право. Документы: в 2 т. Т. 1 / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова : учеб. пособие. – М. : Междунар. от-

ношения. – 2002. – С. 776–778.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., содержащая определение агрессии // Международное публичное право : сб. доку-

ментов. Т. 2.– М. : БЕК, 1996. – С. 3–5.

Конвенция об определении агрессии 1933 г. // СПС КонсультантПлюс. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций: утверждена резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года //

Моск. журн. междунар. права. – 2001. – № 1. – С. 257–269.

Авдокушин, А. В Право наций на самоопределение требует конкретизации / А.В. Авдокушин, В. ГМаюров// Моск. журн. междунар. права. – 1999. – №3.

Каламкарян, Р. А. Принцип добросовестности в современном международном праве / Р. А. Калашкарян. – М. : Наука, 1991.

Нешатаева, Т. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права / Т. Нешатаева // Хозяйство и право. – 2004. – № 5. – С. 121–128.

Чубуков, Г. В. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источники экологического права / Г. В. Чубуков //Аграрное и зе-

мельное право. – 2005. – № 10. – С. 17–20.

Решетов, Ю. А. Право на самоопределение и отделение / Ю. А. Решетов // Моск. журн. междунар. права. – 1994. – № 1.

Ромашов, Ю. С. Об условиях формирования общепризнанных норм / Ю. С. Ромашов // Моск. журн. междунар. права. – 1999. – № 2.

Смирнов, И. А. Юридическая квалификация документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе / И. А. Смирнов // Моск. журн. междунар. права. – 1991. – № 2.

Задания

Задание 1

Приведите примеры реализации принципа pacta sunt servanda.

Задание 2

Проведите соотношение:

-принципов-норм, принципов-идей и принципов международного права;

-общих и отраслевых принципов международного права;

-принципов национального права и принципов международного права.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-33-

РАЗДЕЛ 3. НОРМЫ, ИСТОЧНИКИ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Тема 2. Принципы международного права

Задание 3

Со ссылкой на международные акты раскройте содержание следующих принципов международного права:

-принцип разоружения;

-принцип на развитие;

-принцип наибольшего благоприятствования;

-принцип экологической безопасности.

Задачи

Задача 1

Глава автономии одной из народностей государства А. численностью 20 тыс. человек, занимающей часть территории, ссылаясь на принцип самоопределения, заявилосвоейнезависимостиимеждународнойправосубъектности.

Каково содержание принципа самоопределения? В каком случае он может быть применим? Могут ли быть исключения из данного принципа?

Задача 2

Группа государств, являющихся участниками международной организации, заключила договор о сокращении вооружения в порядке реализации принципаразоружения. ГосударствоБ. отказалосьвступитьвданныйдоговор.

Можно ли расценить действия государства как нарушение принципов международного права?

Задача 3

Группа туристов из государства А. была захвачена боевиками нацио- нально-освободительного движения государства Б. Лидер группы боевиков заявил, что заложники будут отпущены только в случае вывода войск государства А. из государства Б. Государство А., расценивая такое поведение боевиков как действие от имени государства Б., предприняло меры вооруженного характера – обстрел военных лагерей, при котором пострадало мирное население. Глава государства Б. обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой о привлечении государства А. к ответственности за нарушение принципа неприменения силы и угрозы силой. В свою очередь государство А. настаивало на том, что его действия необходимо считать самообороной.

Каково содержание принципа неприменения силы и угрозы силой? В каком случае государство имеет право на самооборону? Правомерны ли действия государства А.?

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-34-

РАЗДЕЛ 3. НОРМЫ, ИСТОЧНИКИ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Тема 2. Принципы международного права

Задача 4

Глава государства А. в официальном обращении на очередном заседании Генеральной Ассамблеи ООНзаявил, что вгосударствеБ. нарушаются принципы демократии, и предложил предпринять меры по изменению существующего в государстве Б. режима путем введения вооруженных сил. Государство Б. в свою очередь обратилось в Совет Безопасности ООН с просьбой о привлечении государства А. к ответственности за нарушение принципа невмешательства во внутренние дела государства и принципа суверенного равенства государств.

Раскройте содержание указанных принципов. Является ли заявление главы государства А. нарушением принципа невмешательства во внутренние дела государства? Обоснованно ли обращение государства Б. в СБ ООН?

Задача 5

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) приступили к осуществлению в государстве А. широкомасштабной кампаний по иммунизации детей противполиомиелита. Вирусполиомиелитабыл обнаружен у мальчика в возрасте двух лет в одной из провинций. Медики установили, что вирус, выявленный у малыша, генетически связан с вирусом, обнаруженным в соседнем государстве. Лекарств от полиомиелита нет, и иммунизация является единственным возможным путем его предотвращения. Каждый 20-й заразившийсяполиомиелитомребенокнавсюжизньостаетсяинвалидом.

Правительство государство А. выступило с официальным заявлением, что организации вмешиваются во внутренние дела государства и нарушают его суверенные права. На основании этого заявления правительство запретило проводить вакцинацию, в связи с чем в государстве появилось большое количество детей с подобнымзаболеванием. Некоторыеслучаиимелисмертельныйисход.

Нарушают ли действия ВОЗ и ЮНИСЕФ принципы международного права? Нарушают ли действия государства какие-либо принципы международного права?

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-35-

РАЗДЕЛ 4. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА

Методическиерекомендациипоосвоениютемы

Международное и внутригосударственное право – взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права был традиционным в доктрине международного права. Богатый спектр мнений по указанной проблеме хорошо ощущается при ознакомлении с библиографией.

В данной теме большое количество дискуссионных вопросов. Студент должен показать знание теорий соотношения международного и внутригосударственного права. Кроме знания традиционных подходов (дуалистического и монистического) студент должен ориентироваться в современных теориях и тенденциях. Сложились целые учения – «теория трансформации», имплементация, учение о непосредственном применении.

Большое внимание следует обратить на то, могут ли правила международных договоров и иные международные нормы применяться в сфере внутригосударственных отношений непосредственно, каковы формы непосредственного применения.

Нужно провести сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства (включая Конституции) и с учетом его дать самостоятельную оценку формулировкам «общепризнанные принципы», «нормы международного права» и «международные договоры в национальной системе»: как часть правовой системы, как часть права, как часть законодательства.

Принципиальное значение в этой связи имеет понимание общетеоретических конструкций («правовая система»), разграничение понятий «право государства» и «право, применяемое в государстве».

Изучение данной темы требует знания категорий и понятий общей тео-

рии права (понятие, формы механизм реализации, применение права и др.). Наибольшую сложность для студентов представляет вопрос о меха-

низме реализации. Выделяют международный и внутригосударственный механизмы реализации. Международный механизм реализации включает правообеспечительное нормотворчество, толкование, международный контроль, правоприменение. Международный организационный механизм реализации раскрывается через деятельность государств, организаций или международных органов.

Реализация международного права в сфере внутригосударственных отношений – это деятельность внутригосударственных субъектов в соответствии с нормами международного права.

Внутригосударственный нормативный механизм реализации обеспечивает соответствие деятельности субъектов внутригосударственных отношений требованиям норм международного права. Следует выделить различные

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-36-

РАЗДЕЛ 4. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАР. И ВНУТРИГОСУД. ПРАВА

группы внутригосударственных актов, обеспечивающих реализацию международного права на территории государства (нормативные акты).

Контроль за реализацией норм международного права в сфере внутригосударственных отношений, а также применение соответствующих мер за нарушение этих норм осуществляются законодательными, исполнительными, судебными органами государства (организационный момент).

Студент должен рассмотреть влияние международного права на совершенствование национального законодательства (правотворческий аспект), взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе (правоприменительный аспект).

Для освоения данной темы студенты должны проанализировать не только международно-правовые акты, регулирующие различные аспекты межгосударственного сотрудничества, но и практику использования международных норм национальными судебными органами.

Практическое значение имеет самостоятельная оценка актов высших судебных органов, содержащих рекомендации по применению судами норм международного права, исходя из современной доктрины международного права.

Плансеминарскогозанятия

1.Соотношение международного и внутригосударственного права.

2.Непосредственное применение международно-правовых норм.

3.Понятиеиформыреализациинорммеждународногопубличногоправа.

4.Международный механизм реализации: конвенционный и институционный.

5.Внутригосударственный механизм реализации: нормативный и орга- низационно-правовой.

6.Применение норм международного права в деятельности судебных и правоохранительных органов.

Основныетермины

Дуалистическая концепция, имплементация, монистическая концепция, отсылка, рецепция, «теория трансформации», непосредственное применение, международный контроль.

Контрольныевопросы

1.Что такое непосредственное применение норм международного права? Каковы формы такого применения?

2.В чем сущность теории трансформации?

3.Какие виды отсылок вы знаете?

4.Каковы виды и мероприятия (способы) международного контроля?

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-37-

РАЗДЕЛ 4. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАР. И ВНУТРИГОСУД. ПРАВА

5.В чем заключаются особенности применения общепризнанных принципов и норм международного права в сфере внутригосударственной юрисдикции?

6.Имеет ли приоритет международный договор над Конституцией?

7.Каким образом суд устанавливает содержание международного обычая? Что понимается под доказательством существования обычая? Может ли государство ссылаться на обычную норму, если она не признается со стороны других государств?

8.Каким условиям должен отвечать международный договор, чтобы его применяли судебные и иные правоохранительные органы?

9.Можнолиприменятьмеждународныйдоговордовступленияеговсилу?

10.Можетлисудприменитьнеопубликованныймеждународныйдоговор?

11.Что такое ратификация международного договора? Какое значение имеет ратификация для правоприменительных органов?

12.Каковы правила толкования международного договора? Чем должен руководствоваться судья при толковании международного договора?

Списокрекомендуемойлитературы

Конституция РФ 1993 г.

Осудебной системе Российской Федерации : Федеральный закон от 31

декабря 1995 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

Омеждународных договорах Российской Федерации : Федеральный за-

кон от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

Оприменении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов

инорм международного права и международных договоров Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – № 12.

Одействии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса : Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 // Вестн. ВАС РФ. – 1999. – № 8.

Осудебном решении : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. – № 2.

Бирюков, П. Н. Нормы международного уголовно-процессуального права в правовойсистемеРоссийскойФедерации/ П. Н. Бирюков. – Воронеж, 2000.

Блищенко, И. П. Международное и внутригосударственное право / И. П. Блищенко. – М.,1960.

Браво, Л. Ф. Применение международного права в правопорядке европейских стран / Л. Ф. Браво // Российский ежегодник международного права, 1995. – СПб., 1996.

Бутенко, А. В. Примат международного права: концепции и реальность / А. В. Бутенко // Международное право. – 1998. – № 2.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-38-

РАЗДЕЛ 4. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАР. И ВНУТРИГОСУД. ПРАВА

Гаврилов, В. В. Действие норм международного права в правовой системе США / В. В. Гаврилов // Журнал российского права. – 2003. – № 2.

Галенская, Л. Н. Применение международных договоров в арбитражной практике / Л. Н. Галенская // Жур. междунар. частного права. – 1997. – № 3 (17).

Даниленко, Г. М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика конституционного суда / Г. М. Даниленко // Государство и право. – 1995. – № 11.

Зимненко, Б. Л. Международные договоры в судебной системе Российской Федерации / Б. Л. Зимненко // Моск. журн. междунар. права. – 1999. – № 2.

Зимненко, Б. Л. Нормы международного права в правовой системе Российской Федерации / Б. Л. Зимненко // Международное публичное и частное право. – 2003. – № 3(12).

Иваненко, В. С. Конституции государств-участников СНГ и международное право : некоторые проблемные вопросы их соотношения / В. С. Иваненко // Правоведение. – 2002. – № 1.

Игнатенко, Г. В. Взаимодействие внутригосударственного и международного права / Г. В. Игнатенко. – Свердловск, 1981.

Каланда, В. А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской Федерации: конституционно-правовой анализ / В. А. Каланда // Моск. журн. междунар. права. – 1994. – № 3.

Канашевский, В. А. О квалификации международного договора как источника внутреннего права / В.А. Канашевский // Российский юридический журнал. – 1999. – № 2. – С. 57–64.

Колосов, Ю. М. К вопросу о примате международного права // Международное право в современном мире / Ю. М. Колосов. – М. : Международные отношения, 1991.

Конституции государств Европейского Союза / под общ. Ред. и со вступит. статьей директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Л. А. Окунькова. – М. : Издательская группа ИНФРА·М-НОРМА, 1997.

Конфорти, Б. Международное право в практике европейских судов / Б. Конфорти // Российский ежегодник международного права, 1995. –

СПб., 1995.

Кучин, М. В. Прецедентное право Совета Европы и правовая система Российской Федерации: проблемы взаимодействия / М. В. Кучин // Правове-

дение. – 2001. – № 1.

Лазутин, Л. А. Международное право в деятельности органов прокуратуры / Л. А. Лазутин // Российский юридический журнал. – 1999. – № 2.

Лукашук, И. И. Международное право в судах государств / И. И. Лукашук. – СПб., 1993.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-39-

РАЗДЕЛ 4. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАР. И ВНУТРИГОСУД. ПРАВА

Лукашук, И. И. Применение норм международного права в свете Федерального закона о международных договорах России / И. И. Лукашук // Российский юридический журнал. – 1996. – № 4.

Лукашук, И. И. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН в практике судов государств / И. И. Лукашук // Государство и право. – 1993. – № 7.

Лукашук, И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации / И. И. Лукашук //Журнал российско-

го права. – 2002. – № 3.

Ляхов, Е. Г. Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и международное право / Е. Г. Ляхов, М. Н. Кузьмина // Моск. журн. междунар. права. – 1997. – № 2.

Марочкин, С. Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе РФ / С. Ю. Марочкин // Моск. журн. междунар.

права. – 1998. – № 2.

Марочкин, С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации / С. Ю. Марочкин. – Тюмень, 1998.

Марочкин, С. Ю. Применение судами России норм международного права: 10 лет после принятия Конституции РФ / С. Ю. Марочкин // Рос. ежегодник международного права. – 2002.

Марочкин, С. Ю. Соотношение юридической силы норм международного и внутригосударственного права в правовой системе Российской Федерации / С. Ю. Марочкин // Рос. юрид. журнал. – 1997. – № 2.

Терешкова, В. В. Применение норм международного права в судебной системе Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / В. В. Терешкова. – Казань, 1998.

Тиунов, О. Решение Конституционного Суда РФ и международное право / О. Тиунов // Российская юстиция. – 2001. – № 10.

Тиунов, О. И. Конституционный Суд и международно-правовые акты об обеспечении прав человека / О. И. Тиунов // Журнал российского права. – 1997. – № 7.

Тихомиров, Ю. А. Международное и внутреннее право : динамика соотношения / Ю. А. Тихомиров // Правоведение. – 1995. – № 3.

Тихомиров, Ю. А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. – 1999. – № 3– 4.

Усенко, Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция / Е. Т. Усенко // Моск. журн. междунар. права. – 1995. – № 2.

Черниченко, С. В. Объективные границы международного права и соотношение международного и внутригосударственного права / С.В. Черниченко // Советский ежегодник международного права, 1984. – М. :

Наука, 1986.

Международное право. Пособие по семинарским занятиям

-40-