23. Финансирование и стимулирование работ по стандартизации

Закон РФ «О стандартизации», действовавший до 1 июля 2003 г. предусматривал определенные виды работ по государ­ственной стандартизации, финансируемые за счет федерально­го бюджета. Перечень таких работ включал все основные об­щегосударственные функции в области стандартизации и яв­лялся исчерпывающим.

Приведем основные работы, подлежащие обязательному государственному финансированию.

• разработка государственных стандартов, устанавливаю­щих обязательные требования к объектам стандартиза­ции, общероссийских классификаторов технико-эконо­мической информации, подготовка и издание офици­альной информации о них, а также опубликование информации об издании этих документов;

• разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекоменда­ций по стандартизации;

• проведение государственного контроля и надзора за со­блюдением обязательных требований государственных стандартов;

• формирование и ведение федерального фонда го­сударственных стандартов, общероссийских классифи­каторов технико-экономической информации и другой нормативной документации по стандартизации.

Источниками финансирования работ по государственной стандартизации, а также государственному контролю и надзо­ру за соблюдением обязательных требований государственных стандартов могут быть средства, получаемые от издания и реа­лизации государственных стандартов, общероссийских класси­фикаторов технико-экономической информации, а также часть средств, получаемых от взимания штрафов.

Что касается стимулирования применения государственных стандартов, то государство гарантирует экономическую поддержку и стимулирование субъектов хозяйственной деятельности, которые производят продукцию (оказывают услуги), маркированную знаком соответствия государственным стандартам, в том числе государственным стандартам с предварительными требованиями на перспективу, опережающими возможности традиционных технологий. Экономическая поддержка в таких случаях может выражаться в предоставлении льгот по налогообложению, кредитованию и т. п.

24. Эффективность работ по стандартизации

Под эффективностью работ по стандартизации (включая эффективность технического регулирования) следует понимать соотношение общественного(народнохозяйственного) эффек­та использования результатов работ по стандартизации в на­родном хозяйстве и затрат, связанных с их подготовкой и при­менением.

Эффективность работ по стандартизации выражается в сле­дующих основных ее видах:

– экономическая эффективность;

– техническая и (или) информационная эффективность;

– социальная эффективность.

Под экономической эффективностью стандартизации пони­мают выраженную в денежном или натуральном показателях экономию живого и овеществленного труда в общественном производстве в результате внедрения стандарта с учетом необ­ходимых затрат.

Техническая эффективность работ по стандартизации мо­жет выражаться в относительных показателях, например, в ро­сте уровня безопасности, снижении материало- или энергоем­кости производства, повышении ресурса, надежности изделий и т. п.

Информационная эффективность работ по стандартизации выражается в достижении необходимого для общества взаимо­понимания, единства восприятия информации, например стан­дартов.

Социальная эффективность работ по стандартизации выра­жается в положительном влиянии результатов внедрения стан­дарта (комплекса стандартов) на уровне жизни и здоровья на­селения, улучшении социально-психологического климата в коллективах и т. п. Социальный эффект, как правило, расчету в денежном выражении не поддается.

Эффективность работ по стандартизации определяется в соответствии с Рекомендациями Госстандарта России¹.

' Вестник Госстандарта России. 1998. № 8. С. 21–24.