6. Правовые основы стандартизации (ст. 1, 4, 5)

Правовые основы стандартизации в России до введения в действие Федерального закона «О техническом регулировании» обеспечивались Законом РФ от 10 июня 1993 г. N° 5154-1 «О стандартизации» [4], ныне отмененном ФЗоТР.

Закон «О стандартизации» действовал во взаимосвязи с ря­дом других законодательных актов РФ, таких как Законы «Об обеспечении единства измерения» [5], «О сертификации продук­ции и услуг» [2]', «О защите прав потребителей» [ 1], а также ука­зами Президента и нормативными актами Правительства РФ рядом подзаконных актов, приказами и постановлениями Гос­стандарта России. Все эти нормативно-правовые акты будут корректироваться и пересматриваться.

Закон «О стандартизации» сыграл важную роль в ином его сравнении с подходом, имевшим место в СССР, к вопросам обязательности применения стандартов. Если ранее преследовалось несоблюдение любого требования стандарта, то с 1993 г. обязательным стали только требования, направленные на обеспечение безопасности продукции, работ, услуг для жизни, здоровья, имущества, окружающей среды, на обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции, единства методов контроля и маркировки. Закон ввел в обращение относительно новый для российской стандартизации нормативный документ – технический регламент

На основе Закона «О стандартизации» на сегодня сложи­лись:

• организация работ по стандартизации в РФ;

• международное сотрудничество в области стандартизации;

• виды и применение нормативных документов по стан­дартизации;

• информационное обеспечение работ по стандартизации, издание и реализация нормативных документов;

¹Отменен ФЗоТР (ст. 47).

• порядок проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

• ответственность за нарушение положений Закона «О стандартизации»;

• финансирование работ по государственной стандарти­зации, государственному контролю и надзору;

• экономическое стимулирование применения государственных стандартов.

С 1 июля 2003 г. базовым документом, определяющим правовые основы стандартизации в стране является Федеральный закон «О техническом регулировании». Как уже говорилось данный закон имеет рамочный характер (см. «Введение» к пособию).

7. Цели деятельности по стандартизации (ст. 6, 11)

Стандартизация как практическая деятельность в России на­правлена на определение норм, правил, требований, характерис­тик, которые должны обеспечивать достижение следующих целей:

• безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, имущества людей, их жизни и здоровья;

• техническую и информационную совместимость, взаимо­заменяемость и качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса;

• обороноспособность и мобилизационную готовность страны;

• безопасность хозяйственных объектов в чрезвычайных обстоятельствах (например, природные и технические катастрофы);

- единство измерений;

- экономию всех видов ресурсов.

Перечисленные цели стандартизации в Российской Федера­ции (установленные еще Законом «О стандартизации») полнос­тью гармонизированы с аналогичными целями стандартизации, принятыми в развитых в техническом и экономическом отноше­нии странах мира, а также в документах международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК и др.).

Следует подчеркнуть, что деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда должна отвечать изменениям, про­исходящим во всех сферах жизни общества, прежде всего в тех­нике и экономике, стремиться успевать и предвосхищать эти изменения с тем, чтобы нормы, правила, требования, вырабатываемые в результате деятельности по стандартизации, способ­ствовали успешному развитию, но не торможению отечествен­ного производства и сферы услуг.

Ответ на данный вопрос следует рассматривать совместно с ответом о задачах стандартизации (см. ответ на вопрос 11).