2. Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды.

Конституционно-правовые нормы – установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционные отношения.

Конституционно-правовые нормы закрепляют правовое положение субъектов конституционного права — основные права, свободы, обязанности граждан и их объединений, конституционную компетенцию органов государственной власти, правовые процедуры ее осуществления, формы и средства разрешения конституционных споров.

Конституционно-правовые нормы регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют правовые основы государственности. Важное место среди них занимают нормы – принципы, реализация которых имеет опосредованный характер. Нормы – принципы установлены в гл. 1 Конституции РФ, конкретизированы в законах и подзаконных актах (базовый принцип разделения властей и т.д.).

Особенностью конституционного права является то, что не все его предписания способны порождать соответствующие отношения в силу наличия большого количества декларируемых норм, которые реализуются не через конкретные правоотношения, как это обычно бывает, а путем их провозглашения (декларирования).

Нормы конституционного права классифицируются:

1. В зависимости от функциональной роли: регулятивные и охранительные.

2. От способа воздействия на субъекты права: управомочивающие, обязывающие, запрещающие.

3. По характеру регулируемых общественных отношений, месту в механизме правового регулирования: материальные, процессуальные.

4. По методу правового регулирования: императивные (правила поведения не оставляющие субъекту никакой свободы выбора, а четко предписывающие поступать в соответствии с указанием), диспозитивные (субъекту предоставляется возможность воспользоваться или не воспользоваться своим правом, выбрать одно из действий, предусмотренных в данной норме), поощрительные и рекомендательные.

5. В зависимости от времени действия: постоянные, временные.

6. По сфере (территории) применения: действующие в границах всей РФ, её субъектов и в пределах конкретного муниципального образования.

Взяв за основу юридическую силу, эти общеобязательные предписания дифференцируют на нормы Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, указ Президента РФ, постановления Правительства РФ.

Совокупность норм конституционного права, регулирующих группу однородных отношений, образует конституционно-правовой институт.

Объединяясь в институты (нормативные комплексы), нормы конституционного права достигают системного комплексного воздействия на общественные отношения. В своем

единстве конституционно-правовые нормы, распределенные по институтам, отображают внутреннее строение конституционного права, его системную организацию.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, субъекты, основания возникновения и прекращения.

Конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юр. связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотр. данной правовой нормой.

Отличия связаны с их содержанием и составом субъектов, они характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием. Но все они возникают в основном в процессе осуществления государственной власти и реализации прав и свобод человека. Носят общий или конкретный характер. Нормы-принципы, нормы-декларации порождают правоотношения общего характера, которыми, как правило, не определены субъекты отношений, их конкретные права и обязанности (ст. 10 Конституции РФ). Эти отношения представляют собой индивидуальные связи м/у субъектами КП, созданием которых являются права и обязанности субъектов КП, реализующиеся в поведении этих субъектов.

Элементами конституционно-правовых правоотношений являются субъекты, объект, содержание, юридический факт.

Субъекты конституционно-правовых отношений разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные.

К индивидуальным субъектам относятся: а) граждане РФ; б) иностранные граждане;

в) лица без гражданства; г) лица с двойным гражданство.

Универсальным конституционно-правовым субъектом является многонациональный народ РФ, принявший на всероссийском референдуме Конституцию РФ.

Виды конституционно-правовых отношений:

1. конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

2. правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.

3. правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения.

4. постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается.

5. материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в КПН, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.

Возникновению конкретного КПО на базе правовой нормы предшествует юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Регулируемые конституцией общественные отношения являются объектом (предметом) конституционного регулирования.

Принято выделять две группы юридических фактов — действия (всегда являются результатом проявления воли, активности субъекта) и события (обстоятельства, не связанные с волей человека.). Все действия подразделяются на правомерные (соответствуют предписаниям закона и принципам права) и неправомерные (влекущие нарушения предписаний закона и принципов гражданского права).

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим составом. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.