48 Компетенция Президента рф, акты.

Президент в соотв-ии с К обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы Г.

1. полн-я, связанные с формир-ем фед органов гос власти.

Это достигается двумя путями: либо Президент назначает долж лиц, а парламент одобряет, либо парламент назначает, а канд-ры предлагает Президент. Он назначает выборы Гос думы; распускает Гос Думу в случае и порядке, предусм-х К. Подписывает и обнародует фед з-ны РФ, обладает правом отлагательного вето; вносит законопроекты в Гос Думу; наделен полн-ми обращаться в Конст суд о соотв-ии К РФ НА. Имеет П вносить предложения о поправках и пересмотре К.

2. полном-я, связ-е, связанной с деят-ю исп власти.

Президент имеет право председательствовать на заседаниях Прав-ва, принимать решения об отставке Прав-ва. Постановления и распоряжения последнего м.б. отменены Президентом. Назначает и освобождает от должности своих полном представителей в Сх Ф.

3. во внешнеполит и военной областях. Он определяет осн направления внеш политики, ведет переговоры и подписывает междун договоры, утверждает воен доктрину РФ и является Верх Главноком-им Воор Силами РФ.

4. имеет П назначать всеросс референдум.

5. реш-е вопросов гражд-ва, предост-е полит убежища, нагр-ие гос наградами, присвоение почет званий, высш воинских и высш специальных званий РФ, помилование.

6. осущ-ет правотворч-ю деят-ть - издает указы и распоряжения, кот обязательны для исполнения на всей территории РФ. Они относятся к подзак актам и не должны против-ть К РФ и ФЗ. Президент эти акты издает сам-но, т. е. от своего имени. Указы подразд-ся на нормативные (изд-ся в сл. пробелов в законод-ве) и индивидуальные. Акты Президента публик-ся в офиц изданиях, и только после этого вступают в офиц силу.

50 Федеральное Собрание в системе органов государственной власти: общая характеристика и внутренняя структура.

Согласно Конституции РФ (ст. 94) Федеральное Собрание является Парламентом Российской Федерации – представительным и законодательным органом РФ.

ФС является постоянно действующим органом.

В РФ Федеральное Собрание как парламент республики пришло на смену "двухступенчатому" механизму высших органов государственной власти Российской Федерации, включавшему Съезд народных депутатов и формируемый им Верховный Совет.

В ст. 94 Конституции РФ указывается, что Федеральное Собрание - представительный орган Российской Федерации. Тем самым устанавливается, что формой государства является представительная, т.е. опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные решения.

В ст. 94 Конституции РФ Федеральное Собрание характеризуется и как законодательный орган Российской Федерации. В этой передаче парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета как основы правопорядка.

Признание Федерального Собрания законодательной властью означает вместе с тем, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий Российской Федерации и ее Конституции компетенцией в сфере законодательства.

Будучи законодательным органом, Федеральное Собрание исполняет и некоторые контрольные функции за исполнительной властью. Контроль осуществляется посредством федерального бюджета, принимаемого Государственной Думой, а также использования права отказывать в доверии Правительству, которое в этом случае может быть отправлено Президентом Российской Федерации в отставку, и ежегодные отчеты Правительства РФ перед Государственной Думой.

Согласно ст. 95 Конституции Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население Российской Федерации, а Совет Федерации, состоит из членов, представляющих все субъекты РФ. Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации - государственный орган всей Федерации. Его решения и другие волеизъявления адресуются не тем или иным субъектам Российской Федерации, а государству в целом, т.е. всей России.

В Федеральном Собрании палаты самостоятельно решают вопросы, относящиеся к их ведению, в соответствии с Конституцией. Она устанавливает в ст. 100, что палаты могут собираться совместно лишь для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ и выступлений руководителей иностранных государств.

Более того, Конституция предусматривает совершенно различную компетенцию для каждой из палат, обеспечивая тем самым систему "сдержек и противовесов" в деятельности Федерального Собрания. В этой системе Совету Федерации отводится роль своего рода тормоза по отношению к Государственной Думе. Полномочия ГД предусмотрены в ст.103 Конституции РФ, а Совета Федерации в ст. 102 Конституции РФ.

ГД состоит из 450 депутатов избираемых по пропорциональной избирательной системе на срок 5 лет.

СФ формируется и включает по два представителя от каждого субъекта РФ: от законодательного органа субъекта РФ – избирается законодательным органом субъекта РФ и от исполнительного органа субъекта – назначается высшим должностным лицом субъекта РФ.