45 Органы государственной власти и местное самоуправление, соотношение

В РФ сущ-ют органы гос власти, кот не входят ни в одну из 3х властей. По своему статусу они яв-ся независ органами гос власти. Это след фед органы гос власти:

1. Прокуратура РФ- единая фед централиз с-ма органов, осущ-их от имени РФ надзор за испол-ем действ-х на ее терр-ии Зв. Ф-ии: надзор за собл-ем прав и свобод Ч, за исп-ем Зв, принимает участие в правотворч деят-ти, осущ-ет корд-ю деят-ти правоохр органов по борьбе с преступностью и уг преслед-ие...ст 1 ФЗ «О прокуратуре РФ. Ген прокурор наз-ся на должность и освоб-ся от нее Советом Ф по представлению През-та.

2. Централ банк РФ. ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)». Ф-ии: защита и обеспечение устойч-ти рубля, разработка и проведение ед гос денежно-кредит политики, устан-ие правил осущ-ия расчетов и пров-ия банк операций, упр-ие золотонос резервами, банк надзор, осущ-ие валют регулир-ия и контроля и др. Гос Дума наз-т на должность и освоб-ет от нее по представ-ю През-а Председателя ЦБ, а также членов Совета директоров.

3. Счетная палата РФ яв-ся постоянно действ-м органом контроля за исп-ем фед Б, образуемым Фед Собранием РФ и подотчетным ему. ФЗ «О Счет палате РФ». Осущ-ет К за испол-ем дох и расх статей фед Б и Бов фед внебюд ф-в, опр-ет эффек-ть и целесооб-ть расх-ов гос ср-в и фед собств-ти и др. Председателя и половину аудиторов назн-ет Гос Дума, а зам Председателя и 2 половину — Совет Ф.

4.Центр избират комиссия. ФЗ «Об осн гарантиях избир прав и права на участие в реф-ме граждан РФ». Ф-ии: руководит подготовкой и проведением выборов, реф-ов. 4.Уполномоченный по правам Ч. Назначает на долж-ть и освобождает от Гос Дума. ФКЗ «Об -/- в РФ».

5. Академии наук. ФЗ «О науке и гос научно-тех политике»: Россий академия наук, отраслевые академии наук имеют статус гос академий. Они создаются, реорг-ся и ликв-ся ФЗ по представ-ю През-та или Прав-ва РФ.

46 Место Президента в системе органов гос власти.

В с-ме гос власти и упр-ия важную роль играет През РФ, яв-ся главой Г и гарантом К РФ, формально не входящий ни в одну из ветвей власти, но обладающий полномочиями, позв-ми ему влиять на их деят-ть. През РФ является главой государства, а не высшим долж липом и главой исп власти в РФ.

По К РФ Президент как глава Г яв-ся: 1) гарантом К, прав и свобод Ч и гражданина; 2) принимает меры по охране суверенитета РФ;3) обесп-ет соглас действие органов гос власти; 4) опр-ет осн направления внутр и внеш политики Г; 5) предст-ет РФ внутри страны и в междун отношениях.+ст 83-90 К РФ

Однако статус През не дает оснований трактовать през власть ни как стоящую над всеми иными ветвями властями, ни как зависящую от них. Каждая ветвь власти в РФ осущ-ет закреп-ые за ней полномочия. В К РФ заложена с-ма гарантий, препятств превращению През в авторит правителя.

Они заключаются в:

-ограниченности полномочий През 6летним сроком;

-порядке его всенародных выборов и недоп-ю занятия поста Прези более двух сроков;

-возможности досрочного прекращения полномочий и отрешения Президента от должности;

-наличии порядка признания не соответ-ми К РФ нормативных актов Президента РФ на основе решения Констуционного Суда.