5. Понятие и сущность государственной власти.

Власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, осуществлять над ними господство. Такие отношения устанавливаются между населением и особым слоем людей, которые им управляют. Иначе их называют чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой и т. п.

Власть является основным признаком государства. Только государство обладает всей полнотой власти и располагает всеми ее формами.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ — способность государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной) воле. Дееспособность Г.в. характеризуется понятием "ресурсы Г.в.", обозначающим совокупность тех средств, использование которых обеспечивает воздействие государства на объекты государственной деятельности.

Формы проявления гос. вла.: господство, руководство, управление, организация, контроль.

Государственная власть возникает одновременно с государством и является его неотъемлемым атрибутом. Государственная власть является направляющей и организующей силой, способной принимать решения и претворять их в жизнь.

Отличительными признаками государственной власти в отличие от других видов власти (политической, партийной, религиозной, экономической, производственной, семейной и т. д.) являются ее всеобщность, или публичность, т. е. распространение прерогатив на всю территорию, на все население, ее универсальность, т. е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы и общеобязательность ее указаний.

Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, зависит от ее легитимности.

Легитимность власти означает:

а) ее законность, т. е. установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными;

б) ее поддержка населением;

в) ее международное признание.

Единство государственной власти — это распространение ее на всю территорию государства без каких-либо изъятий. Любая власть, а государственная в особенности, должна быть снабжена механизмами реализации. Одним из таких механизмов является принцип разделения Г.в. на самостоятельные ветви: законодательная, исполнительная и судебная.

Свойство государственной власти — возможность оказывать принуждение для достижения целей и задач государственной политики в случае, если иные средства исключают достижение такой цели. При этом Г.в. обладает монополией на легитимное принуждение (принуждение по праву). Осуществление власти должно основываться исключительно на праве. Связанность Г.в. правом является единственно возможной формой ее проявления. В ином случае власть принимает неконституционный и негосударственный характер.

6. Виды государственной власти в рф и их характеристика.

Гос власть в РФ осущ-ся на основе разделения на законод, исп и судебную. Законод, исп и судебная власти самостоятельны. (ст. 10 Конституции РФ).

В ст. 11 Конституции РФ говорится, что государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Каждый гос орган, осущ-щий одну из 3-х функций гос власти, взаим-ет с др органами, и при этом они огран-ют друг друга - система сдержек и противовесов на фед уровне орг-ции власти в РФ. (Например Федеральное Собрание участвует в формировании Правительства. Совет Федерации назначает судей Констит суда, ВС и ВАС. При этом возможность гос Думы выражать недоверие Прав-ву, сбалансировано возможностью роспуска Гос Думы Президентом РФ.

Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ. Принимает законы, опред-щие нормат базу деят-ти всех органов гос власти.

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, организует исполнение законов различ способами, например, право законод инициативы влияет на законодательный процесс.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ). Конституц Суд РФ, ВС, ВАС осущ-ют суд власть в РФ, обладают правом законодательной инициативы, осущ-ют суд власть путем рассмотрения конкретных дел, сторонами в которых являются не только юр и физические лица, но и государственные органы.

Президент РФ, являясь главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина и не входит в систему разделения властей, выполняя задачи, возложенные на него Конституцией.

В установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, обеспечивает необходимое согласование деятельности различных ветвей власти и обеспечивает их четкое и согласованное функционирование. Избирается сроком на 6 лет.

В Кем области законодательную власть осуществляет Совет народных депутатов Кем обл, исполнительную власть - высшее должностное лицо - губернатор Кемеровской обл. и коллегия администрации Кем обл, суд власть - система федеральных судов - это суды общей юрисдикции и обл Арбитражный суд, а также суды Кем области - суды субъектов, к которым относятся мировые судьи и уставный суд Кем области.