Модуль 6. Раздел 13. Тема. 55. Взяточничество. Коммерческий подкуп

1. Взяточничество, его общественная опасность, задачи борьбы с коррупцией.

2. Предмет взяточничества.

3. Получение взятки.

4. Вымогательство взятки

5. Дача взятки.

6. Условия освобождения от ответственности за дачу взятки.

7. Коммерческий подкуп, его отличие от взяточничества.

Задачи

1. Директор муниципального торгового предприятия Варенина сдавала в аренду помещения магазинов, входящих в состав предприятия, без оформления договоров аренды, а полученные деньги в сумме 9800 руб. обратила в свою пользу.

Органы следствия квалифицировали действия Варениной по ст. 160 УК, однако суд переквалифицировал их на ст. 201 УК. Прокурор принес протест на приговор, указав, что, поскольку Варенина обратила в свою пользу деньги, принадлежащие предприятию, ее действия являются присвоением и были правильно квалифицированы по ст. 160 УК.

Правильны ли доводы прокурора?

2. Петров, являясь начальником медицинского пункта - врачом воинской части, получил от рядового Г. 500 долларов США, от рядового Ч. и его отца – 25 тыс. руб., от матери рядового М. – 15 тыс. руб., от отца рядового Б. – 1 тыс. долларов США за создание видимости их болезненного состояния и предоставление им фиктивных свидетельств о болезни, на основании которых они признаны негодными к военной службе и уволены из Вооруженных Сил Российской Федерации.

Квалифицируйте действия Петрова.

3. В связи с дефолтом коммерческий банк прекратил выплату вкладов гражданам. Вкладчик Аленин обратился к заведующему филиалом банка Беликову с просьбой выдать деньги. Беликов сказал, что это можно сделать, если Аленин передаст ему 10 % от суммы вклада. Получив вклад в сумме 12 000 руб., он передал 1200 руб. Беликову.

Узнав об этом от Аленина, его знакомый Федченко также обратился к Беликову с просьбой выдать вклад и объяснил, что не может отдать 10 %, ибо в таком случае ему не хватит денег на оплату лечения, причем предъявил медицинские документы о необходимости срочного платного лечения. Беликов распорядился выдать Федченко вклад в сумме 5000 руб. без каких-либо условий. Получив деньги, Федченко отдал Беликову 200 руб.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

3. Врач-терпаевт Носков по просьбе Подъячевой за вознаграждение в сумме 500 руб. незаконно выдал ей рецепт на получение в аптеке наркотического средства.

Дайте правовую оценку действиям Носкова.

4. Диспетчер таксопарка Зимин разрешал выезд водителей на линию, при этом он мог задержать водителя по ряду причин (например, не вымыта машина, шофер неопрятно одет и т. д.). Водители, возвращаясь в парк, как правило, давали диспетчеру от 50 до 100 руб. Водители пояснили, что диспетчер ничего от них не требовал и давали они не всегда, но делали это на всякий случай для того, чтобы он не придирался.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

5. Диспетчер таксопарка Зимин разрешал выезд водителей на линию, при этом он мог задержать водителя по ряду причин (например, не вымыта машина, шофер неопрятно одет и т. д.). Водители, возвращаясь в парк, как правило, давали диспетчеру от 50 до 100 руб. Водители пояснили, что диспетчер ничего от них не требовал и давали они не всегда, но делали это на всякий случай для того, чтобы он не придирался.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

6. Яценко, дежурный вневедомственной охраны при Н-ском РОВД, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ, – получении взятки в сумме 600 руб. от Петрущева за бездействие – непринятие мер для привлечения его к административной ответственности за правонарушение – управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

Прокурор в кассационном протесте поставил вопрос об отмене приговора и направлении дела на новое судебное рассмотрение, считая необоснованным вывод суда об отсутствии в действиях Яценко квалифицирующего признака ст.290 УК РФ – вымогательства взятки.

Кассационная инстанция приговор оставила без изменения, а кассационный протест – без удовлетворения.

Оцените правильность доводов прокурора и определения кассационной инстанции.

7. Военным судом Кемеровского гарнизона начальник 4-го отдела Мысковского горвоенкомата капитан Демчук был осужден по п. «в» ч. 4 ст. 290 и ч. 1 ст. 285 УК РФ за получение взятки с ее вымогательством, а также злоупотребление служебными полномочиями, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов гражданина.

24 мая 1998 г. к Демчуку обратился гражданин Заяц с просьбой внести в его военный билет подложную подпись о прохождении военной службы. Демчук согласился, но потребовал в качестве вознаграждения передать ему 5 тысяч рублей. 3 августа 1998 г. Заяц передал Демчуку в виде задатка 500 рублей.

13 августа Демчук потребовал по телефону от Зайца передать ему за оказываемую услугу еще 500 рублей, однако последний ответил отказом из-за отсутствия средств.

Добиваясь получения денег, Демчук потребовал от Зайца до 2 сентября 1998 г. передать ему 1000 рублей и при этом высказал угрозу создания для него неблагоприятных обстоятельств. Заяц, понимая, что поставлен в условия, требующие передачи денег, обратился в правоохранительные органы, по согласованию с которыми 3 сентября 1998 г. передал Демчуку помеченные особым способом деньги в сумме 950 рублей.

В ходе состоявшейся встречи Демчук отказался возвратить Зайцу военный билет и потребовал недостающие 50 рублей. Однако в тот же день Демчук был задержан, и деньги в сумме 950 рублей у него были изъяты.

Оцените правильность квалификации.

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМАМ 53, 54, 55

1. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ (с изм. от 25 июля 2002 г.) // Рос. газета. –1998. –16 января.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 79-ФЗ (с изм. от 2 февраля 2006 г.) // Рос. газета. - 2004. –31 июля.

3. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I (с изм. от 03 мая 2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. –1991. –№ 29.

4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с изм. от 28 декабря 2010 г.) // Рос. газета. - 2003. - 31 мая.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 03 мая 2011 г.) // Рос. газета. –2003. –8 окт.

6. О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 // БВС РФ. - 2000. - № 4.

7. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 // БВС РФ. –2000. –№ 4.

8. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 // БВС. – 2009. – №12.

9. Бриллиантов, А. В., Яни, П. С. Должностное лицо: организационно- распорядительные функции // Законность . – 2010. – № 6. – С. 10 – 15.

10. Бриллиантов, А., Яни, П. Должностное лицо: административно-хозяйственные функции, выполнение функций по специальному полномочию //Законность. -2010. - № 7. - С. 19 – 23.

11. Бриллиантов, А. В., Яни, П. С. Должностное лицо: представитель власти //Законность. -2010. - № 5. - С. 18 – 22.

12. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б.В. Волженкин. - СПб.: Изд-во Р. Асланова. - Юрид. центр Пресс, 2005.

13. Волженкин, Б.В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин. - М., 2000.

14. Воронин, В. Конкуренция уголовно-правовых норм в делах о взяточничестве и должностных преступлениях / В. Воронин // Российская юстиция. - 2003. - № 11.

15. Гаврилов, Б.Я. и др. К вопросу о провокации преступлений (с учетом решений Европейского Суда по правам человека) / Б.Я. Гаврилов, С. Боженок // Российская юстиция. - 2006. - № 5.

16. Гармаев, Ю.Н. Должностные преступления в таможенных органах. - М., 2002.

17. Голубев, В.В. Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции / В.В. Голубев // Законодательство. - 2002. - № 6.

18. Гордейчик, С. Злоупотребление полномочиями: вопросы и ответы / C. Гордейчик // Российская юстиция. - 2004. - № 5.

19. Горелик, А.С. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях / А.С. Горелик, И.В. Шишко, Г.Н. Хлупина. - Красноярск, 1998.

20. Горелик, А.С. Преступления против интересов государственной службы и против интересов службы в коммерческих и иных организациях: сравнительный анализ / А.С. Горелик // Юрид. мир. - 1999. - № 4.

21. Горелик, А.С. Уголовная ответственность за коммерческий подкуп // Юрид. мир. - 1999. - № 1-2.

22. Егорова, Н. Служащий как специальный субъект преступления в уголовном праве России / Н. Егорова // Уголовное право. - 2004. - № 2.

23. Егорова, Н. Субъект преступлений против интересов службы / Н. Егорова // Законность. - 1998. - № 4.

24. Жалинский, А.Э. Спорные вопросы применения статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в новых условиях / А.Э.Жалинский // Юридический мир. - 2002. - Август.

25. Завидов, Б.Д. Взяточничество. Уголовно-правовой анализ получения и дачи взятки (ст. 290 и 291 УК РФ) / Б.Д. Завидов. -М., 2002.

26. Звечаровский, И.Э Незаконное вознаграждание. Уголовно-правовые аспекты / И.Э. Звечаровский, О.В. Лысенко. - СПб., 2002.

27. Здравомыслов, Б.В. Должностные преступления: Понятие и квалификация / Б.В. Здравомыслов. - М.: Юрид. лит., 1975.

28. Зубкова, В.И. Некоторые вопросы квалификации посредничества во взяточничестве / В.И. Зубкова, И.М. Тяжкова // Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. - 2003. - № 3.

29. Изосимов, С.В. и др. Ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Учебно-практический комментарий к главе 30 УК РФ / С.В. Изосимов, А.П. Кузнецов. - Н. Новгород, 2002.

30. Изосимов, С.В. Преступления, совершаемые управленческим персоналом коммерческих и иных организаций / С.В. Изосимов. - Н. Новгород, 2003.

31. Кирпичников, А.И. Российская коррупция / А.И. Кирпичников. - 3-е изд. - СПб., 2004.

32. Ковалева, Н. Кто является представителем власти по специальному полномочию? / Н. Ковалева // Российская юстиция. - 2002. - № 11.

33. Кондрашова, Т.В. Уголовная ответственность за взяточничество / Т.В. Кондрашова. - Екатеринбург, 2003.

34. Львович, Е.В. Проблемы понимания объективной стороны злоупотребления должностными полномочиями // Преступность и коррупция: современные российские реалии / Е.В. Львович. - Саратов, 2003.

35. Макаров, С.Д. Коммерческий подкуп / С.Д. Макаров. - Иркутск, 1999.

36. Обухов, А.А. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами: основания криминализации, проблемы квалификации и дифференциации ответственности / А.А. Обухов. - Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2004.

37. Овчаров, А.В. Уголовная ответственность за превышение полномочий служащими частных охранных предприятий и детективных служб / А.В. Овчаров. - Ставрополь, 2003.

38. Буров, В.С. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях / В.С. Буров. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.

39. Радочинский, С.Н. Уголовная ответственность за провокацию взяток или коммерческого подкупа / С.Н. Радочинский. - М.; Ростов н/Д, 2003.

40. Рыжова, О.А. К вопросу о генезисе феномена провокации взятки либо коммерческого подкупа / О.А. Рыжова // Российский следователь. - 2004. - № 7.

41. Рыжова, О.А. Совершенствование уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за провокацию взятки или коммерческого подкупа / О.А. Рыжова // Российский следователь. - 2004. - № 8.

42. Светлов, А.Я. Ответственность за должностные преступления / А.Я. Светлов. - Киев: Наукова Думка, 1978.

43. Семцов, А.С. и др. Основные тенденции развития уголовного законодательства, регламентирующего ответственность должностных лиц за преступления, совершенные с использованием служебного положения / А.С. Семцов, В.А. Волколупова // Современные проблемы уголовного права и уголовного процесса. - Т. 1. - Красноярск, 2003.

44. Снежко, А.С. Состав превышения должностных полномочий: законодательное описание и проблемы квалификации / А.С. Снежко. - Краснодар, 2004.

45. Солдатова, Л.А. Ответственность за злоупотребление полномочиями или превышение полномочий служащими коммерческих и иных организаций. (Вопросы истории, теории и законодательного регулирования) / Л.А. Солдатова. - Казань, 2002.

46. Тюнин, В. и др. Новые составы должностных преступлений (юридический анализ) / В. Тюнин, Т. Макарова // Уголовное право. - 2004. - № 2.

47. Шнитенков, А. Понятие должностного лица в УК и КоАП России ? / А. Шнитенков // Уголовное право. - 2002. - № 3.

48. Шнитенков, А.В. Дифференциация наказания за насилие при превышении должностных полномочий / А.В. Шнитенков, А.И. Акулов // Российская юстиция. - 2005. - № 11.

49. Яни, П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность / П.С. Яни. - М., 2002.

50. Яни, П. Выгоды имущественного характера как предмет взятки //Законность. -2009. -№ 1. - С. 17 – 22.

51. Яни, П. Корысть как признак получения взятки //Законность. -2010. - № 2. - С. 22 – 28.

Дополнительная литература

52. Анощенкова, С.В. Кого можно считать потерпевшим при взяточничестве / C.В. Анощенкова // Преступность и коррупция: современные российские реалии. - Саратов, 2003.

53. Аснис, А. Использование служебного положения / А. Аснис // Законность. - 2004. - № 10.

54. Аснис, А. Понятие состава служебного преступления / А. Аснис // Уголовное право. - 2004. - № 3.

55. Аснис, А.Я. Служебное преступление: понятие и субъект / А.Я. Аснис. - М., 2003.

56. Басова, Т. Новации в законодательном установлении уголовной ответственности за халатность / Т.Басова // Уголовное право. - 2004. - № 4.

57. Бендюк, А.К. Проблемы совершенствования уголовной ответственности нотариусов и аудиторов / А.К. Бендюк // Преступность и коррупция: современные российские реалии. - Саратов, 2003.

58. Борков, В. Получение взятки за обще покровительство и попустительство по службе / В. Борков // Уголовное право. - 2003. - № 3.

59. Борков, В. Провокация взятки или допустимый оперативный эксперимент / В. Борков // Уголовное право. - 2004. - № 1.

60. Борков В. О криминализации поборов / В. Борков // Уголовное право. - 2004. - № 3.

61. Горелов, А.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с «коммерческой» коррупцией // Преступность и коррупция: современные российские реалии. - Саратов, 2003.

62. Егорова, Н. Проблемы уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями частными аудиторами (ст. 202 УК) / Н. Егорова // Уголовное право. - 2002. - № 2.

63. Засов, К.Л. Понятие должностного лица в законодательстве и юридической науке / К.Л. Засов // Современное право. - 2003. - № 8.

64. Зубарев, С. Интересы службы как объект уголовно-правовой охраны / С. Зубарев // Уголовное право. - 2003. - № 4.

65. Иванчин, А.В. О получении взятки в крупном размере (п. «г» ч.4 ст. 290 УК РФ) / А.В. Иванчин // Преступность и коррупция: современные российские реалии. - Саратов, 2003.

66. Изосимов, С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: проблемы законодательного определения и квалификации / С.В. Изосимов // Российский судья. - 2003. - № 4.

67. Изотьев, С.А. О некоторых проблемах противодействия коррупционному взяточничеству / С.А. Изотьев // Преступность и коррупция: современные российские реалии. - Саратов, 2003.

68. Каплин, М.Н. Получение взятки: проблемы множественности преступлений / М.Н. Каплин // Преступность и коррупция: современные российские реалии. - Саратов, 2003.

69. Коняхин, В. и др. Законодательное описание состава превышения должностных полномочий в УК РФ и в УК других странах СНГ: единство и особенности / В. Коняхин, А. Снежко // Уголовное право. - 2004. - № 2.

70. Краснопеева, Е. Квалификация посредничества и соучастия во взяточничестве / Е. Краснопеева // Законность. - 2002. - № 2.

71. Мазеин, В.Т. и др. Практика применения ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) / В.Т. Мазеин, П.П. Елисов // Право и экономика. - 2005. - № 9.

72. Марков, М.А. Некоторые проблемы ответственности лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих организациях / М.А. Марков // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. - М., 2003.

73. Овчаров, А.В. проблемные вопросы составов преступлений, предусмотренных главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации / А.В. Овчаров // Уголовное право России: пролбемы и перспективы / Под ред. С.В. Бородина и С.Г. Келиной. - М., 2004.

74. Омаров, А.Л. Коммерческий подкуп: уголовно-правовые и криминологические проблемы / А.Л. Омаров // Следователь. - 2002. - № 11.

75. Орлов, А.А. Уголовное преследование по заявлению коммерческой или иной организации / А.А. Орлов // Российский следователь. - 2003. - № 10.

76. Поздняков, П.Н. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: специфика субъекта уголовного преследования / П.Н. Поздняков // Прокурорская и следственная практика. - 2003. - № 1-2.

77. Скрябин, Э.Н. Особенности уголовного преследования за преступления против интересов службы / Э.Н. Скрябин // Журнал российского уголовного права. - 2002. - № 12.

78. Скрябин, Э. Злоупотребление полномочиями аудиторами / Э. Скрябин // Российская юстиция. - 2003. - № 3.

79. Слав, С.П. Характеристика общественно опасных последствий при должностных злоупотреблениях / С.П. Слав // Соискатель. - 2004. - № 1.

80. Стренин, А. Соотношение злоупотребления должностными полномочиями и служебного подлога / А. Стренин // Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. - 2002. - № 3.

81. Стренин, А. Проблемы ответственности за умышленное неисполнение должностным лицом своих служебных полномочий / А. Стренин // Уголовное право. - 2003. - № 1.

82. Толкачев, В.В. Коррупционное проявление через взятку / В.В. Толкачев // Гражданин и право. - 2006. - № 2.

83. Шишко, И. Квалификация «служебного долга» в условиях рыночных отношений / И. Шишко // Российская юстиция. - 2003. - № 4.

84. Шнитенков, А. Внештатный сотрудник милиции – должностное лицо / А. Шнитенков // Уголовное право. - 2003. - № 3.

85. Шнитенков, А. Спорные вопросы регламентации в УК РФ понятия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации / А. Шнитенков // Уголовное право. - 2004. - № 2.

86. Шнитенков, А.В. Установление функций должностного лица в судебной практике / А.В. Щнитенков // Российский судья. - 2004. - № 6.

87. Яни, П. Разграничение должностного злоупотребления и превышения должностных полномочий // Законность. – 2007. – № 12. – С. 11 – 14.

88. Яни, П. С. Квалифицированный состав служебного подлога //Законность. -2010. - № 12. - С. 13 – 16.