- •Учебно-практическое пособие курс лекций Тема 1. Основные понятия, используемые при составлении правовых актов
- •1.1. Основные понятия, используемые при составлении документа
- •1.2. Юридическая сила документа
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Подготовка и оформление проектов законодательных и нормативных актов рф
- •2.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации.
- •2.2. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации.
- •2.3. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Нормотворческая техника субъектов российской федерации
- •3.1. Понятие нормотворческой техники.
- •3.2. Подготовка и оформление проектов региональных законов. А) Общие положения
- •Б) Этапы подготовки законопроектов
- •В) Оформление законопроектов
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4. Подготовка муниципальных нормативных актов
- •4.1. Особенности подготовки муниципальных нормативных актов.
- •4.2. Разработка и принятие нормативного акта.
- •4.3. Согласование и экспертиза проекта нормативного правового акта.
- •4.4. Юридическое заключение на проект нормативного правового акта.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. Правила оформления управленческих документов
- •5.1. Оформление реквизитов документов.
- •5.2. Бланки документов, форматы.
- •5.3. Требования к изготовлению документов с помощью печатных устройств.
- •5.4. Требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением государственного герба рф, гербов субъектов рф.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 6. Некоторые рекомендации по составлению служебных документов
- •6.1. Особенности официально-делового стиля.
- •6.2. Употребление прописных и строчных букв.
- •6.3. Наиболее употребляемые сокращения слов.
- •6.4. Оформление дат и чисел в документах.
- •6.5. Некоторые рекомендации по составлению текстов правовых актов (законов, постановлений, распоряжений, приказов).
- •2. Ясность и доступность языка правового акта.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Организационно-правовые документы
- •7.1. Назначение и состав организационно-правовых документов.
- •7.2. Правила составления и оформления отдельных видов организационно-правовых документов.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 8. Распорядительные документы
- •8.1. Назначение и перечень распорядительных документов.
- •8.2. Порядок подготовки правовых актов (законов, проектов, постановлений, распоряжений, решений, приказов).
- •8.3. Оформление распорядительных документов.
- •Тема 9. Составление и оформление справочно-информационных документов
- •9. 1. Протокол.
- •9.2. Деловая переписка.
- •9.3. Докладные, объяснительные записки и заявления.
- •9.5. Справка.
- •9.6. Договор.
- •9.7. Доверенность.
- •9.8. Сводка. Заключение. Перечень. Список.
- •9.9. Телеграмма. Телефонограмма. Факсограмма. Электронное сообщение.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 10. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан
- •10.1. Законодательно-нормативные акты по работе с обращениями граждан.
- •10.2. Технология работы с обращениями граждан.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
9.8. Сводка. Заключение. Перечень. Список.
Сводка - документ, содержащий обобщенные сведения по какому-либо одному вопросу.
В сводке концентрируется информация из различных источников по заранее установленным параметрам, связанных одной темой (сводка отзывов, предложений, замечаний и т.п.).
В сводке допускается приводить сведения об источниках информации, перечислять и давать характеристику фактическому материалу по одному или несколькими показателям.
Сводка оформляется по тем же правилам, что и справка. Текст сводки допускается оформлять в виде таблицы. Сводка подписывается составителем, при ее направлении в другие организации - руководителем.
Заключение - документ, содержащий мнение, выводы организации, комиссии или специалиста по какому-либо документу или вопросу.
Заключения составляются на проекты положений, постановлений, инструкций, на научные работы (отчеты, статьи, диссертации, дипломные проекты), проекты стандартов и др.
Заключение должно иметь заголовок с указанием названия документа или вопроса, по которому оно подготовлено.
Текст заключения состоит из двух частей: в первой части дается краткое изложение существа вопроса, анализ основных положений или предложений и общая оценка документа или вопроса. Во второй части излагаются конкретные замечания по существу рассматриваемого вопроса или документа, выводы и предложения. Эта часть текста заключения может состоять из отдельных пунктов, нумеруемых арабскими цифрами.
Заключение оформляется на стандартном листе бумаги и подписывается специалистом или группой специалистов - его составителей. При направлении заключения в другое учреждение составляется сопроводительное письмо за подписью руководителя.
Перечень - документ, содержащий систематизированное перечисление предметов, лиц, объектов или работ; составленный в целях распространения на них определенных норм или требований.
Оформляется на общем бланке организации. Текст перечня оформляется в виде таблицы. Перечни подписываются должностными лицами, составившими их. Отдельные разновидности перечня требуют утверждения руководителем организации или вышестоящим органом.
Порядок составления и форма конкретных разновидностей перечней регламентируются соответствующими инструкциями, указаниями, методическими документами.
Список - документ, содержащий перечисление лиц, предметов, объектов в определенном порядке.
Списки, как правило, составляются в целях регистрации или информирования. Списки составляются и оформляются по тем же правилам, что и перечни.
Текст списка, как правило, излагается в табличной форме. Список подписывается должностным лицом, составившим его, при необходимости - руководителем организации.
9.9. Телеграмма. Телефонограмма. Факсограмма. Электронное сообщение.
Телеграмма - документ, передаваемый по каналам телеграмм связи. От своевременности передачи и получения информации во многом зависят своевременность и правильность принятия решения. Поэтому она передается по телеграфу. Для передачи факсимильной копии документа, а также схем, чертежей и рисунков используются фототелеграммы.
Телеграмма оформляется в соответствии с правилами предоставления услуг телеграфной связи.
Телеграмма печатается на бумаге формата А4 и имеет следующие основные реквизиты: категория срочности телеграммы; вид телеграммы; адресат; текст; регистрационный номер; дата; подпись отправителя.
Дополнительными реквизитами являются: наименование организации; справочные данные об организации; виза исполнителя; печать.
Телеграмма не должна содержать более 300 слов.
Телефонограмма - документ, передаваемый устно по каналам телефонной связи и записываемый получателем.
Телефонограмма составляется в одном экземпляре, подписывается руководителем или ответственным исполнителем. Если телефонограмма передается нескольким адресатам, то к ней прилагается список рассылки с указанием номеров телефонов.
При оформлении телефонограммы используются следующие реквизиты: наименование вида документа; адресат; текст; регистрационный номер; дата; подпись отправителя; должность, фамилия, номер телефона исполнителя, передавшего телефонограмму; должность, фамилия, номер телефона сотрудника, принявшего телефонограмму; время передачи (приема) телефонограммы.
В тексте телефонограммы должно быть не более 59 слов, следует избегать труднопроизносимых слов и сложных оборотов. Правильность записи телефонограммы следует проверять повторным чтением ее в конце передачи.
Принимаемые телефонограммы записываются в журнал, специальные бланки или печатаются на листах А4 или А5 и передаются руководителю (адресату), после их рассмотрения направляются при необходимости исполнителю.
Факсограмма (телефакс, факс) - копия документа, получаемая на бумажном носителе при помощи факсимильной аппаратуры.
По факсу передаются, как правило, служебные письма, приглашения и информационные сообщения.
Документы, передаваемые по факсу, должны оформляться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к соответствующему виду документа, с учетом следующих правил:
- объем передаваемого документа не должен превышать 5 листов формата А4;
- текст (схема, графическое изображение) выполняется на белой бумаге четким контрастным шрифтом черного цвета на одной стороне листа;
- не допускается деформация листов бумаги.
Электронное сообщение - документ, получаемый в виде видеограммы на экране монитора или бумажной копии, отпечатанной на принтере, или переданный «электронной почтой» по системе связи между ЭВМ или на дискете.
Электронное сообщение состоит из адресата «электронной почты», заголовка, содержащего служебную информацию, и текста.
Для отправки документов электронной почтой за подписью главы администрации области или его заместителей файл этого документа должен быть представлен в канцелярию через систему «почтовых каталогов» или на дискете, кроме этого исполнитель представляет подписанный оригинал документа и список рассылки.