4. Принципы государственного устройства.

1. Децентрализация;

2. Деконцентрация;

3. Приоритет прав и свобод;

4. Принцип разделения власти;

5. Единство системы органов власти;

6. Государственная целостность;

7. Разграничение полномочий;

8. Равноправие субъектов;

9. Самоопределение народов;

10. Равноправие народов.

Государственное устройство – это внутренняя упорядоченная система правоотношений по делению территории государства на территориальные единицы, включающая в себя способ создания таких территориальных единиц, их статус, систему взаимоотношений государства и его частей.

По способу создания федерации бывают:

1. Конституционные (учредительный акт – конституция);

2. Договорные (учредительным актом является федеративный договор).

По наличию статусных групп субъекта выделяют:

1. Симметричные федерации – все субъекты обладают равным юридическим статусом.

2. Ассиметричный федерации – субъекты обладают разным правовым статусом, имея особенности.

3. Симметричные с элементами ассиметричный, например, Россия (Постановление Конституционного суда от 07.06.2000 года).

По принципу создания выделяют:

1. Территориальные федерации – не имеют особых прав, этнических по природе;

2. Национальные федерации – состоят из национально-государственных субъектов, отражающих своеобразие национального состава населения.

По делимости законодательного верховенства федерации бывают:

1. С единым законодательным верховенством, иначе, коллизии между федеральными и региональными актами всегда разрешается в пользу действия федеральной нормы;

2. С разделённым законодательным верховенством, характерна приоритет федеральной нормы дополнен приоритетом актов субъектов, принимаемых в сфере ведения субъектов.

По характеру разграничения предметов ведения Федерации бывают:

1. Дуалистические предусматривают строго фиксированное разграничение предметов ведения между федерацией и субъектом;

2. Кооперативные – разграничение предметов ведения и полномочий дополняется совместной или конкурирующей компетенцией, при этом данные отношения возможны не только по вертикали, но и по горизонтали, то есть между субъектами, что достигается договорными процедурами.

По характеру полномочий:

1. Интеграционные (централизованные) – высокая степень централизации;

2. Деволюционные (децентрализованные) – учитывается специфика субъектов.

Федерации бывают:

1. С суверенными субъектами

2. С несуверенными субъектами.

5. Конфедерация.

Конфедерация – союз суверенных государств, объединившихся на основе договора для совместного и согласованного решения общих задач.

Признаки конфедерации:

1. Создаются на основе международного договора;

2. Отсутствует общая единая территория и государственные границы;

3. Отсутствует общие законодательные и органы исполнительной власти;

4. Отсутствует единая система законодательства;

5. Отсутствует единое гражданство;

6. Суверенитет сохраняется за государствами, входящими в состав конфедерации;

7. Может быть создан общий орган для решения задач, наделённый правом принятия актов, обращённых органом субъектов конфедерации, которые вправе эти акты нуллифицировать, имплицировать или ратифицировать;

8. Наличие права выхода из состава конфедерации.