Решение суда, в том числе арбитражного, должно быть выполнено добровольно, до предъявления в установленном порядке надлежаще оформленного исполнительного документа.

Принудительное исполнение решения арбитражного суда осуществляется путем обращения взыскания на имущество, денежные средства, иное имущество должника, находящееся у других лиц; изъятия у должника и передачи взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе; применения иных мер, обеспечивающих исполнение исполнительного документа и предусмотренных федеральными законами.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются судебным приставом-исполнителем. Денежные средства со счета должника могут быть списаны по распоряжению должника либо банком в соответствии с представленным взыскателем долга исполнительным документом. При этом у должника не возникает дополнительных затрат на ведение исполнительного производства и взыскание исполнительского сбора.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях регулировался ст. 47 Закона об исполнительном производстве (ст. 71 нового Закона): они либо сдаются судебным приставом-исполнителем в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ, либо банк или иная кредитная организация по требованию судебного пристава-исполнителя продают иностранную валюту, если они пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем рынке страны. Если банк не имеет права продажи иностранной валюты, он по указанию судебного пристава-исполнителя может перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются упомянутым правом.

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств для погашения задолженности взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится (ст. 58 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ст. 69, ст. 94 нового Закона).

Взыскание может быть обращено не только на вещи и денежные средства, но также на имущественные права должника, которые в силу ст. 128 ГК РФ являются одним из видов имущества.

В последние годы в исполнительном производстве широко применяется обращение взыскания на дебиторскую задолженность, которая представляет собой совокупность имущественных прав (прав требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным перед ним денежным обязательствам третьих лиц².

Порядок реализации арестованного имущества должника, на которое обращается взыскание (за исключением имущества, изъятого по закону из оборота), регулируется ст. 87—92 нового Закона об исполнительном производстве (ст. 54 Закона 1997 г.).

Реализация имущества должника, на которое обращено взыскание по решению суда, осуществляется путем проведения публичных торгов (ст. 447 ГК РФ).

Нормы о порядке принудительной продажи имущества в названном Законе носят в основном отсылочный характер. О торгах помимо Закона упоминается во многих статьях ГК РФ. Статья 447 Кодекса допускает применение его ст. 448 и 449 к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда. Некоторые статьи ГК РФ (ст. 63, 350), в свою очередь, содержат отсылку к правилам проведения публичных торгов, установленным процессуальным законодательством. При осуществлении принудительной реализации имущества в порядке исполнения судебного решения необходимо также руководствоваться постановлениями Правительства РФ от 27.05.98 № 516 «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций», от 23.04.99 № 459 «О реализации конфискованного и арестованного имущества», распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29.11.2001 № 418 «Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации».

Порядок обращения взыскания на имущество должника — права (требования), принадлежащие организации-должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, — определен общими положениями Закона об исполнительном производстве, Временной инструкцией о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников, утвержденной Приказом Минюста России от 03.07.98 № 76.

При разрешении споров, связанных с принудительной реализацией имущества, арбитражным судам необходимо комплексно применять нормы гражданского, исполнительного и процессуального законодательства.

В силу Закона об исполнительном производстве продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, производится на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом, специализированной организацией.

Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном ст. 447—449 ГК РФ. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. По смыслу закона для реализации имущества в порядке исполнения судебного акта должны проводиться только открытые торги, чтобы свести к минимуму возможные злоупотребления.

Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией имущества для продажи.

Если имущество должника не реализовано ввиду отсутствия покупателей на него, законодательство предусматривает определенный выход из такой ситуации. В п. 4 ст. 54 Закона об исполнительном производстве (п. 1—3 ст. 92 нового Закона) было закреплено важное правило: если имущество (независимо от его вида) не будет реализовано на торгах, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю с окончанием исполнительного производства (п. 5 ст. 46, п. 3 ст. 47 нового Закона).

Однако приведенные нормы не распространяются на дебиторскую задолженность. Согласно п. 4 ст. 92 нового Закона судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на 25% ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав сумму в счет погашения взыскания. За дебитором сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой считается взыскатель) в прежнем объеме.

АПК РФ и ГПК РФ не содержат специальных положений о недействительности публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства. Отсутствуют эти положения и в обоих законах об исполнительном производстве, которые по вопросу о порядке проведения торгов отсылают к ГК РФ. В связи с этим к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, применяются нормы о последствиях нарушения правил проведения торгов, установленные ст. 449 ГК РФ.

В целях обеспечения единообразия судебной практики Пленум ВАС РФ в Постановлении от 25.02.98 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»разъяснил, что публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов и актов других органов, указанных в ст. 1 Закона об исполнительном производстве, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил проведения торгов, установленных законом.

Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (п. 27 Постановления № 8).

Реализация арестованного имущества должников — наиболее сложный этап процедуры обращения взыскания во всем процессе исполнительного производства. Недостаток юридической литературы по данному вопросу, фрагментарное правовое регулирование соответствующей сферы отношений зачастую приводят к признанию сделок, заключенных по результатам реализации имущества, недействительными.

Проиллюстрируем некоторые проблемы, связанные с принудительной продажей имущества и дебиторской задолженности, выявленные при рассмотрении конкретных дел.