!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Бюджетный кодекс РФ_Поглавный комментарий

Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации

ния государственных (муниципальных) учреждений» не принято решение о предоставлении субсидий.

Код вида доходов бюджетов имеет один из следующих кодов элемента доходов:

01 — федеральный бюджет;

02 — бюджет субъекта РФ;

03 — бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

04 — бюджет городского округа;

05 — бюджет муниципального района;

06 — бюджет Пенсионного фонда РФ;

07 — бюджет Фонда социального страхования РФ;

08 — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

09 — бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

10 — бюджет поселения.

Код классификации доходов бюджетов формируется с соответствующим кодом элемента доходов в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям.

Администраторы доходов бюджета доводят до плательщиков полный код классификации доходов бюджетов с учетом кода подвида доходов бюджетов.

Код классификации операций сектора государственного управления, относящийся к доходам бюджетов, включает следующие коды статей и подстатей операций сектора государственного управления:

110 — налоговые доходы;

120 — доходы от собственности;

130 — доходы от оказания платных услуг;

140 — суммы принудительного изъятия;

150 — безвозмездные поступления от бюджетов;

151 — поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;

152 — поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных государств;

91

Часть вторая	Раздел I

153 — поступления от международных финансовых организаций;

160 — страховые взносы на обязательное социальное страхование;

170 — доходы от операций с активами;

180 — прочие доходы;

410 — уменьшение стоимости основных средств;

420 — уменьшение стоимости нематериальных активов;

430 — уменьшение стоимости непроизведенных активов;

440 — уменьшение стоимости материальных запасов.

Классификация расходов бюджетов приводится в ст. 21 БК РФ. Классификация расходов бюджетов представляет собой группи-

ровку расходов бюджетов бюджетной системы РФ и отражает, как отмечено в указаниях по применению бюджетной классификации, направление бюджетных средств на выполнение федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (муниципальными органами) и органами управления государственных внебюджетных фондов основных функций, решение социально-экономических задач.

Код классификации расходов состоит из 20 знаков. Структура 20-значного кода классификации расходов представлена в виде трех составных частей:

1)кода главного распорядителя бюджетных средств (1–3-й разряды);

2)кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов бюджета (4–17-й разряды);

3)кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (18–20-й разряды).

Главному распорядителю средств соответствующего бюджета, обладающему полномочиями главного администратора доходов данного бюджета, присваивается код главного распорядителя бюджетных средств, соответствующий коду главного администратора доходов бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения,

92

Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации

указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.

Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Классификация расходов содержит 14 разделов, отражающих направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы 100 подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

Разделы и подразделы классификации расходов, приведенные

вБК РФ, являются едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса, в пределах соответствующих разделов и подразделов классификации расходов.

Код целевой статьи классификации расходов состоит из семи знаков и составляет 8–14-й разряды 20-значного кода классификации расходов. При этом разряды с 11-го по 12-й предназначены для кодировки программы соответствующей целевой статьи, разряды с 13-го по 14-й — для кодировки подпрограммы, конкретизирующей (при необходимости) направления расходования средств

врамках программы.

Перечни целевых статей классификации расходов, применяемых в бюджетах бюджетной системы РФ, формируются соответствующими финансовыми органами в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Перечни и правила применения целевых статей классификации расходов, предназначенных для отражения расходов бюджетов на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым

93

Часть вторая	Раздел I

органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные целевые межбюджетные трансферты.

Перечни и коды целевых статей бюджетов утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных БК РФ случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Коды целевых статей, предназначенных для отражения расходов на обеспечение публичных нормативных обязательств, применяются следующим образом:

код программы отражает принадлежность расходов к соответствующему закону, иному нормативному правовому акту, устанавливающему выплату;

код подпрограммы конкретизирует виды выплат в рамках закодированного на уровне программы закона, иных норматив-

ных правовых актов.

С помощью такого подхода к формированию целевых статей, предназначенных для отражения расходов на обеспечение публичных нормативных обязательств, обеспечивается прозрачность бюджетных данных по этим направлениям расходов.

Перечень и коды видов расходов утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных БК РФ случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Особое место с 2012 года в федеральном бюджете заняли коды видов расходов, которые стали группироваться в зависимости от видов бюджетных ассигнований, предусмотренных БК РФ. Структура видов расходов позволяет раскрыть ключевые направления расходов.

Виды расходов и, соответственно, виды бюджетных ассигнований, группируюся по следующим восьми направлениям и детализирующим их элементам.

100 — расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами:

110 — расходы на выплаты персоналу казенных учреждений:  111 — фонд оплаты труда и страховые взносы;

94

Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации

112 — иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;

120 — расходы на выплаты персоналу государственных органов:

121 — фонд оплаты труда и страховые взносы;

122 — иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;

130 — расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны:

131 денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц;

133 — расходы на выплаты, зависящие от размера денежного довольствия;

134 — иные выплаты персоналу, за исключением денежного довольствия;

140 — расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов:

141 — фонд оплаты труда и страховые взносы;

142 — иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда.

200 — закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд:

210 — разработка, закупка и ремонт вооружений, военной

испециальной техники, продукции производственно-техни- ческого назначения и имущества:

211 — закупка вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения

иимущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения;

212 — закупка вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения

иимущества в рамках государственного оборонного заказа вне рамок государственной программы вооружения;

213 — закупка вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества вне рамок государственного оборонного заказа;

95

Часть вторая	Раздел I

214 — ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения;

215 — ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа вне рамок государственной программы вооружения;

216 — фундаментальные исследования в интересах национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения;

217 — исследования в области разработки вооружений, военной и специальной техники, продукции производствен- но-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения;

218 — исследования в области разработки вооружений, военной и специальной техники, продукции производствен- но-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа вне рамок государственной программы вооружения;

219 — закупка работ и услуг в целях обеспечения мероприятий в рамках государственного оборонного заказа;

220 — закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны:

221 — обеспечение специальным топливом и горюче-сма- зочными материалами в рамках государственного оборонного заказа;

222 — обеспечение специальным топливом и горюче-сма- зочными материалами вне рамок государственного оборонного заказа;

223 — продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа;

96

Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации

224 — продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа;

225 — вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа;

226 — вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа;

230 — закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва;

240 — иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд:

241 — научно-исследовательские и опытно-конструктор- ские работы;

242 — закупка товаров, работ, услуг в сфере информацион- но-коммуникационных технологий;

243 — закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества;

244 — прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд.

300 — социальное обеспечение и иные выплаты населению:

310 — публичные нормативные социальные выплаты гражданам:

311 — пенсии, выплачиваемые по пенсионному страхованию населения;

312 — пенсии, выплачиваемые организациями сектора государственного управления;

313 — пособия и компенсации по публичным нормативным обязательствам;

314 — меры социальной поддержки населения по публичным нормативным обязательствам;

320 — социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат:

321 — пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств;

322 — субсидии гражданам на приобретение жилья;

323 — приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан;

330 — публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера;

340 — стипендии;

97

Часть вторая	Раздел I

350 — премии и гранты;

360 — иные выплаты населению.

400 — бюджетные инвестиции:

410 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям:

411 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа;

412 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям в рамках государственного оборонного заказа;

413 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа;

414 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям в рамках государственного оборонного заказа;

415 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности автономным учреждениям;

420 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям:

421 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления;

422 — бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения;

430 — бюджетные инвестиции в объекты государственных внебюджетных фондов;

440 — бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества:

441 — бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества казенным учреждениям;

442 — бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества бюджетным учреждениям;

443 — бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества автономным учреждениям;

98

Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации

446 — бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества государственным внебюджетным фондам;

450 — бюджетные инвестиции иным юридическим лицам;

500 — межбюджетные трансферты:

510 — дотации:

511 — дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

512 — дотации бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

513 — дотации бюджетам закрытых административно-тер- риториальных образований, связанные со статусом закрытых административно-территориальных образований;

514 — дотации бюджету города Байконура;

520 — субсидии:

521 — субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности;

522 — субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности;

530 — субвенции;

540 — иные межбюджетные трансферты;

550 — межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования РФ;

560 — межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

570 — межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда РФ;

580 — межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

600 — предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям:

610 — субсидии бюджетным учреждениям:

611 — субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

612 — субсидии бюджетным учреждениям на иные цели;

99

Часть вторая	Раздел I

620 — субсидии автономным учреждениям:

621 — субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

622 — субсидии автономным учреждениям на иные цели;

630 — субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений).

700 — обслуживание государственного долга Российской Федерации:

710 — обслуживание государственного долга Российской Федерации.

800 — иные бюджетные ассигнования:

810 — субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг;

820 — субсидии государственным корпорациям (компаниям):

821 — субсидии государственным корпорациям (компаниям) в виде имущественного взноса;

822 — субсидии государственным корпорациям (компаниям) на выполнение возложенных на них государственных полномочий;

823 — иные субсидии государственным корпорациям (компаниям);

830 — исполнение судебных актов:

831 — исполнение судебных актов РФ и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений;

832 — исполнение судебных актов судебных органов иностранных государств, международных судов и арбитражей, определяемых международными договорами Российской Федерации, в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в су-

100