2) Справедливость. Не должен носить дискриминационный характер, не должны быть для отдельных категорий населения только.

Регулирование налогов и сборов в НК совпадают в целом, но есть ряд исключений:

- закон, которым вводится новый налог должен вступить со следующего календарного года, для сбора такого ограничения нет (потому что как правило имеет единоразовый, а не регулярный характер). Но регулярность – нельзя использовать как критерий отличия между налогом и сбором (т.к. и налоги могут быть единоразовыми, а сборы регулярными).

В Лондоне есть плата за въезд в центр города, правительство Лондона ведет список неплательщиков: посольство США и России - основные неплательщики (1 и 2 места). Дипломатические конвенции: дипломаты освобождены от уплаты налогов, все посольства считают плату налогом и ее не платят, а правительство Лондона считают, что это сбор, а не налог, поэтому дип. конвенции на него не распространяются.

У нас в договорном праве: если в договоре указано: стоимость товара с учетом всех налогов и сборов, но от споров это не избавит, т. к. есть иные фискальные платежи, которых нет в НК. Был спор по контрактной сборке, что стоимость продажи автомобиля заводом складывается из стоимости затрат на комплектующие, стоимости самого производства и всех применимых в РФ налогов и сборов. Потом ввели в действие утилизационный сбор и включили его в цену автомобиля, а иностранцы сказали, что его нет в НК и отказались платить. В суд не пошли, договорились так.

Лучше включить: налоги, сборы и другие фискальные платежи.

С 01.01.2017 появилось в НК понятие страховых взносов – 3-й вид обязательного государственного фискального платежа.

Сначала был ЕСН с начала 2000 г., включал все платежи во все внебюджетные фонды, разбивался после уплаты на три фонда, потом убрали и стали регулировать законами о ГВФ. Сейчас включили отдельной главой 34 как страховые взносы.

Статья 8. Понятие налога, сбора, страховых взносов

3. Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физлиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Спорная природа, это и не налог и не взнос, теоретически – это страховой платеж за то, что случится пенсионный возраст, будет платит страховую выплату. Но, по сути, в настоящее время у них нет страхового характер, выплаты идут сегодняшним пенсионерам. По сути, это целевые налоги, которые идут в ГВФ.

Администратор – ФНС, за неуплату страховых взносов – ответственность в том числе по УК.

Недавно Минфин обещал 6 крупных платежей сразу ввести в НК, а другие 200 платежей переработать и включить в НК по принципу госпошлины. Написали письму Путину, т.к. в этом случае за все будет уголовка.

Не забываем, что НК не говорит, в какой бюджет поступают деньги, страховые взносы поступают напрямую в ГВФ.