- •Финансовое право
- •11.02.2019 (Лекция № 1 - вводная)
- •Публичная финансовая деятельность. Методы финансовой деятельности
- •Предмет и метод финансового права. Финансовые правоотношения
- •3. Источники финансового права:
- •2. Федеральный законы:
- •1. Финансовая система государства
- •2. Бюджетное право. Понятие бюджета
- •1. Государственные внебюджетные фонды (гвф)
- •2. Принцип бюджетного федерализма - основополагающий принцип бюджетного права.
- •11 Правил распределения налогов между бюджета в мировой практике:
- •3. Структура бюджета.
- •1. Бюджетный дефицит и источники его финансирования
- •1) Источники внутреннего финансирования дефицита – долговые инструменты внутри страны:
- •3) Исполнение бюджета – глава 24 бк.
- •I) по отраслям (институтам финансового права):
- •III) по субъекту контроля:
- •1. История
- •2. Что облагается налогом? (Объект)
- •2) Определенность налогообложения (понятность)
- •5. Функции налогов:
- •2) Справедливость. Не должен носить дискриминационный характер, не должны быть для отдельных категорий населения только.
- •4 Основных элемента юр. Состава налога:
- •1) Прямые и косвенные
- •2) Персональные и реальные
- •2) Объект. Их два:
- •4) Налоговая ставка.
- •4) Ставки:
- •1) Субъекты:
- •4) Налоговая ставка:
2) Персональные и реальные
Персональные - налоги конкретных лиц с учетом их особенностей. Чаще всего на доходы (НДФЛ), налог на прибыль.
Реальный – налог на какой-то конкретный объект (налоги на имущество),
3) периодические (уплачиваются регулярно) и разовые (уплачиваются с одного события - у нас сейчас нет, раньше было на наследование и дарение),
4) в зависимости от ставки:
-пропорциональные (ставка не меняется от размера налоговой базы),
- прогрессивные (ставка увеличивается с ростом налоговой базы);
- регрессивные (ставка уменьшается с ростом налоговой базы).
Налоговое право – отрасль публичного права. Это совокупность правовых норм, регулирующих правовые обязанности сторон в налогово-правовых отношениях.
Динамичная отрасль. В Германии - одна из самых сложных систем (издано больше половины всей мировой налоговой литературы).
Предмет и метод– по сути, как у финансового права.
Предмет финансового права – общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством и ОМСУ финансовой деятельности.
Метод правового регулирования - власти и подчинения. Еще методы выделяют: императивный и диспозитивный (в последнее время получает распространение – например, налоговый кредит).
Из других его лекций: Соотношение НП с другими отраслями права. Гражданское право и налоговое право могут не совпадать при толковании терминов налоги и сборы. С другой стороны, налоговое право использует множество терминов из ГП, но не всегда эти понятия тождественны (аренда в ГК РФ и НК РФ — это не тождественные понятия). Филиал в ГК РФ и Обособленное подразделение по НК РФ.
Источники:
- Конституции;
- международные договоры (больше 100 договоров об избежании двойного налогообложения);
- Налоговый кодекс;
- региональные налоговые законы;
- подзаконные акты;
- судебные акты (источником не является, но значение важное);
- можно пользоваться аналогией права из других отраслей права.
Система налогов и сборов – стройная и понятная, регулируется ст. 13, 14, 15 НК, в которых указаны все виды налогов:
1) федеральные
2) региональные
3) местные
Статья 13. Федеральные налоги и сборы
К федеральным налогам и сборам относятся (9 шт.):
1) налог на добавленную стоимость;
2) акцизы;
3) налог на доходы физических лиц;
4) утратил силу
5) налог на прибыль организаций;
6) налог на добычу полезных ископаемых;
7) утратил силу
8) водный налог;
9) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
10) государственная пошлина;
11) налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Статья 14. Региональные налоги
К региональным налогам относятся:
1) налог на имущество организаций; 2) налог на игорный бизнес; 3) транспортный налог.
Статья 15. Местные налоги и сборы
К местным налогам и сборам относятся:
1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц; 3) торговый сбор.
Критерий деления – не потому, в чей бюджет поступают, а потому какой уровень власти их устанавливает – чьим НПА вводится он в действие. Региональные налоги на территории Москвы вводятся в действие законом Москвы, если Москва отменит закон, то и на налога на территории субъекта не будет.
Специальные налоговые режимы - ст. 18 НК РФ: ЕСХН, УСН, ЕНВД, налог при выполнении соглашения при разделе продукции, патентная система налогообложения (перечислил 5).
2. К специальным налоговым режимам относятся:
1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
2) упрощенная система налогообложения;
3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;
5) патентная система налогообложения;
6) налог на профессиональный доход (в порядке эксперимента).
НДС – налог на добавленную стоимость. Характеристики:
- косвенный налог,
- с экономической точки зрения - налог на потребление,
- классический фискальный, быстрые деньги для государства,
- экономический смысл – обложение трат потребителя,
- юридический смысл – собирать налог с предпринимателей, который участвуют в любой предпринимательской деятельности. Платит вся цепочка юрлиц.
Налоги на потребление в виде акцизов (соляной, пивной сбор) известны со Средних веков.
НДС как новый налог – по сути общий акциз на все предметы (продукты питания). В современном виде существует с середины 20 века. Кто-то в качестве первого налога с оборота пишет про налог, введенный с оборота в Германии в 1915 году, но это не современный НДС, а именно налог с оборота.
Например, есть ферма и продает партию мяса за 100 руб. мясокомбинату, который делает колбасу. Гос-во говорит: увеличь стоимость мяса при продаже на 20 руб. (20 % НДС). И когда завод оплатит счет на 120 руб., то 100 руб. оставь себе, а 20 % перечисли гос-ву. Дальше завод продает колбасу магазину за 200 руб. + 40 руб. НДС (20 %). Магазин заплатил 240 рублей, завод оставляет себе 200 руб. и типо 40 руб. должен уплатить, но он же 20 рублей уже уплатил, поэтому фактически платит 20 руб. НДС. Магазин продает потребителю за 300 руб. + 60 руб. НДС (для гос-ва). По факту – он уже 40 руб. то уплатил, поэтому он должен гос-ву всего 20. Итого бюджет получает - по факту уплачен НДС 60 руб. и оплачен потребителем, купившим колбасу. Почему нельзя сразу взять с магазина? Смысл в контроле уплаты налога, т.к. магазин может соскочить от уплаты, а если просто с покупателя на последнем этапе брать – то этого налог с продаж уже будет.
Юридически в каждый момент времени – НДС налог с оборота: завод по закону должен уплатить 40 руб., а платит он 20 руб., потому что он имеет право на налоговый вычет (в размере той суммы, которую он уплатил ранее). А экономический (фактический) смысл – платит с добавленной стоимости.
Каждое юрлицо из цепочки по факту свои деньги на НДС не платит, т.е. получает их от последующего покупателя. Для предпринимателя он нейтрален (затраты только у потребителя). Если бы не было системы вычетов, то стоимость товара увеличивалась бы каждый раз на стоимость налога.
Незаконные вычеты НДС из бюджета: завод только начинает работать и накупил кучу всего (и многим поставщикам заплатил НДС – 60 руб.), а продал только в один магазин и получил от покупателя 40 рублей НДС. Т.е. возник отрицательный вычет по НДС - бюджет ему должен 20 рублей. А там его поставщики – фирмы- однодневки. Ай-ай, махинации с НДС.
Сейчас налоговая практически не терпит отрицательных вычетов по НДС.
Лекция 08.04.2019
НДС в России взымается с 1992 г., с 2000 года регулируется гл. 1 ч. 2 НК (ст. 143-177 НК). По обязательным элементам:
1) субъект по НДС:
- организации (максимально широкое понятие, в т.ч. юрлица других стран;
- ИП;
- импортеры – лица, платящие НДС по Таможенному кодексу. Даже ИП и субъекты малого бизнеса (на спецрежиме?), если импортируют товар на территорию страны.
Исключение – прежде всего все те, кто решил перейти на спецрежим налогообложения, например, УСН, ЕНВД и т.д. Перестают быть плательщиками по НДС.
Также с ИП и малого бизнеса на спецрежимах не снимается обязанность налогового агента в отдельных случаях.
НДС с 01.01.2019 агент по НДС с электронных услуг.