- •Административное судопроизводство. Часть I. Подготовка, подача и рассмотрение иска
- •Предисловие
- •Глава 1. Общие положения § 1. Дела, рассматриваемые в порядке административного судопроизводства
- •1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.
- •2. Дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •4. Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.
- •5. Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей.
- •7. Дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.
- •Часть 3 ст. 3 Конституции рф устанавливает, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
- •2. Дела о прекращении деятельности сми.
- •3. Дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
- •5. Дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
- •7. Дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •8. Иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.
- •§ 2. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса
- •1. Стороны.
- •2. Заинтересованные лица.
- •3. Прокурор.
- •4. Органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
- •1. Эксперт.
- •2. Специалист.
- •3. Свидетель.
- •Часть 10 ст. 51 кас рф наделяет свидетеля следующими правами:
- •4. Секретарь судебного заседания.
- •§ 3. Особенности судебного представительства
- •§ 4. Процессуальные сроки
- •§ 5. Доказательство и доказывание Понятие судебного доказывания и доказательств
- •Предмет доказывания
- •Основания освобождения от доказывания
- •Факты, признанные стороной
- •Распределение обязанностей по доказыванию
- •Оценка доказательств
- •Судебные поручения
- •Средства доказывания
- •Объяснения лиц, участвующих в деле
- •Свидетельские показания
- •Письменные доказательства
- •Вещественные доказательства
- •Аудио- и видеозаписи
- •Заключение эксперта
- •Глава 2. Меры предварительной защиты и процессуального принуждения § 1. Меры предварительной защиты по административному иску
- •§ 2. Меры процессуального принуждения
- •Глава 3. Подача административного искового заявления § 1. Подведомственность и подсудность
- •§ 2. Особенности предъявления административного иска
- •§ 3. Подготовка административного дела к судебному разбирательству
- •Глава 4. Порядок рассмотрения административного дела в суде § 1. Судебное разбирательство
- •§ 2. Порядок приостановления производства по административному делу
- •§ 3. Прекращение производства по административному делу и оставление административного иска без рассмотрения
- •Глава 5. Судебные акты (решения, определения) § 1. Понятие и виды постановлений суда
- •§ 2. Решения суда Требования, предъявляемые к решению
- •Содержание решения суда
- •Устранение недостатков решения суда
- •Разъяснение решения суда
- •Дополнительное решение суда
- •Законная сила судебного решения
- •Исполнение решения суда
- •§ 3. Определения суда Классификация определений
- •Содержание определения суда
- •Порядок обжалования определения суда
- •Законная сила определения суда
2. Специалист.
Процессуальный статус специалиста в административном судопроизводстве похож на процессуальный статус эксперта, однако они не являются тождественными.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 КАС РФ специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений, консультаций и оказания иной непосредственной помощи при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков.
Таким образом, основное отличие специалиста от эксперта заключается в том, что специалист лишь дает устную консультацию по поставленным перед ним вопросам, а не проводит полноценное исследование.
Согласно ст. 169 КАС РФ консультация специалиста не относится к доказательствам по административному делу. В связи с этим результаты допроса свидетеля в ходе судебного заседания не могут опровергать или ставить под сомнение результаты заключения эксперта. Об этом свидетельствует и судебная практика.
В частности, Московский городской суд в определении от 21.09.2015 N 3А-476/2015 отметил, что специалист дает ответы на вопросы, связанные с установлением содержания положений нормативного правового акта, норм иностранного права, технических норм, а не производит анализ представленных в материалы дела доказательств.
К обязанностям специалиста отнесена явка в суд и ответы на поставленные судом вопросы. При этом специалист имеет право с разрешения суда:
- знакомиться с материалами административного дела, относящимися к объекту исследования;
- участвовать в судебных заседаниях;
- заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.
3. Свидетель.
Процессуальный статус свидетеля в административном судопроизводстве в целом идентичен его процессуальному статусу в гражданском судопроизводстве.
Согласно ч. 1 ст. 51 КАС РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения административного дела, и которое вызвано в суд для дачи показаний.
Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 51 КАС РФ не подлежат допросу в качестве свидетелей:
- представители и защитники по уголовному делу, по делу об административном правонарушении, представители по гражданскому делу, по административному делу, посредники, оказывающие содействие сторонам в урегулировании споров, в том числе медиаторы, - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением своих обязанностей;
- судьи, присяжные или арбитражные заседатели - о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств административного дела при вынесении решения суда или приговора;
- священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, - об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди;
- другие лица, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.
Часть 10 ст. 51 кас рф наделяет свидетеля следующими правами:
- отказаться от дачи показаний в предусмотренных законом случаях;
- давать показания на родном языке или на языке, которым он владеет;
- бесплатно пользоваться помощью переводчика;
- заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе.
В ст. 70 ГПК РФ, закрепляющей обязанности и права свидетеля в гражданском процессе, подобных положений нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.