§ 3. Особенности уголовно-правовых, уголовно-исполнительных

и уголовно-процессуальных мер компенсации

вреда потерпевшим от преступлений

Подход законодателей государств - участников СНГ к разрешению вопроса об обеспечении компенсационного уголовного правосудия по многим критериям, прежде всего уголовно-процессуальным, аналогичен подходу российского законодателя. Вместе с тем в законодательстве некоторых стран проявляются особенности правовой регламентации мер компенсации вреда потерпевшим от преступлений <1>. В одной группе государств механизмы возмещения вреда, причиненного преступлением, регламентируются в уголовном законодательстве в качестве вида наказания и уголовно-исполнительном законодательстве в части их исполнения, а также определяются в уголовно-процессуальных нормах, регулирующих процедуру гражданского иска в уголовном судопроизводстве (Кыргызстан, Молдова, Туркменистан).

--------------------------------

<1> См.: Семыкина О.И. Правовые меры виктимологической профилактики преступлений и компенсационное уголовное правосудие как вектор уголовной политики государств - участников СНГ // Возмещение вреда потерпевшему в уголовном судопроизводстве: организационные, правовые и криминалистические проблемы: Сборник материалов международной научно-практической конференции: В 2 ч. М.: Академия управления МВД России, 2016. Ч. 2. С. 214 - 218.

В другой группе стран комплекс таких мер находит закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве путем реализации права на подачу гражданского иска, нормы уголовного законодательства причисляют добровольное возмещение вреда к обстоятельствам, смягчающим наказание и освобождающим от ответственности, а предписания уголовно-исполнительного законодательства определяют правовые последствия нарушения соответствующих уголовно-правовых норм (Беларусь, Таджикистан, Узбекистан). В третьей группе государств законодатель, не исключая декларирования стимулирующих компенсационных мер в уголовно-правовом порядке, в рамках уголовного процесса конкретизирует право потерпевших на получение за счет бюджетных средств денежной компенсации за имущественный вред из фонда компенсации вреда потерпевших от преступлений (Казахстан).

Например, в Уголовном кодексе Кыргызской Республики видами наказания признаются тройной айып и публичное извинение с возмещением ущерба (п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 42). Тройной айып применяется к осужденному только в качестве основного наказания, а публичное извинение с возмещением ущерба - как основного, так и дополнительного видов наказания.

Как определяется в ст. 45 УК Кыргызстана, тройной айып состоит во взыскании, налагаемом судом в трехкратном размере причиненного ущерба (в денежном или натуральном выражении), две части которого взыскиваются в пользу потерпевшего в целях возмещения материального и морального ущерба, а третья часть - в пользу государства. Уплата тройного айыпа в натуральном выражении предполагает обязанность виновного возместить причиненный ущерб путем возвращения имущества в натуре, схожего по внешним признакам и такого же качества (как, например, похищенное имущество). Напротив, уплата тройного айыпа в денежном выражении характеризуется конкретным размером материального и установленного судом морального ущерба (абсолютно-определенным видом штрафа) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Асаналиев Т.А., Осмоналиев К.М., Супатаева Ж.Э. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Кыргызской Республики // Законодательство стран СНГ - ИС Континент: сайт. URL: http://continent-online.com/.

Если осужденный уклоняется от уплаты тройного айыпа, он заменяется исправительными работами, ограничением свободы или лишением свободы в пределах срока санкции статьи Особенной части УК, инкриминированной виновному, либо на срок от шести месяцев до одного года, когда в санкции соответствующей статьи данные виды наказания не предусмотрены. Тройной айып в качестве основного вида наказания назначается за различные виды преступлений, совершаемых в частной сфере и сопряженных с причинением имущественного ущерба потерпевшему, в частности:

- преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 150 "Нарушение авторских, смежных прав и прав патентообладателей");

- преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 162 "Уклонение родителей от содержания детей", ст. 163 "Уклонение детей от содержания родителей");

- преступления против собственности (ст. 164 "Кража", ст. 165 "Скотокрадство", ст. 166 "Мошенничество", ст. 170 "Вымогательство", ст. 171 "Присвоение или растрата вверенного имущества", ст. 172-1 "Самовольное занятие и захват земель", ст. 174 "Умышленное уничтожение или повреждение имущества");

- преступления в сфере экономической деятельности (ст. 191 "Незаконное использование товарного знака", ст. 192 "Заведомо ложная реклама");

- преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 280 "Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта").

Исполнение наказания в виде тройного айыпа регулируется в нормах Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики от 13 декабря 1999 г. N 142 <1> и входит в компетенцию судебных исполнителей судов, постановивших приговор, или судов по месту работы осужденного. В соответствии со ст. 26 гл. 5 УИК лицо, осужденное к тройному айыпу, в месячный срок с момента вступления приговора в законную силу в первую очередь обязано в порядке возмещения морального ущерба уплатить 2/3 взыскиваемой суммы в пользу потерпевшего, а во вторую - выплатить 1/3 взыскиваемой суммы в пользу государства. При отсутствии у осужденного возможности единовременной уплаты тройного айыпа по заявлению осужденного и ходатайству судебного исполнителя суд правомочен отсрочить или рассрочить его уплату на срок до шести месяцев.

--------------------------------

<1> См.: Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики: сайт. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/11.

Если же осужденный не уплатил тройной айып, его взыскание производится принудительно, в частности путем обращения взыскания на имущество осужденного (включая его долю в общей или совместной собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, находящиеся на счетах, вкладах, на хранении, в доверительном управлении в финансово-кредитных учреждениях и банках, имущество, переданное осужденным в доверительное управление <1>), в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Кыргызской Республики. По общему правилу принудительное возмещение тройного айыпа должно производиться за счет имущественной массы осужденного, которой он обладает на законных основаниях. Однако зачастую встречаются ситуации, когда у осужденного отсутствует такое имущество либо материальные средства были приобретены в результате преступной деятельности. В этой связи при решении вопроса о принудительной уплате тройного айыпа в первую очередь в порядке ст. 52-1 УК Кыргызстана должен быть решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного законному владельцу имущества (частным лицам, коммерческим организациям, государству) <2>, и только после соблюдения этого условия - о принудительном взыскании тройного айыпа.

--------------------------------

<1> По смыслу ч. 4 ст. 26, ч. 2 ст. 137 УИК и ст. 52 УК Кыргызстана взыскание тройного айыпа не может быть обращено на имущество, указанное в приведенном в приложении к УИК Перечне имущества, не подлежащего конфискации (например, на жилой дом, квартиру или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают; на земельные участки, на которых расположены дом и хозяйственные постройки, не подлежащие конфискации, а также земельные участки, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства; на предметы домашней обстановки и проч.).

<2> См.: Осмоналиев К.М., Супатаева Ж.Э. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Кыргызской Республики // Законодательство стран СНГ - ИС Континент: сайт. URL: http://continent-online.com/.

Правовым последствием неуплаты тройного айыпа в установленный срок без уважительных причин и уклонения от принудительного его взыскания является замена наказания в виде тройного айыпа наказанием в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы или лишения свободы (на основании представления, внесенного судебным исполнителем в суд). Таким образом, в отличие от предписаний ч. 3 ст. 45 УК Кыргызстана, УИК Кыргызстана в ст. 27 дополнительно предусматривает возможность замены тройного айыпа на такой вид наказания, как общественные работы.

В отношении потерпевшего уголовное и уголовно-исполнительное законодательство <1> Кыргызстана предусматривает применение процедур восстановительного правосудия, в числе которых принесение извинений лично или в письменной форме либо в иной приемлемой для сторон форме. В соответствии со ст. 46-1 УК Кыргызстана публичное извинение с возмещением ущерба как вид уголовного наказания назначается судом за совершение преступления небольшой тяжести и менее тяжкие преступления и выражается при основном его характере назначения в виде извинения перед потерпевшим в присутствии представителей органов местного самоуправления, жителей соответствующего населенного пункта, трудового коллектива, а при дополнительном - в суде. Наказание в виде публичного извинения не назначается в случаях, если потерпевшему не возмещен материальный ущерб и потерпевший не принял извинение. Как основный вид наказания публичное извинение с возмещением ущерба предусмотрено за совершение преступлений, сопряженных с причинением имущественного ущерба, тяжкого и менее тяжкого вреда здоровью человека, смерти человека по неосторожности, а именно:

- за преступления против жизни и здоровья (ст. 105 "Умышленное причинение менее тяжкого вреда здоровью");

- за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 142 "Нарушение правил охраны труда");

- за преступления против собственности (ст. 164 "Кража", ст. 177 "Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем");

- за преступления в сфере экономической деятельности (ст. 180 "Незаконное предпринимательство", ст. 181 "Незаконная банковская деятельность", ст. 182 "Лжепредпринимательство", ст. 184 "Незаконная выдача и получение кредита", ст. 185 "Нецелевое использование государственного кредита", ст. 193 "Незаконное получение информации, составляющей коммерческую или банковскую тайну");

- за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. "Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта", ст. 282 "Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями", ст. 284 "Допуск к управлению транспортными средствами лица, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством", ст. 285 "Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта", ст. 287 "Нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны");

- за преступления в сфере компьютерной информации (ст. 290 "Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ").

--------------------------------

<1> Часть 6 ст. 9 УИК Кыргызстана к процедурам восстановительного правосудия относит также примирение с потерпевшим и встречи потерпевшего с правонарушителем.

Следует отметить, что наказание в виде публичного извинения с возмещением ущерба может быть назначено несовершеннолетним <1>, являющимся, например, субъектами кражи. В такой ситуации учитываются положения ст. 1002 части второй Гражданского кодекса Кыргызской Республики от 5 января 1998 г. N 1 <2>, согласно которым несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях, а в случае, когда у такого лица нет достаточных для возмещения вреда имущества или иных источников доходов, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем (если они не докажут, что вред возник не по их вине).

--------------------------------

<1> См.: Абакирова П.А., Дуйшенбекова Г.С., Жаныл Мамбеталы и др. Настольная книга судьи: В 2 ч. / Под общ. ред. А.А. Давлетова. Бишкек, 2012. Ч. II. Рассмотрение уголовных дел в суде первой инстанции // Законодательство стран СНГ - ИС Континент: сайт. URL: http://continent-online.com/.

<2> См.: Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики: сайт. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/5.

Сходный подход к правовой регламентации мер обеспечения компенсационного уголовного правосудия определен в Уголовном кодексе Республики Туркменистан, где возложение обязанности загладить причиненный вред признается одним, пусть и самим мягким, видом наказания (п. "a" ч. 1 ст. 44). Возложение обязанности загладить причиненный вред применяется в качестве как основного, так и дополнительного наказания (ч. 2 ст. 45). Например, как основной вид наказания возложение обязанности загладить причиненный вред назначается за такое преступление против собственности, как уничтожение или повреждение имущества в крупном размере, совершенное по неосторожности (ч. 1 ст. 236). Как дополнительный вид наказания обязанность загладить причиненный вред может назначаться вместе с лишением свободы или содержанием в военно-исправительной части. Кроме того, возложение обязанности загладить причиненный вред может быть применено к несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, с учетом его имущественного положения и наличия у него соответствующих трудовых навыков, но только не как вид наказания, а в качестве принудительной меры воспитательного воздействия (п. "b" ч. 2 ст. 89, ч. 3 ст. 90).

В соответствии с указаниями ч. 1 ст. 46 УК и ст. 22 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Туркменистан от 25 марта 2011 г. N 164-IV <1> содержание обязанности осужденного загладить причиненный вред заключается в одновременном соблюдении трех критериев: во-первых, в непосредственном устранении причиненного вреда; во-вторых, в возмещении материального и морального ущерба; в-третьих, в принесении публичного извинения потерпевшему. Так, непосредственное устранение причиненного вреда может заключаться в восстановлении осужденным поврежденного имущества своими силами и за счет собственных средств, возмещение материального и морального ущерба - в выплате соразмерной денежной конфискации, в передаче нового имущества взамен поврежденного или уничтоженного, в совершении полезных для потерпевшего поступков <2>, принесение публичного извинения - в раскаянии осужденного, принесенном потерпевшему в публичном месте или в присутствии посторонних лиц.

--------------------------------

<1> См.: Центр правовой информации: сайт. URL: http://minjust.gov.tm/ru/mmerkezi/doc_view.php?doc_id=8356.

<2> См.: Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовному кодексу Туркменистана. Постатейный / Под общ. ред. А.В. Смирнова. Ашхабад, 2013 // Законодательство стран СНГ - ИС Континент: сайт. URL: http://continent-online.com/.

К условиям назначения наказания в виде обязанности загладить причиненный вред ст. 46 УК Туркменистана относит усмотрение суда о характере вреда, наличии реальной возможности его загладить и данных о личности виновного, о его способности устранить причиненный вред. Если осужденный уклоняется от исполнения обязанности загладить причиненный вред, суд может заменить это наказание штрафом или исправительными работами в пределах, установленных статьей Особенной части УК, по которой лицо осуждено. Если указанные виды наказаний в санкции статьи не предусмотрены, они назначаются в минимальном размере, установленном ст. ст. 47 и 50 УК Туркменистана. Аналогичное указание закрепляется в ст. 24 УИК Туркменистана.

В соответствии с УИК Туркменистана (ч. ч. 1, 2 ст. 13, ст. 23) наказание в виде возложения обязанности загладить причиненный вред исполняется судебными исполнителями суда, вынесшего приговор, а также суда по месту нахождения имущества, по месту жительства и по месту работы осужденного. В случае назначения судом этого вида наказания в качестве дополнительного к наказанию в виде лишения свободы или содержания в военно-исправительной части его исполнение относится к компетенции исправительных учреждений или военно-исправительных частей.

Уголовный кодекс Республики Молдова наделяет судебную инстанцию правом при применении условного осуждения обязать осужденного оказать материальную помощь семье пострадавшего (п. "d" ч. (6) ст. 90) либо возместить в установленный судебной инстанцией срок причиненный ущерб (п. "e" ч. (6) ст. 90). Кроме того, у судебной инстанции имеются два дискреционных полномочия, реализация которых зависит от выполнения осужденным обязанности по компенсации причиненного преступлением ущерба.

Во-первых, в случае правомерного поведения осужденного в течение не менее половины испытательного срока и полного возмещения ущерба судебная инстанция по предложению органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного, может вынести определение об отмене условного осуждения и погашении судимости (ч. (8) ст. 90).

Во-вторых, если до истечения испытательного срока условно осужденный злостно не выполнил обязанность по возмещению причиненного ущерба, судебная инстанция по предложению органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного, вправе вынести определение об отмене условного осуждения и направлении условно осужденного для отбывания наказания, назначенного решением судебной инстанции (ч. (9) ст. 90).

В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Молдова выделяются две процессуальные фигуры уголовного судопроизводства - пострадавший (ст. 58) и потерпевший (ст. 59) от преступлений. Обеспечение прав лиц, пострадавших от преступлений, признается самостоятельным принципом уголовного судопроизводства. В частности, согласно ч. (2) ст. 23 и ч. (5) ст. 58 лицо, пострадавшее в результате деяния, имеющего признаки состава преступления, вправе потребовать в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством возбуждения уголовного дела, участия в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего и возмещения причиненного ему морального, физического и материального ущерба. Потерпевший в рамках реализации своего права на компенсацию ущерба правомочен (п. п. 9, 11, 16 ч. (1) ст. 60):

- выступать в судебных прениях относительно причиненного ему ущерба;

- подавать жалобы на решения судебной инстанции, действия и решения органа уголовного преследования относительно причиненного ущерба;

- получать возмещение расходов, понесенных в процессе производства по уголовному делу, а также ущерба, причиненного незаконными действиями органа уголовного преследования.

Уголовный кодекс Республики Беларусь легализует определение "уголовно-правовая компенсация" и отождествляет его с формой заглаживания вины перед обществом, призванной содействовать исправлению лица, совершившего преступление, восстановлению социальной справедливости. Так, согласно п. 16 ст. 4 во взаимосвязи с иными нормами УК уголовно-правовой компенсацией является мера материального характера, применяемая только в случаях, предусмотренных УК, которую лицо, совершившее преступление, согласно принять и обязано исполнить в качестве одного из условий освобождения от уголовной ответственности либо обязано исполнить при применении иных мер уголовной ответственности. В соответствии с ч. 5 ст. 257 УПК Республики Беларусь согласие лица, совершившего преступление, уплатить уголовно-правовую компенсацию в качестве необходимого условия освобождения от уголовной ответственности выясняется следователем по окончании ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с уголовным делом. Наличие согласия обвиняемого на уплату уголовно-правовой компенсации в качестве необходимого условия освобождения от уголовной ответственности указывается в постановлении следователя о передаче уголовного дела прокурору (п. 5 ч. 1 ст. 260 УПК Беларуси).

Уголовный кодекс Республики Беларусь предусматривает ряд норм компенсационно-восстановительного характера. Например, при осуждении лица с условным неприменением наказания в течение испытательного срока за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него судом могут возлагаться обязанности принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный преступлением ущерб (вред), а также уплатить в доход государства уголовно-правовую компенсацию в размере от 30 до 100 базовых величин в течение шести месяцев после вступления приговора в законную силу (ч. 5 ст. 78 УК). На основании ст. 78 УК в числе условий освобождения от уголовной ответственности может предусматриваться уплата уголовно-правовой компенсации. В данном случае решение об освобождении лица от уголовной ответственности принимается только после ее внесения на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс.

Денежные средства, внесенные на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс, обращаются в доход государства, а при отклонении ходатайства об освобождении лица от уголовной ответственности возвращаются лицу, их внесшему. При освобождении обвиняемого от уголовной ответственности и прекращении производства по делу судом соответствующее постановление принимается судом после внесения обвиняемым на депозитный счет суда уголовно-правовой компенсации (ч. 2 ст. 303 УПК Беларуси).

Причем уплата уголовно-правовой компенсации не освобождает лицо от обязанности возместить или загладить причиненный преступлением ущерб (вред), если соответствующее условие предусмотрено в качестве таковой обязанности для принятия решения об освобождении от уголовной ответственности. В частности, к обязательным условиям освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием ч. 1 ст. 88 УК относит:

1) совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, впервые или совершение менее тяжкого преступления;

2) добровольную явку с повинной после совершения преступления и активное способствование выявлению и (или) раскрытию преступления;

3) возмещение причиненного преступлением ущерба (вреда), возврат неосновательного обогащения и (или) уплату дохода, полученного преступным путем;

4) внесение на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс, уголовно-правовой компенсации в размере 50% причиненного преступлением ущерба (вреда), но не менее 30 базовых величин. Освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего преступление иной категории, допускается в связи с добровольными возмещением причиненного ущерба (вреда), уплатой дохода, полученного преступным путем, в порядке ст. 88.1 УК. И здесь важно учитывать один нюанс: в случаях причинения преступлением вреда юридическому лицу решение об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности может быть принято в порядке ст. 86 УК Беларуси (в связи с привлечением к административной ответственности) или по правилам ст. 88 УК Беларуси (в связи с деятельным раскаянием) и исключает применение ст. 89 УК Беларуси (в связи с примирением с потерпевшим) <1>. Вместе с тем обзор судебной практики выявил противоречащие предписаниям ч. 1 ст. 49 УПК Беларуси (согласно которым потерпевшим может быть только физическое лицо <2>) случаи освобождения от уголовной ответственности на основании ст. 89 УК Беларуси в связи с примирением с потерпевшим - юридическим лицом <3>.

--------------------------------

<1> См.: пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. N 1 "О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности".

<2> См.: пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 июня 2005 г. N 6 "О практике применения норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих участие потерпевшего в уголовном процессе" // Верховный Суд Республики Беларусь: сайт. URL: http://court.by/jurisprudence/Post_plen/criminal_proc/d08119ab9a994a81.html.

<3> Подробнее см.: Калинкович В., Ракитский В., Дулько Л. О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности (по материалам обзора) // Верховный Суд Республики Беларусь: сайт. URL: http://court.by/upload/OBZORY/sv2-2012.pdf.

Кроме того, УК Беларуси допускает возможность возложения на осужденного судом специальной обязанности возместить причиненный преступлением вред. Так, применяя условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы, суд может возложить на осужденного выполнение в течение неотбытой части наказания обязанности в виде возмещения полностью или частично с учетом материального положения осужденного причиненного преступлением ущерба (вреда) в случае невозмещения его на день принятия решения об условно-досрочном освобождении.

Правовые последствия невыполнения осужденным возложенной на него обязанности уплатить уголовно-правовую компенсацию и возместить причиненный преступлением вред (ущерб) устанавливаются в Уголовно-исполнительном кодексе Республики Беларусь от 11 января 2000 г. N 365-З <1>. В частности, в ст. 181 УИК определяется, что в случае уклонения осужденного от уплаты или неполной уплаты уголовно-правовой компенсации в установленный приговором срок без уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части выносят осужденному официальное предупреждение. Если же осужденный после вынесения такого предупреждения не уплатит в полном объеме уголовно-правовую компенсацию, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части могут в отношении осужденного с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменением наказания направить в суд представление об отмене отсрочки или условного неприменения назначенного наказания. Имеются и иные ограничения для осужденных, не исполнивших обязанность по возмещению ущерба, причиненного преступлением. К примеру, осужденные к лишению свободы, не возместившие причиненный преступлением ущерб, ежемесячно могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денежные средства на сумму до 2 базовых величин (ч. 4 ст. 82 УИК), в то время как осужденные, например, к отбыванию наказания в исправительной колонии в условиях общего режима, исполнившие такую обязанность, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет денежных средств, имеющихся на их лицевых счетах, в размере 6 базовых величин (п. 1 ч. 4 ст. 118 УИК).

--------------------------------

<1> См.: Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь: сайт. URL: http://www.etalonline.by/Default.aspx?type=text&regnum=HK0000365#load_text_none_1_15.

Еще один вопрос касается возмещения ущерба, причиненного преступными деяниями несовершеннолетнего. По этому поводу в п. 3 ч. 2 ст. 117 УК Беларуси отмечается, что при осуждении несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста ко дню постановления приговора, суд вправе применить к нему принудительную меру воспитательного характера в виде возложения обязанности возместить своими средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и размер ущерба не превышает его среднемесячного дохода (п. 3 ч. 2 ст. 117 УК). В ином случае возмещение ущерба производится в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, УК Беларуси исходя из целевого назначения компенсационных выплат, выполняющих роль своеобразного стимула к освобождению от уголовной ответственности и наказания, разграничивает понятия:

1) добровольной либо обязательной уголовно-правовой компенсации (своеобразной обращаемой в доход государства материальной "квоты" освобождения от уголовной ответственности и наказания, которую лицо согласно принять либо обязано исполнить в силу уголовного закона);

2) добровольного и полного возмещения причиненного преступлением ущерба (компенсация имущественного ущерба потерпевшему посредством возвращения похищенного имущества, возврата ему стоимости утраченной или поврежденной вещи, выполнения работы, равнозначной стоимости причиненного преступлением ущерба, и др.);

3) добровольного заглаживания нанесенного преступлением вреда (материального возмещения морального вреда путем принесения потерпевшему извинения, оплаты его лечения, компенсации упущенной выгоды и совершения прочих действий, направленных на устранение или уменьшение наступивших от преступления вредных последствий) <1>.

--------------------------------

<1> См., напр.: пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. N 1 "О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности".

Дополнительно в гл. 17 УПК Беларуси гарантируется возмещение материального, морального или физического вреда, причиненного физическим или юридическим лицам преступлением или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого, путем подачи гражданского иска (предъявленного ими либо в их интересах прокурором с момента возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия). Лицом, которое несет ответственность по гражданскому иску за вред, причиненный преступлением, является обвиняемый (в отношении которого не требуется вынесения постановления органов предварительного следствия или определения суда о признании гражданским ответчиком). Физическое или юридическое лицо признается гражданским ответчиком лишь в случаях, когда на него в силу закона и в связи с предъявленным иском может быть возложена материальная ответственность за действия обвиняемого <1>.

--------------------------------

<1> См. также: пункты 1 - 4 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 июня 2004 г. N 8 "О практике рассмотрения судами гражданского иска в уголовном процессе" // Верховный Суд Республики Беларусь: сайт. URL: http://court.by/jurisprudence/Post_plen/criminal_proc/f57dd9be28718e3a.html.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан в числе общих условий уголовного преследования называет обязанность органов уголовного преследования принять меры к возмещению вреда, причиненного потерпевшему уголовным правонарушением (ч. 2 ст. 34). Дополнительной гарантией обеспечения интересов потерпевших или государства по уголовным делам является предусмотренная в гл. 15 УПК Казахстана процедура конфискации соответствующим судом имущества до вынесения приговора по определенным категориям уголовных дел, когда доказана преступная природа его происхождения <1>.

--------------------------------

<1> См.: Когамов М. Обвинение, защита, правосудие в контексте нового УПК // ИС Параграф WWW: сайт. URL: http://online.zakon.kz/.

В связи с тем что у виновного не всегда оказывается достаточно имущественной массы или денежных средств для возмещения причиненного преступлением ущерба, в уголовно-процессуальное законодательство Казахстана был введен институт возмещения вреда потерпевшим за счет государственных бюджетных средств <1>. Если у осужденного за особо тяжкое преступление отсутствует имущество, достаточное для возмещения причиненного этим преступлением ущерба, на основании ч. 7 ст. 71 УПК РК потерпевший (а в случае его смерти - правопреемники) имеет право на получение за счет бюджетных средств денежной компенсации за имущественный вред.

--------------------------------

<1> См.: Акылбай С. Знаковые инновации в правовой системе // ИС Параграф WWW: сайт. URL: http://online.zakon.kz/.

Для оперативной компенсации вреда от уголовного правонарушения потерпевший вправе рассчитывать на полную или частичную государственную денежную компенсацию из специального фонда, образуемого на эти цели за счет бюджета <1>. В этом случае вопрос о выплате за счет бюджетных средств денежной компенсации разрешается судом, постановившим приговор, по заявлению потерпевшего либо его правопреемника. Потерпевший имеет право в указанных случаях на компенсацию ущерба в полном объеме, если ущерб не превышает 150 месячных расчетных показателей (далее - МРП).

--------------------------------

<1> См.: Батыров Ж. Важный резерв правосудия. Новая редакция УПК // ИС Параграф WWW: сайт. URL: http://online.zakon.kz/.

Для этих целей УПК Казахстана предусматривает создание специального компенсационного фонда потерпевших от преступлений, который будет формироваться за счет обязательных платежей, взысканных с виновных лиц, совершивших преступления, и от реализации конфискованного имущества, добытого преступным путем <1>. Так, в соответствии со ст. 173 УПК Казахстана <2> фонд компенсации вреда потерпевшим включает лиц, признанных постановлением органа уголовного преследования потерпевшими в случаях, порядке, размерах и сроки, которые предусмотрены законодательным актом о фонде компенсации вреда потерпевшим, имеющим право безотлагательно получить полностью либо частично государственную денежную компенсацию из этого фонда. Суд в приговоре возлагает обязанность выплатить деньги в фонд компенсации вреда потерпевшим в эквиваленте, определяемом законодательным актом о фонде компенсации вреда потерпевшим:

1) на виновное лицо;

2) на законных представителей несовершеннолетнего, признанного виновным;

3) на юридическое лицо, несущее в соответствии с законом материальную ответственность за вред, причиненный уголовно наказуемым деянием физического лица.

--------------------------------

<1> См.: Касымбеков Н. О новой модели уголовного судопроизводства в Республике Казахстан; Сагинова Г. В рамках двухвекторного подхода. Реализация положений Концепции правовой политики РК в новом УК // ИС Параграф WWW: сайт. URL: http://online.zakon.kz/.

<2> См. также п. 17 Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний: Распоряжение Президента Республики Казахстан от 9 апреля 2014 г. N 278 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: сайт. URL: http://online.zakon.kz/.

При одновременном признании лица виновным в совершении нескольких уголовно наказуемых деяний компенсационная выплата исчисляется исходя из наиболее тяжкого из них. Основанием для взимания платы в фонд компенсации вреда потерпевшим в гражданском порядке является постановление о прекращении досудебного расследования вследствие акта амнистии (если он устраняет применение наказания за совершенные деяния), истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности либо освобождения лица от уголовной ответственности. В этих же случаях получать компенсацию причиненного вреда за счет средств фонда компенсации вреда потерпевшим вправе гражданский истец (п. 18 ч. 1 ст. 73). Следует оговориться, что введение государственного фонда компенсации вреда потерпевшим от преступлений не отменяет предусмотренный в УПК Казахстана механизм возмещения ущерба путем подачи гражданского иска <1>.

--------------------------------

<1> См.: Нурсеитова Т. Иоган Меркель рассказывает о новых механизмах защиты граждан при уголовном преследовании // ИС Параграф WWW: сайт. URL: http://online.zakon.kz/.

Отметим, что согласно ч. 2 ст. 673 УПК Казахстана положения ст. 173 УПК о фонде компенсации вреда потерпевшим вводятся в действие после введения в действие законодательного акта о фонде компенсации вреда потерпевшим. В конце ноября 2014 г. в рамках реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года <1>, ориентированной на введение новых институтов восстановительного правосудия, основанных на примирении сторон и возмещении причиненного вреда (п. 2.9), Генеральной прокуратурой Республики Казахстан совместно с Министерством финансов Республики Казахстан разработаны проекты Законов Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнении в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности Фонда компенсации вреда потерпевшим" и "О фонде компенсации вреда потерпевшим" <2>.

--------------------------------

<1> См.: Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 г. N 858 (в ред. Указа Президента Республики Казахстан от 16 января 2014 г. N 731) // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: сайт. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U090000858.

<2> См.: Официальный интернет-ресурс Министерства финансов Республики Казахстан: сайт. URL: http://www.minfin.gov.kz/irj/portal/anonymous.

4 мая 2016 г. проекты Законов Республики Казахстан "О Фонде компенсации вреда потерпевшим" <1> (далее - законопроект о Фонде компенсации) и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности Фонда компенсации вреда потерпевшим" <2> (далее - проект Закона о деятельности Фонда компенсации) были внесены на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2016 г. N 267 "О проекте Закона Республики Казахстан "О Фонде компенсации вреда потерпевшим" // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: сайт. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1600000267.

<2> См.: Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: сайт. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1600000268.

В целях уяснения юридической природы предлагаемой в Казахстане модели компенсационного правосудия приведем небольшие выдержки из разъяснений категориального аппарата, содержащиеся в названных проектах законов.

1. В п. 2 ст. 1 Фонд компенсации вреда потерпевшим определяется как контрольный счет наличности для зачисления поступлений наличности и проведения выплат, предусмотренных Законом о Фонде компенсации вреда потерпевшим. Источником формирования Фонда являются неналоговые выплаты, включающие:

- фиксированные платежи, налагаемые судом;

- денежные взыскания, наложенные судом за неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных ст. 71 (потерпевший), ст. 78 (свидетель), ст. 80 (специалист), ст. 81 (переводчик), ст. 82 (понятой), ст. 90 (отвод понятого), ст. 142 (личное поручительство), ст. 156 (обязательство о явке к лицу, осуществляющему досудебное расследование, и в суд) и 165 (запрет на приближение) УПК Казахстана, и нарушение порядка в судебном заседании потерпевшим, свидетелем, специалистом, переводчиком и иными лицами (за исключением адвоката, прокурора и подсудимого);

- суммы, удерживаемые по постановлению суда с осужденного, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда и которому назначено наказание в виде исправительных работ;

- суммы, взысканные органами прокуратуры в рамках представления и защиты интересов государства в суде в регрессном порядке с осужденных лиц, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда, по возмещению денежных средств, выплаченных потерпевшим в качестве государственной денежной компенсации (с родителей несовершеннолетнего, признанного виновным в совершении преступления, или лиц, их замещающих; с юридических лиц, несущих в соответствии с законом материальную ответственность за вред, причиненный уголовно наказуемым деянием физического лица, или лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по отдельным основаниям УПК Казахстана; с потерпевшего, если он умышленно представил недостоверные сведения для получения государственной денежной компенсации).

При вынесении судом обвинительного приговора с виновных лиц, а равно с законных представителей несовершеннолетнего, признанного виновным, или юридического лица, несущего в соответствии с законом материальную ответственность за вред, причиненный уголовно наказуемым деянием физического лица, в Фонд компенсации вреда потерпевшим в зависимости от вида и категории уголовного правонарушения взыскивается фиксированный платеж в следующих размерах: за уголовные проступки - 5 МРП; за преступления небольшой тяжести - 10 МРП; за преступления средней тяжести - 15 МРП; за тяжкие преступления - 20 МРП; за особо тяжкие преступления - 30 МРП.

2. Государственная денежная компенсация в п. 5 ст. 1 понимается как выплата из Фонда денежных средств лицам, признанным потерпевшими, в порядке, предусмотренном ст. 71 УПК Казахстана (после вынесения соответствующего постановления). Согласно ст. 7 законопроекта о Фонде компенсации государственная денежная компенсация назначается только определенным категориям потерпевших и лишь по закрытому перечню уголовных дел, а именно:

а) несовершеннолетним, признанным жертвами сексуального насилия, торговли людьми и пыток, в частности: по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 110 (истязание с применением пытки); п. п. 3, 5 ч. 3 и п. п. 3, 5 ч. 4 ст. 120 (изнасилование несовершеннолетней или малолетней, в том числе совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по ее воспитанию); ст. 124 (развращение малолетних); ст. 128 (торговля людьми); ст. 134 (вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией); ст. 135 (торговля несовершеннолетними); ст. 146 (пытки) Уголовного кодекса Республики Казахстан. Размер государственной денежной компенсации для этой категории потерпевших составляет 30 МРП;

б) лицам, которым причинен тяжкий вред здоровью либо зараженным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД), например по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных:

- ч. ч. 1 и 2 ст. 106 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью);

- ч. ч. 3 и 4 ст. 114 (неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе двум и более лицам);

- ч. 1 ст. 141 (ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей);

- п. 5 ч. 2 ст. 192 (разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью);

- п. 2 ч. 2 ст. 202 (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью);

- ч. 5 ст. 319 (незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью);

- ч. 2 ст. 322 (занятие медицинской или фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим сертификата и (или) лицензии на данный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека);

- ч. 2 ст. 345 (нарушение лицом, управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, тяжкого вреда здоровью человека);

- ч. 1 ст. 351 (нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником дорожного движения правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека);

- ч. 3 ст. 358 (управление воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, либо передача управления таким судном лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, а равно допуск к управлению таким судном лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, совершенный должностным лицом или собственником либо владельцем этого судна, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека);

- другими статьями УК Казахстана.

Указанная категория потерпевших может рассчитывать на государственную денежную компенсацию в размере 40 МРП;

в) правопреемникам в случае смерти потерпевшего в результате уголовного правонарушения, к примеру, по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных:

- ст. 99 (убийство);

- ст. 104 (причинение смерти по неосторожности);

- ст. 105 (доведение до самоубийства);

- ч. 3 ст. 106 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью либо причинение вреда, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего либо совершенное преступной группой);

- ч. 3 ст. 116 (принуждение к изъятию или незаконное изъятие органов и тканей человека, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия либо совершенные преступной группой);

- ч. ч. 3 и 4 ст. 119 (оставление в опасности, повлекшее по неосторожности смерть человека, а равно двух или более лиц);

- п. 3 ч. 3 ст. 125 и п. 3 ч. 3 ст. 126 (похищение человека и незаконное лишение свободы, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия);

- ч. 3 ст. 261 (захват заложника, совершенный преступной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия);

- ч. 2 ст. 320 (неоказание помощи больному, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью);

- ч. 2 и 3 ст. 344 (нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть человека или гибель двух и более лиц);

- ч. 3 и 4 ст. 345 (нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами, повлекшее по неосторожности смерть человека или гибель двух и более лиц);

- ст. 347 (оставление места дорожно-транспортного происшествия);

- другими нормами УК Казахстана.

В случае смерти потерпевшего в результате уголовного правонарушения правопреемникам выплачивается денежная компенсация в размере 50 МРП.

Подводя итог, отметим, что в настоящее время в уголовной политике государств - участников СНГ компенсационное уголовное правосудие в отношении потерпевших от преступлений легализуется в самостоятельный комплекс организационно-правовых мер и, таким образом, структурно обосабливается в динамической системе развития уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства <1>.

--------------------------------

<1> См.: Семыкина О.И. Тенденции уголовной политики государств - участников СНГ в сфере совершенствования законодательства // Библиотека уголовного права и криминологии. 2015. N 2. С. 18 - 29; Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Отв. ред. В.П. Кашепов. С. 225 - 245.

Во-первых, этот "вектор" уголовной политики находит непосредственное отражение в уголовном законодательстве как посредством закрепления императивных норм о возмещении вреда, причиненного преступлением (например, в Кыргызстане, Молдове, Туркменистане), так и путем причисления добровольного возмещения ущерба, причиненного преступлением, к диспозитивным основаниям освобождения от уголовной ответственности и наказания за совершение некоторых категорий преступлений (Беларусь, Молдова, Казахстан).

Во-вторых, возмещение материального ущерба потерпевшим регулируется в рамках бланкетных уголовно-процессуальных норм, являющихся либо самостоятельным инструментом реализации компенсационного уголовного правосудия за счет средств специальных государственных фондов (Казахстан), либо применяемым в совокупности с соответствующими уголовно-правовыми предписаниями о возмещении материального вреда потерпевшим (например, в Молдове).

В-третьих, в некоторых странах в зависимости от результатов сопоставления статистических данных правоприменительных органов о компенсационных и иных выплатах потерпевшим от преступлений с масштабами реального вреда, причиненного преступлениями, ранжируется степень эффективности уголовной политики (например, в Таджикистане <1>).

--------------------------------

<1> См., напр.: Постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 ноября 2013 г. N 492 // Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан: сайт. URL: http://www.mmk.tj/ru/Government-programs/concept/jinoyat.