- •I этап. Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Томской области
- •Москва-Томск, 2013 г. Оглавление
- •1. Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в томской области
- •Исследование инвестиционного климата Томской области Понятие «инвестиционный климат». Существующие подходы к его идентификации и оценке его состояния.
- •Регионы сравнения
- •Жесткие факторы
- •Анализ «жестких» факторов
- •Анализ «мягких» факторов
- •Источник: инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов, Отчеты о соответствии Стандарту аси
- •Источник: сайты администрации регионов (перечни региональных целевых программ)
- •Источник: сайты индустриальных парков, инвестиционные порталы регионов
- •Источник: Росстат
- •Источник: Росстат, региональные программы развития здравоохранения
- •Источник: Росстат
- •Источник: Единая межведомственная информационно-статистическая система
- •Источник: Инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов
- •Источник: booking.Com, komandirovka.Ru и сайты гостиниц
- •Источник: публикации в сми
- •Источник: Бюджеты регионов на текущий год, опубликованные в «Российской газете»
- •Подготовленность инфраструктуры для привлечения инвестиций
- •Оценка эффективности деятельности объектов инфраструктуры
- •Оценка эффективности деятельности Индустриального парка г. Томска
- •Оценка эффективности деятельности бизнес-инкубаторов
- •Оценка эффективности деятельности технопарков, технопарковых зон и центров трансфера технологий оао «Томский международный деловой центр «Технопарк»
- •Ано «Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк».
- •Технопарковая зона зато Северск
- •Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» (трнф итц).
- •Томский региональный центр трансфера технологий и Международный центр трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета
- •Оценка эффективности деятельности офисов коммерциализации разработок
- •1.1.4.Финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционных проектов и налоговое стимулирование инвестиций
- •1.1.5.Тарифные условия для реализации инвестиционных проектов
- •Источник: порталы недвижимости, риэлтерские агентства
- •1.1.6.Стимулирование спроса на товары, работы, услуги томских производителей, обеспечение поставщиками производства Программы стимулирования малого и среднего бизнеса
- •Проведение форумов и выставок
- •Кластерные инициативы
- •1.1.7. Достаточность кадрового обеспечения производств
- •1.3. Основные структуры, участвующие в процессе формирования инвестиционного климата в Томской области
- •Перечень исследованных структур
- •2. Предложения по улучшению инвестиционного климата томской области
- •2.2.1. Новые цели, задачи, функции и процедуры работы органов управления и иных структур, участвующих в привлечении инвестиций
- •Цели, задачи, функции, показатели оценки эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •2.2.2.1.Цели деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.2 Задачи региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.3. Функции региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.4. Оценка эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •3.16. Оценка полноты внедрения положений Стандарта в Томской области
- •3.17. Перечень критичных несоответствий требованиям Стандарта
- •Приложения Приложение 1. Рейтинги и опросы предпринимателей - оценки инвестиционного климата в российских регионах
- •Методика оценки условий ведения бизнеса Всемирного банка - Doing Business (Ведение бизнеса в России-2012)
- •Источник информации: Доклад «Ведение бизнеса в России — 2012» , Всемирный банк, http://www.Doingbusiness.Org/reports/subnational-reports/russia
- •«Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 гг. Региональные диспропорции», мсп-Банк
- •Обследование «Состояние Деловой Среды и Показатели Деятельности Предприятий» (beeps). Регионы России22
- •Инвестиционный рейтинг российских регионов по методике ра «Эксперт»23
- •Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области
- •Бизнес-инкубаторы
- •Инновационно-технологические центры
- •Офисы коммерциализации разработок в вузах и институтах тнц со ран
- •Приложение 3. Показатели кластеров-победителей конкурса Министерства экономического развития рф
- •1.Кластер инновационных технологий зато Железногорск.
- •2. Кластер икт «Сибакадемсофт».
- •3. Биофармацевтический кластер.
- •4. Информационные технологии и электроника Томской области.
- •5. Фармацевтика и медицинская техника.
- •Приложение 4. Блок-схема «Модельный процесс привлечения инвестиций в регион и взаимодействия с инвесторами»
- •Приложение 6. Методика оценки внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
- •1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе
- •3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»
- •4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
- •5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
- •6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
- •8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
- •9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
- •10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Ано «Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк».
Поскольку по данной организации крайне мало информации, и к тому же она является аффилированной компанией к ОАО «Томскому международному деловому центру «Технопарк», информация, о деятельности которой тоже отсутствует, делать выводы об эффективности данной организации затруднительно.
Технопарковая зона зато Северск
Технопарковая зона ЗАТО Северск имеет доступный вэб-сайт с подробным описанием осуществляемой деятельности, доступной информацией для потенциального резидента и т.п. В технопарковой зоне ЗАТО Северск разместили свое производство 13 резидентов. Было создано 30 рабочих мест. При этом из бюджетов различных уровней было привлечено всего лишь 300 тыс. рублей. Все это говорит о том, что данный объект инновационной инфраструктуры Томской области планомерно развивается, но замедленными темпами. В перспективе, данный объект инновационной инфраструктуры Томской области может быть очень действенным и эффективным.
Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» (трнф итц).
Сегодня на площадях, находящихся в собственности ТРНФ ИТЦ (1250 кв. м), размещено шесть малых инновационных предприятий, с которыми заключены договора аренды помещений и оказания услуг. ТРНФ ИТЦ также в рамках договоров и соглашений оказывает содействие еще десяти предприятиям в реализации инновационных проектов, начиная от составления бизнес-планов и поиска инвесторов и заканчивая оказанием услуг в реализации инновационной продукции.
Вывод:Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» является эффективным действующим инновационно- технологическим центром с хорошей перспективой расширения своей деятельности.
Томский региональный центр трансфера технологий и Международный центр трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета
Исходя из того, что последние публикации о деятельности Томского регионального центра трансфера технологий и Международного центра трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета датируются 2006 и 2009 г. соответственно, а также, что веб-сайт Томского регионального центра трансфера технологий является нерабочим, можно предположить, что данные объекты инновационной инфраструктуры Томской области не работают или работают неэффективно. Из представленных Центров трансфера технологий осуществляет деятельность на постоянной основе только АНО «Томский центр трансфера технологий». Но, поскольку, его не с чем сравнить, затруднительно делать выводы о его эффективности.
Оценка эффективности деятельности офисов коммерциализации разработок
В виду того, что была получена информация о деятельности только 6-ти Офисов коммерциализации разработок в вузах и институтах ТНЦ СО РАН, осуществляющих свою деятельность на территории Томской области из двенадцати существующих, оценка эффективности данных объектов инновационной инфраструктуры была проведена только по этим шести объектам (см. Таблицу 32).
Таблица 32. – Офисы коммерциализации разработок в Томской области
№ |
Наименование |
Количество клиентов, воспользовавшихся услугами организации в 2011 г, единиц. |
Объем привлеченных средств из бюджетов всех уровней организацией тыс. руб. за 2009, 2010, 2011 г. |
Общий объем услуг, оказанных организацией (тыс. руб.) 2009 -011 гг. |
Имущественный комплекс в части здания (кв. метры) |
Имущественный комплекс в части оборудования, производственных помещений (кв. метры) |
Объем уплаченных налогов тыс. руб. в 2011 . |
Количество созданных и запатентованных новых технологий за 2009-2011 гг. |
Количество специалистов, прошедших курсы по повышению квалификации и переподготовке, организованных при поддержке организации (человек) |
Численность работников организации, чел. |
Общий объем инвестиций организации в 2009-2011, гг. тыс.руб.) |
1 |
Отдел коммерциализации результатов НИОКР Национального исследовательского Томского политехнического университета. |
8 |
1 150 |
н/д |
н/д |
700 |
н/д |
н/д |
59 |
7 |
0 |
2 |
Офис коммерциализации разработок Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. |
40 |
1 890 |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
0 |
0 |
2 |
100 |
3 |
Центр трансфера технологий Сибирского государственного медицинского университета. |
25 |
44 678 |
2 202,97 |
100 |
0 |
н/д |
179 |
6 |
6 |
11 657,44 |
4 |
Центр коммерциализации Томского государственного архитектурно-строительного университета. |
0 |
1 000 |
н/д |
н/д |
н/д |
0 |
н/д |
н/д |
5 |
0 |
5 |
Офис коммерциализации образовательных и научно-технических разработок Томского государственного педагогического университета. |
40 |
909 |
1 159,2 |
15,7 |
н/д |
0 |
11 |
0 |
1 |
8,4 |
6 |
Офис коммерциализации разработок Института химии нефти СО РАН |
3 |
800 |
4 481 |
90 |
н/д |
н/д |
38 |
7 |
5 |
н/д |
Выводы:По деятельности Офисов коммерциализации разработок в вузах и институтах ТНЦ СО РАН они аналогичны выводам по деятельности Бизнес-инкубаторов. Анализируя данные о деятельности Офисов коммерциализации разработок в вузах и институтах ТНЦ СО РАН, можно сделать выводы, что наиболее эффективными являются шесть офисов коммерциализации из 13 существующих, созданных на базе Томских высших учебных заведений. Рекомендуем провести углубленную проверку существующих Офисов коммерциализации разработок в вузах и институтах ТНЦ СО РАН Томской области на предмет эффективности работы данной части объектов инновационной инфраструктуры.
Общие выводы:
На территории Томской области имеются все типы инвестиционной и инновационной инфраструктуры, на базе которой потенциальный инвестор может размещать свои производственные и иные объекты.
Все объекты инновационной инфраструктуры Томской области были созданы исходя из потребностей инвесторов и при их непосредственном участии.
На территории Особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Томск» успешно реализуются инвестиционные проекты инновационного типа как иностранных, так и российских инвесторов.
О деятельности индустриального парка г. Томска делать какие-то выводы пока преждевременно. Однако необходимо заметить, что резиденты парка, которые подписали соглашение о размещении на территории парка, уже сейчас занимают его большую часть. При этом остаются вакантные площади для размещения некоторого количества потенциальных резидентов. Кроме того, стоит заметить, что проект создания первого промышленного парка на территории Томской области, стал победителем конкурса Министерства экономического развития РФ и на право получения субсидии из Федерального бюджета. В этой связи можно утверждать, что создание сети новых индустриальных парков на территории Томской области, как части производственной и инновационной структуры региона, будет востребовано инвесторами.
Требуется проведение инвентаризации (аудита) деятельности центров трансфера технологий, офисов коммерциализации разработок, Томского международного делового центра «Технопарк», инновационных бизнес-инкубаторов Томской области. По результатам инвентаризации необходимо дать оценку жизнеспособности этих структур, эффективности функционирования, способности удовлетворять потребности в бизнес-услугах потенциальных инвесторов и резидентов.
Эффективность работы большей части объектов инновационной инфраструктуры Томской области может быть существенно повышена за счет более тесной координации их деятельности между собой и органами исполнительной власти региона, и повышения информационной открытости в отношении потенциальных инвесторов.