Кластерные инициативы

Одной из самых перспективных форм поддержки реализации готовой продукции и стимулирования связей с поставщиками сырья, материалов, оборудования и запасных частей – является развитие кластеров.

Все регионы сравнения заявляют о начале движения в этом направлении.

Меры государственной федеральной поддержки инновационных территориальных кластеров, вошедших в перечень кластеров- победителей конкурсного отбора Министерства экономического развития РФ в 2012 году. Инновационный территориальный кластер - территориальный кластер со значимой (по сравнению с отраслевыми и страновыми показателями) долей инновационной продукции кластера, а также со сформированной инновационной инфраструктурой, включающей взаимодействие между собой стейкхолдеров региональной инновационной системы (образовательные учреждения, центры исследований и разработок, центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коллективного пользования научным оборудованием, общественные организации, финансовые институты, центры кластерного развития и пр.).

Среди 24 кластеров победителей есть представители Томской области и регионов сравнения (Приложение №3):

1. Кемеровская область. ИТК "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"

2. Красноярский край. Кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск

3. Новосибирская область. Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий.

4. Томская область. Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии.

В настоящее время ведется реализация следующих основных направлений поддержки инновационных территориальных кластеров:

• предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на цели реализации мероприятий, предусмотренных программами развития инновационных территориальных кластеров;

• обеспечение поддержки реализации мероприятий программ развития инновационных территориальных кластеров в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации;

• привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития инновационных территориальных кластеров;

• стимулирование участия крупных компаний с государственным участием, реализующих программы инновационного развития, в деятельности инновационных территориальных кластеров;

• распространение на территории базирования инновационных территориальных кластеров части налоговых льгот, которые законодательно предусмотрены для проекта «Сколково».

Заявляются в рассматриваемых регионах, как перспективные, следующие кластеры:

В Томской области:

• Инновационный территориальный кластер «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии»

• Кластер «Информационные технологии»

• «Лесной кластер»

• Кластер «Твердотельная СВЧ электроника»

• Кластер «Фторидные технологии»

• Кластер «Северский промышленный кластер»

• Кластер «Информационные технологии и электроника»

В Омской области в число приоритетных вошли:

• кластер нефтепереработки и нефтехимии,

• агропищевой кластер (подразделяется на животноводческий, зерновой, овощной, льняной и крупяной секторы, а также сектор по производству растительного масла),

• кластер высокотехнологичных компонентов и систем, которые базируются на предприятиях машиностроения и приборостроительных производствах,

• лесопромышленный кластер (разбит на сектор лесозаготовки и лесопереработки и топливный сектор).

Ключевыми, то есть составляющими наибольшую удельную долю в валовом региональном продукте, названы первые два кластера. В ближайшее время будут сформированы межведомственные рабочие группы по вопросам развития каждого кластера. Кроме чиновников в них войдут руководители организаций-участников кластеров, представители научных, образовательных и исследовательских учреждений.

Распоряжением правительства Омской области утвержден план мероприятий по развитию кластеров, рассчитанный на среднесрочную перспективу – до 2017 года. Он включает в себя формирование моделей кластеров, разработку нормативно-правовых актов по мерам поддержки и стимулирования предприятий, создание в составе кластеров учебно-ресурсных центров по обучению специалистов.

В Новосибирской области готовятся развивать следующие кластеры:

• Силовая электроника

• Приборостроение

• Биотехнологии

• Технологические установки и новые материалы

• Электротехническое машиностроение.

Для оптимального управления структурой в Новосибирской области создадут Центр кластерного развития. Утвержден совет кластера, состоящий главным образом из представителей бизнеса. Также в ближайшее время на рассмотрение регионального правительства будет вынесена программа развития кластера. В 2013 году планируется создание на базе кластера двух объектов инновационной и образовательной инфраструктуры. Это Центр коллективного доступа – коммуникационная и исследовательская площадка, а также Инжиниринговый центр комплексного и мультиплатформенного тестирования программных продуктов. Всего на мероприятия 2013 года по развитию Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий может потребоваться порядка 370 млн рублей из бюджетов всех уровней.

В Красноярском крае:

• Кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск

• Ангаро-Енисейского кластер

Развитие Ангаро-Енисейского кластера запланировано в период с 2012 по 2021 годы. Для снятия инфраструктурных ограничений развития бизнеса проектом предлагается за счет государственного участия (механизмов ГЧП) осуществить проекты в части развития автодорожной и электросетевой инфраструктуры. Реализация проекта позволит увеличить добычу золота, нефти, свинцово-цинковых руд, заготовку и глубокую переработку древесины, ликвидировать дефицит электрической мощности на территории районов Нижнего Приангарья и Саянского района, обеспечить круглогодичную транспортную доступность правобережья р. Ангара и р. Енисей и увеличить число населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования. Проект позволит создать около 20 тыс. новых рабочих мест на этапе строительства и 6,5 тыс. новых постоянных рабочих мест по завершении реализации проекта. Расчетный объем инвестиций на создание объектов промышленности и инфраструктуры по проекту «Ангаро-Енисейский кластер» составляет 272,5 млрд рублей. Из них расчетный объем частных инвестиций составляет 216,8 млрд рублей, государственные средства – 55,7 млрд рублей.

• Молочный кластер

В его состав должны войти молочные хозяйства, молочные заводы, торговые сети, научно-исследовательские, проектно-конструкторские и строительно-монтажные организации.

• Биоэнергетический кластер «Интеллектуальная, распределенная и возобновляемая энергетика Красноярского края».

В Кемеровской области:

• ИТК "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"

• кластер тяжелого машиностроения

Вывод: Томская область в стимулировании спроса на готовую продукцию собственных производителей, а также в обеспечении поставщиками производства на территории области находится на уровне регионов – конкурентов, не отставая, но и не опережая их. Для улучшения своего конкурентного положения необходимо провести ряд мероприятий, привлекающих внимание потенциальных инвесторов к несомненным преимуществам области.